如果「國際法沒有用」,烏克蘭為何第一時間就向國際法院展開法律戰?

如果「國際法沒有用」,烏克蘭為何第一時間就向國際法院展開法律戰?

我們想讓你知道的是

是的,國際法有很多制度設計上的先天弱點。但「國際法無用論」,無法解釋烏克蘭為什麼要費這麼大的工夫,提起國際訴訟,並取得判決。

文:宋承恩(台灣制憲基金會副執行長)

2022年3月16日,國際法院(International Court of Justice)在烏克蘭控訴俄羅斯一案,頒布暫行措施(provisional measures),命:

  1. 俄羅斯應立即中止其於今年2月24日起在烏克蘭領土上所發動的軍事行動。
  2. 俄羅斯應確保其所指揮或支持的軍事或非常規武裝單位,以及任何其所控制或指揮之組織或個人,皆不得繼續進行前項之軍事行動。
  3. 烏克蘭與俄羅斯皆不得採取任何行動,加劇目前之爭端或使當前的爭端更難解決。

國際法無用論?

新聞一發布,引起世界各方的注意。許多人認為烏克蘭打了漂亮的勝仗;也有台灣的鄉民指出,該判決沒有執行的可能性,對於正在發生的戰事毫無影響,從而做出「國際法無用」的論述。

台灣的國際事務社群則彌漫著以下說法:國際法是「弱法」,依靠國家的自願執行;國際社會所依循的,基本上還是叢林法則。國際法律社群則對國際法院的論理,有不少的討論。

國際法真的無用嗎?的確,在現行制度下,國際法有眾多制度上的限制:國際社會目前仍是主權國家形式上平等並列的「西發利亞體系」(Westphalian system),在國家之上,沒有超越國家(supra-national)的權威。

國際法院的判決雖然具有法律上的拘束力,但沒有執法的機構;依《聯合國憲章》(UN Charter)所賦予的執行權力,國際法院的判決必須經過安理會(Security Council)依據憲章第柒章的權力通過決議,始能以強制措施加上執行。

但該管道在實務上,沒有實現的可能:聯合國安理會的決議要能通過,唯有在五個常任理事皆無異議的狀況下,始有可能;只要五個常任理事之一行使否決權,即無通過決議之可能。聯合國集體安全機制的弱點,在這次烏克蘭戰爭中暴露無遺:戰事發生時提交安理會討論,輪值的主席竟然是發動戰爭的俄羅斯。

是的,國際法有很多制度設計上的先天弱點。但「國際法無用論」,無法解釋烏克蘭為什麼要費這麼大的工夫,提起國際訴訟,並取得判決。

烏克蘭對俄羅斯的訴訟,是在開戰後的第二天,即2月26日晚上9點30分,即向國際法院提出;法院以最快的速度立即處理,並在3月7日與8日進行言詞聽審;俄羅斯3月5日致函國際法院,表示不會出庭,但在3月7日庭期的第一天向法院提交文件,主張國際法院對本案沒有管轄權,並要求法院不要頒佈烏克蘭所請求的暫行措施;開庭後一週,法院即作成判決。

在俄羅斯三面進犯,並以眾多飛彈攻擊關鍵設施,同時散播大量假訊息聲稱已攻陷多個城市,澤倫斯基逃跑的戰事緊急當下,烏克蘭政府從上到下的忙碌程度,可以想見。在這關頭它所做的立即回應之一,竟然是向國際法院提起訴訟?不是每個國家都會這麼做。

試想,若是發生在台灣,台灣會這麼做嗎?政府準備好在發生衝突時提起訴訟?向哪個法院,以什麼身分,什麼名義提起訴訟?法院管轄權基礎是什麼?主張什麼?誰寫狀?上法庭陳述的法律團隊在哪裡?總體策略是什麼?

若是沒有準備好,政府有心力召集學者專家商討?學者專家能達成共識,想出方法?平時看笑話的鄉民,事事與政府唱反調的反對者,在忙著鼓吹「和平主義」的同時,會說什麼?敵人都攻城略地,人民在存亡關頭了,政府還在搞法律戰?小國哭哭啼啼陳案法院,挑釁大國,還期待法院救你?

