智利面臨龐大貧富差距，新任左派總統柏瑞克是否會走向「資源民族主義」？

文：向駿（中華戰略學會理事，《拉丁美洲經貿季刊》創刊總編輯，智利國家政治及戰略研究學院〔ANEPE〕教授）

智利新總統的挑戰與影響

剛滿36歲的柏瑞克（Gabriel Boric）今（2022）年3月11日就任智利總統。他在就職演說中指出「不管政治色彩，不再重蹈迫害人權的歷史；並重整智利憲法，成為大家的憲法，包含原住民聲音的民主政治，給全民而非特定少數的憲法。」

華府智庫「美洲對話」（Inter-American Dialogue）總裁習夫特（Michael Shifter）認為「治理將非常困難，新任總統將必須不斷協商、妥協和結盟。」這可能導致對他寄予厚望、急於求變的支持者心生不滿。故他認為，除了「右翼的不滿和不信任，柏瑞克還要面對基本盤的失望情緒。」

國內挑戰：貧富差距

去（2021）年底柏瑞克發表勝選演說表示：「我們是在公共生活中出現的世代，要求我們的權利受到尊重，而非受到如同消費產品或貨品般的待遇。我們知道，無論貧富都要公平對待，我們將不再允許窮人繼續為智利的不平等付出代價。」

柏瑞克雖承諾，要將全球貧富差距最大國家之一的智利打造為「福利國家」，但面對左右分裂的國會恐非易事。柏瑞克所屬聯盟在50席的參議院僅佔6席，即使加上中左翼的16席仍未達法定多數，在155席的眾議院也面臨相似狀況。這意味著「府院之爭」恐將使他陷入長期的立法僵局。

智利於2010年被納入具有「富國俱樂部」之稱的經合組織（OECD），但智利也是該組織成員國中貧富差距僅優於哥斯大黎加的國家。

皮諾契特（Augusto Pinochet）交出政權以來的32年間，中間偏左的「左派聯盟」（La Concetacion/La Nueva Mayoría）所屬的基督教民主黨（PDC）、社會黨（PS）執政長達24年，右派聯盟的皮涅拉（Sebastián Piñera）擔任總統僅8年，2019年智利動亂左派聯盟難辭其咎，其根源之一與低端人口是否感受「涓滴效應」有相當關連。「涓滴效應」係指認為政府對富人減稅與提供優待政策可改善整體經濟，最終會使社會中的貧困階層也得到生活上的改善。