「18歲公民權」修憲案需要965萬人投票複決,「綁不綁大選」引發藍綠再互罵雙標

我們想讓你知道的是
柯建銘表示,公投與修憲複決是本質完全不同的公民權行使,除了決定的事項本質上有所不同,其成案與通過的門檻更是天差地遠。
*首圖為2021年12月的全國公民投票現場
立法院上周通過「18歲公民權」的修憲提案,接下來將送交全民複決,需要965萬人投票;民進黨表示希望能合併11月26日的九合一選舉,不過國民黨主席朱立倫以去年「公投綁大選」公投未通過為由,認為修憲案不該與年底大選合併舉行。民進黨立院黨團總召柯建銘昨(28)日指控國民黨,還活在公投失敗中,非真心支持修憲案,國民黨今日則反嗆,雙標的是民進黨。
立法院院會日前以109票通過18歲公民權修憲案,明定中華民國國民年滿18歲者,有依法選舉、罷免、創制、複決及參加公民投票之權;全案公告半年後,需經公民投票複決通過才能正式生效,不過門檻極高,超過965萬張同意票才算通過,因此修憲案是否綁大選,以衝高投票率相當關鍵。
朱立倫:民進黨「公投不綁大選」自相矛盾
朱立倫日前在出席國民黨歸僑聯誼會春酒接受媒體訪問時,對於民進黨盼18歲公民權的公民複決能併年底選舉,他表示,公投不能綁大選曾是民進黨強力的主張,也是之前台灣公投的結果,現在民進黨卻又要違反公投結果,這豈不是矛盾。
朱立倫表示,去年公投結果是公投不綁大選,現在卻又可以綁一起;請民進黨先向全民解釋,過去為何強力反對公投跟大選綁在一起。他認為應該找個適當時間進行公民複決,朝野四個黨大家共同努力推動。他也說,民進黨不用一天到晚做政治算計,更不必抹黑其他政黨,既然公投不能綁大選是台灣民意的決定,就該照民意做,朝野政黨基本立場都是希望年輕人能更多參與政治,支持18歲公民權也是國民黨一致的主張。
柯建銘:公投與修憲複決完全不同
不過這番言論引發綠營反駁,柯建銘昨日就表示,公民複決的票數遠遠超過總統蔡英文在2020年總統大選所拿到的817萬票,如果沒有所有政黨一起號召國民出來投票,憲法複決案不可能通過。
柯建銘說明,公投案通過門檻,是有效同意票達全國、直轄市、縣市投票權人總數4分之1以上,即可通過;而修憲案必須要2階段同意,第1階段需要「立法委員4分之3出席」、「出席委員4分之3決議」,才能交付第2階段「公民複決」,必須「有效同意票過選舉人總額之半數」,修憲案才能真正通過。
柯建銘指出,朱立倫與國民黨所持的理由是民進黨反對「公投綁大選」,所以《憲法》的「公民複決」不能跟年底選舉一起舉辦。然而公投與修憲複決是本質完全不同的公民權行使,除了決定的事項本質上有所不同,其成案與通過的門檻更是天差地遠。
柯建銘也批評,這樣獲得全民高度支持的議題,國民黨到現在還是選擇站在民意及青年對立面,「還活在過去1218公投的困境中,沒有跟上台灣前進的腳步,要如何推動社會進步呢?」
對此,國民黨文傳會副主委林家興今天回應,民進黨3個月前不惜違反行政中立反對公投綁大選,反對理由在修憲複決的情況中都沒有任何沒變,只因門檻較高就要綁大選,「翻臉速度簡直比翻書還快」。他認為柯建銘應該先回答民眾,當初拿會造成選務混亂、選人選事應該分開這些理由反對公投綁大選,為何現在又改口;接下來推動修憲複決綁大選的過程,民進黨如何面對支持者以及去年對公投綁大選投下不同意的選民?
林家興批評,閣揆蘇貞昌曾說公投綁大選是「亂台灣、亂民主」、總統蔡英文曾說「公投跟大選分開,是要大家做決定時更理性、周延」,如今通通自打臉;說穿了就是怕修憲的門檻太高過不了,一般公投是門檻較低,如果當時公投綁大選及其他民間提案通過,會動搖民進黨的統治正當性;這種只有為政治利益算計的「假民主進步」,台灣人民早就受不了。
依據中華民國《憲法增修條文》第1條第1項規定,中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案,經公告半年,應於3個月內投票複決,不適用《憲法》第4條、第174條之規定。
中選會則表示,2022年地方公職人員選舉(九合一大選),經中選會第568次委員會議決議定於今年11月26日舉行投票,憲法修正案經立法院提出,中選會應於上開憲法規定期限內辦理複決投票,惟是否合併地方公職人員選舉同日舉行投票,屆時將提中選會委員會議審議決定。
行政院長蘇貞昌今天到立法院備詢前受訪時則表示,公投不能綁大選是因《公投法》有特別規定,而修憲要通過公民複決要有非常高965萬人門檻,若剛好有大選在舉行,避免重複投票,是通過比較可能的時機,不過他也強調,一切都要尊重中選會的運作與決定。
延伸閱讀
【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!
核稿編輯:翁世航
響應永續與健康住宅趨勢,藍圖營造邀請一同實現美好生活藍圖