顯然,烏克蘭是有備而來,它發動的法律戰應該已經準備很久了。考量到國際訴訟的困難(以下詳述),烏克蘭應該是有縝密的思考,與周詳的準備。在戰事發生的第一時間提起訴訟,表示其政府決策部門對此早已有共識,並將法律訴訟列為最優先事項,一旦戰事發生即無懸念按鈕提出。國際法若真的無用,這一切所為何來?

顯然,訴諸國際法在此的「用處」,不是是否能立即止戰──烏克蘭一面提起法律訴訟,一面英勇作戰抵抗。國際法在此的「用處」,遠廣於實際上影響事件,而是在於更廣泛的為戰鬥行為止息後的協商和平,立下理解與建制疆界,鋪陳止戰後的有利條件。

因此,烏克蘭的行動不能以膝反射式的國際法無用論加以理解,而是需要更深入了解此案。可嘆的是,在台灣花絮聳動資訊破碎的傳媒環境中,幾乎沒有準確的報導,甚至知識界與大眾無法區分本案與國際刑事法院(International Criminal Court)檢察官針對烏克蘭境內所發生的戰爭與人道犯罪的調查,是兩個不同的訴訟。

但台灣的公民,必須對於國際法與國際訴訟,有知識上的武裝,否則「挺烏克蘭」只看到全民挺身而出,而沒有看到它發動的法律戰;呼籲「強化抵抗意志」只剩鼓勵大家拿起武器,碰到法律卻只看到法律無用。這樣是不行的。第一步,必須從了解制度做起。

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Photo Credit: Lybil BER @ CC BY-SA 3.0
1995國際法院審議馬其頓與希臘爭議案件的情況

國際訴訟的困難

在健全的內國法秩序上,從消費爭端、交通事故、民事關係,乃至人民與國家的關係,幾乎都有機制可以調處,無法調處出結果時大多可至法院解決。但國際上則不同,法院並沒有對事件一般性的管轄權。國與國之間出現爭議,發生衝突,不是事事都能訴諸法院解決。因此,俄羅斯的「軍事行動」一旦展開,烏克蘭無法直覺地向國際法院起訴,請求其判決戰爭違法,並請求法院頒佈禁制令。

這當然也導致了國際法「用處」的受限,但根本原因不是法律本身「無用」,而是國家不願將爭端交給法院解決,而是希望掌握在自己手中。因此,國際訴訟相對稀少,而國際訴訟一旦成立,第一個問題是:它是怎麼成立的?法院的管轄何在?一方如何抓住(seize)國際法院,成功提訴?




皇家禮炮奇饗旖境,新•奢饗宴品酩會:品味藝術語境下的無限饗像

皇家禮炮奇饗旖境,新•奢饗宴品酩會:品味藝術語境下的無限饗像
Photo Credit:皇家禮炮

我們想讓你知道的是

皇家禮炮全新「奇饗旖境 新•奢饗宴」品酩會,將偕手連續三年榮獲米其林餐盤推薦的「Orchid by Nobu Lee蘭餐廳」,透過皇家禮炮完整的風味版圖,在新奢旖境情境中,開啟對威士忌無限想像。

人生堪比一場豐富的饗宴,每場機遇都似人生風味增添的堆疊,一如皇家禮炮多年來積累的精湛製酒工藝,以高年份頂級調和、調和麥芽與罕見的調和穀物威士忌,完整了威士忌界的風味版圖,也是一種更尊重精緻品質的生活方式。皇家禮炮全新「奇饗旖境 新•奢饗宴」品酩會,用皇家禮炮完整風味版圖,在台北Orchid by Nobu Lee蘭餐廳推出期間限定品酩會,以繁盛奢華的語境為設計意向,為賓客營造如置身奇饗旖境的沈浸之旅。

