美公布中國軍力報告：國防預算為台灣13倍、在南海趕造人工島

美國國防部8日公布年度《中國軍力報告》，報告對中國軍事發展、台海軍力差距做出分析。報告內容指出，解放軍發展並部署脅迫台灣，與必要時進犯的軍事準備，並關注台灣國防預算未達國內生產毛額（GDP）3%。

NOWnews報導，根據美國國會通過的《2000財政年度國防授權法案》，美國國防部須定期就中國軍力發展提交報告。今年度報告近100頁，共分6章節及3項特別主題，在第5章專門講述有關台灣海峽兩岸間的軍事狀況；3項特別主題則為中國太空的能力提升、發展與測試中的飛彈防禦系統及南海造島建礁的屯墾。

在「解放軍現代化因應台灣突發局勢」章節中指出，馬英九總統於2012年連任，中國領導人雖公開發表正面聲明，但是中國對台軍事態勢未有顯著變化，解放軍發展並部署脅迫台灣，與必要時進犯的軍事準備。

根據五角大廈推估，中國2014年國防預算依通貨膨脹調整後為1363億美元，比俄羅斯的763億美元高出接近1倍，更是台灣103億美元的逾13倍。

報告附錄中顯示，解放軍擁有約1700架各型戰鬥機與388架轟炸機，台灣為400架戰機；解放軍海軍擁有5艘核子動力和53艘柴油潛艦，台灣只有4艘老式柴油潛艇，中方裝備在數量上，持續大幅超越台灣。

聯合報導，指出中國對台軍事部署沒有顯著改變，因應台海可能的變局仍是解放軍的主要任務，一旦局勢改變，解放軍以武力嚇阻、延遲或阻絕第三方介入台海，迫使台灣放棄獨立或走向統一。

報告說，中國軍事快速、全面現代化，志在降低美軍核心科技的優勢，以及在區域「發生衝突或危機時，擊敗對手，對抗美國在內的第三方介入。」也再度顯示，中國愈來愈有能力將其軍力投射於境外，持續增加投資新型飛彈、船艦、飛機，以及網路、太空以及電子戰爭。

報告也首度詳述中國在南海的填海造島進展，指中國在南海主權爭議水域加緊造島，今年尤其快速，其人工島的面積已從去年12月500英畝劇增至今天的2000英畝，其中有五個據點可以用於偵監系統、港口、飛機跑道及後勤支援。

報告同時提到，中國填海造島，興建民 / 軍兩用的基地，用以提高中國在爭議地區的態勢，對越南、菲律賓等相關國家的主權與資源主張採取「調門愈來愈高的文攻，以及愈來愈偏向對峙的行為」；阻擋菲律賓補給南海據點，以及在越南主張主權的海域設置鑽油平台，即是例子。

而中國在南海的發展，可能是在南海設置航空識別區的前奏，一如中國2013年在東海所為。

自由報導，國防部發言人羅紹和下午表示，與去年的報告內容相較，今年報告中提及我國防經費仍未達GDP3％。此外，美國重申中共對台用武的6項前提條件不變，並特別舉出中共彈道飛彈、反艦飛彈、戰艦、潛艦、戰機及C4ISR能力，已加劇兩岸軍力失衡。

針對我國防預算未及GDP3％乙事，羅紹和說明，我國防預算編列原則，係因應敵情威脅，按國軍「建軍規劃」及「兵力整建」進程，以「計畫需求」為基礎，並綜合考量「政府財力」及「社會民意」等因素審慎籌編。

他說，現階段我國防預算雖未達GDP3％，但是行政院同意未來若獲新增重大軍購案，可以檢討動支預備金或採取其他方案支應，全力支持國防施政推動。

美公布中國軍力報告 北京在南海趕造人工島（聯合）
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Photo Credit: Tomoaki INABA @Flickr CC BY SA 2.0