我們想讓你知道的是
地球暖化直接威脅人類生存,建築作為主要居住和活動場域,如何應變並尋求改變成為關鍵課題。甫在台中梧棲推出新建案的藍圖營造,便展現領先思維與前瞻視野,堅持申請綠建築及健康建築雙重認證,確保住戶享有與環境共好共榮的永續未來。
全球各國視「2050淨零排放」為共同目標之際,訴求節能減廢、生態共生、永續循環的生活趨勢,正在重新定義建築設計與建築價值,例如台灣內政部在既有綠建築標章體系下,已新增「建築能效評估系統」(BERS,Building Energy-efficiency Rating System),期許藉由明確的係數轉換和標示制度,協助改善台灣建築能源使用效率。
同時民間業者響應國際發展趨勢,也積極導入低碳永續住宅認證機制,包括關注綠化量、基地保水、水資源、日常節能、二氧化碳減量、廢棄物減量、污水垃圾改善、生物多樣性及室內環境等九大核心指標的「綠建築標章」,以及採用提倡健康飲食、降低病毒傳播風險、凝聚社區健康意識、療癒住戶心靈、重視住戶安全、全齡與通用設計、提升住戶運動動機等七大評鑑指標的「Fitwel健康建築認證」。
綠建築與健康建築雙指標,兼顧環境友善與生活品質
由於兩大機制從不同角度審視建物的節能設施與環境品質,結合在一起更能涵蓋永續生活的完整面向,所以藍圖營造基於「承擔社會責任、回應社會需求」企業經營信念,即使為了符合綠建築及健康建築的嚴謹標準,勢必衍生額外營建成本造成綠色溢價,仍堅持替位在梧棲的新建案申請雙重認證,確保住戶享有值得信賴的生活品質與永續未來。

藍圖營造建設部總經理賴以軒表示:「以前建築與營造業只談價值工程,普遍重視成本控制,如今積極打造綠建築與健康建築,是因為每間房子的生命週期,長達10、20年甚至更久,需要能夠永續傳承,讓使用者住得安心又放心」,於是決定回歸人本價值,鏈結環境生態、城市美學、資源循環等多重思考面向,興建全台中第三座住宅類Fitwel健康建築。
從藍圖營造梧棲新案基地約870坪,但大幅降低建蔽率僅34%,確實感受到重視整體環境的相互依存關係,尤其主建物退縮創造了大尺度棟距,讓112戶住家能夠不受屏蔽,享有絕佳通風採光及景觀視野,並隨著留設300多坪開放式公園與行人徒步空間,等於在密集街廓中創造難能可貴的綠地與呼吸空間,可作為營造私密性的中介轉化地帶,又符合提升綠覆率、維護生物多樣性等綠建築規範。
推動梧棲「方舟計畫」 ,打造以人為本的永續住宅
接著,訴求全齡化與通用化的設計,有諸多務實機能巧藏其中,像是展現白派美學的15層樓外觀,由白色、淺灰與深灰鋪陳淨雅立面,再搭配簡練俐落線條構成,緩減建築量體帶來的視覺壓迫感,而整體外觀僅頂樓賦予特殊結構造型,也加以妥善利用安裝太陽能板,希望增加綠電自發自用比例,公共梯廳感應式燈具、電梯動力回生系統、基地保水滲透功能等規劃,提升能源使用效率。並於建築整體規劃戶戶開窗及地下室天井設計,保持空氣流通,替住戶節省能源的消耗。

當然選用的建材一樣兼顧低碳與美學兩大訴求,可以看見開放空間與行人步道舖設的淺色面飾材,具有美觀大方裝飾性之外,表面平滑不易風化有助於降低後續維護成本,鋁窗採用日系品牌氣密窗並增添5+5雙層膠合玻璃,提供防風、防噪等多重作用,加上錯層陽台設計等細節層次,兼具隔熱與調節效果,以及營造細節層次的深色或淺色磁磚,也具有隔熱、防水與呼吸調節等效果,能夠被動式(passive)替住戶節省空調能耗,讓家成為足以面對未來環境變化的永續載體。
藍圖營造建設部副總經理呂嘉哲強調:「這是一個以永續為核心的『方舟計劃』,我們邀請認同綠建築與健康建築價值的消費者,一起啟動全方位生活轉型。」
尤其梧棲往來市區的交通網絡已然完善便捷,又被台中港特區、台中精密園區、台中科學園區所圍繞,除了高產值的電子與半導體產業蓬勃發展,新興的風電產業也在地化形成供應鏈聚落,等於生活、環境與經濟的永續性都令人值得期待。