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Photo Credit:皇家禮炮

什麼是新奢世代?隨著時代遞嬗,相較於一生只做一件事的專注,現代人追求堆疊更多細節,在斜槓人生裡痛快揮灑每一秒,對他們來說,奢,已不再是純粹的物質享受,而是懂得把生活過得精彩閃耀,在不同領域裡恣意悠遊。相較於極簡主義的自律,融合皇室新奢、繁複與多彩的極繁主義,更像是品味人士的美感指標,這種原本屬於風華世代的復古絢麗,正以最天馬行空的想像,褪去傳統包袱的姿態,為生活帶來一場充滿生命力的藝術盛宴。

營造感性又飽含張力的豐收饗宴

有著威士忌之王美譽的皇家禮炮,不斷追求極致,完整調和威士忌風味版圖,與秉持想要體驗不同事物的欲求,新奢世代的生活不謀而合,就如同是豐收的秋季,是萬花筒的縮影,也是擁有極高自由度的生活展演,為此,皇家禮炮特別與Orchid by Nobu Lee蘭餐廳合作,推出「奇饗旖境,新•奢饗宴」品酩會。

在挑高八米的空間裡,用流動的金色帷幕,結合花藝、水晶和迎賓表演,無不以炫麗的裝飾風格,創造出一個精緻繁盛的新奢世界,再讓主廚Nobu將自身與台灣、日本、紐澳的文化根基融入在料理中,透過多軌多元的生活方式,在傳統法餐中注入傳創新思維,運用當代法菜廚藝技法,體現四季的生命力,創造味道和諧的細緻料理,如同皇家禮炮的頂級調和,氣味相投所以彼此相融,讓餐酒搭配相輔相成風味更上乘。

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Photo Credit:皇家禮炮

首度以透明酒瓶盛裝高年份威士忌

極繁主義包含著精心策劃的風味展現,一如皇家禮炮超凡的調和工藝。在品酒會裡提供的四款威士忌,是為最能夠完整品酩皇家禮炮勇於探索未知精神的核心酒款。像是在2022年獲得國際烈酒競賽金獎的「皇家禮炮21年威士忌」,是蘇格蘭調和威士忌「極品中的極品」,擁有濃郁的甜梨和柑橘香氣,入口後能品嘗到香料和堅果交融的口感,再以溫潤的煙燻味慢慢收尾。

針對結合超過21種熟成21年以上的高年份麥芽原酒,推出的「皇家禮炮21年調和麥芽威士忌」,有著成熟柔軟的甜美香氣,在香蕉烤布蕾外,還帶有辛辣丁香硬糖的味道,香甜濃烈讓人心醉神迷。再以全球罕見的調和穀物威士忌「皇家禮炮21年-王者之鑽」,在瓶身上鑲著獅王圖騰,象徵英國皇室的全新世代;最後輔以唯一擁有臺灣DNA 的「皇家禮炮23年威士忌」,靈感源於東方美人茶,以台灣熱帶水果為底,獨有的龍眼香氣,表現在地風土的個性特色。讓威士忌如同是一扇窗,成為進入新英國皇室的獨家邀請,皇家禮炮奇饗旖境 新•奢饗宴品酩會,在呼應勇於創新、大膽突破的精神之餘,也頌揚優雅精緻的皇家風範。

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Photo Credit:皇家禮炮

「奇饗旖境,新•奢饗宴」品酩會活動資訊

  • 活動地點:Orchid by Nobu Lee 蘭餐廳(台北市大安區安和路二段83號)
  • 活動費用:報名費 NT$2,980/位(無法抵扣現場購酒費用)
  • 活動時間:2022-10-27(四)至 2022-10-30(日)
  • 活動場次:

2022-10-27(四)
場次(一)午宴12:00-14:00,11:30開放入場
場次(二)晚宴19:00-21:00,18:30開放入場
2022-10-28(五)
場次(三)午宴12:00-14:00,11:30開放入場
場次(四)晚宴19:00-21:00,18:30開放入場
2022-10-29(六)
場次(五)早宴11:30-13:30,11:00開放入場
場次(六)午宴15:30-17:30,15:00開放入場
場次(七)晚宴19:00-21:00,18:30開放入場
2022-10-30(日)
場次(八)早宴11:30-13:30,11:00開放入場
場次(九)午宴15:30-17:30,15:00開放入場
場次(十)晚宴19:00-21:00,18:30開放入場

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Photo Credit:皇家禮炮

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