澳洲大選開跑:總理莫里森民調高卻可能輸掉國會多數,「印太戰略」是否無以為繼?

澳洲大選開跑:總理莫里森民調高卻可能輸掉國會多數,「印太戰略」是否無以為繼?
澳洲總理莫里森|Photo Credit: Reuters / 達志影像

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部分專家認為,澳洲第一大反對黨「工黨」在處理與中國的關係上,其實與當前執政黨「自由黨與國家黨聯盟」所持的態度差異不大,外交政策通常也不是影響選情的重要因素。

文:張瑞邦(Tucker Chang)

澳洲總理莫里森(Scott Morrison)於2022年4月10日宣布,澳洲將於5月21日舉行「2022年澳洲聯邦大選」,根據美國《有線電視新聞網》(CNN)報導,在總理宣布後大選日期後,隨即解散澳洲第46屆眾議院,各政黨亦展開為期六週的競選活動,預計在競選期間,氣候、民生問題將成為選民關注的焦點。

《歐洲新聞台》(Euronews)表示,總理莫里森所領導的「自由黨與國家黨聯盟」(Liberal-National coalition)在2019年出乎意料的贏得大選後,如今正在尋求第四年的執政機會,然而該聯盟執政迄今已招致不少批評,例如在應對2019年9月至2020年5月發生的澳洲叢林大火時救災不力,該場大火造成超過400多人死亡;以及面對該國境內新南威爾斯州(New South Wales)以及昆士蘭州(Queensland),於2022年3月所遭受的洪水災情時反應遲緩,皆成為自由黨與國家黨聯盟被抨擊的重點議題。

莫里森在近期的演說中承認,澳洲當前正處於「相當艱困的時期」,但其也指出,他所屬的執政黨在面對COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)時,所制定的良好公衛政策及經濟措施已帶來階段性的成功,更讓COVID-19疫苗接種率於國際間名列前茅。

「我們當前的政府並不完美,你會看到政策上的部份缺失,但你也能看到我們在這極其困難的時局中為澳洲取得的成就。」

「你可以發現我們提出的具體計劃。我們將提供更多、更好的工作,創造澳洲約50年來最低的失業率。」莫里森補充說道。

大選在即,澳洲當前的選情為何?

根據《路透社》於4月11日引述《澳洲人報》(The Australian)最新的民調顯示,總理莫里森的支持率達44%,而澳洲最大在野黨「工黨」(Labor Party)領袖艾班尼斯(Anthony Albanese)則為39%。雙方民調差距擴大至5%,該差距亦是自今年2月以來,莫里森在民調上的最大領先優勢。

然而《路透社》強調,莫里森能否順利連任還言之過早,且就算莫里森個人依舊有穩定的票源支持,但其所帶領的「自由黨與國家黨聯盟」仍可能在大選中輸掉約10個議會席次,《雪梨晨鋒報》(The Sydney Morning Herald)更預測,當前執政的自由黨與國家黨聯盟恐失去至少14個國會席位。

《澳洲廣播公司》(ABC)亦提出類似的分析,其與雪梨大學的政治學教授賈克曼(Simon Jackman)合作,將澳洲國內的YouGov Galaxy、Essential、Resolve、Ipsos以及Roy Morgan等五家民意調查機構之民調結果進行分析。最新的結果發現,政治傾向中間偏左的工黨以53.6%至56%的選票支持度擁有領先優勢;而偏向右翼保守派的自由黨與國家黨聯盟,支持率則在44%到46.4%間徘徊。賈克曼教授也預估,隨著選舉日子接近,兩黨的差距將逐漸縮小。

新加坡媒體《亞洲新聞台》(CNA)認為,儘管莫里森在處理澳洲氣候相關的災難上飽受批評,甚至還在2019的叢林大火災情嚴重之際,與家人跑去夏威夷度假。但少有專家及民眾排除莫里森勝選的可能性,尤其COVID-19疫情的影響,使得澳洲民眾將目光轉向這場殃及全球的重大危機,也因莫里森在其COVID-19疫情中為澳洲經濟注入巨額資金,間接讓其公眾形象觸底反彈。

澳洲研究型新聞分析媒體《對話》(The Conversation)表示,莫里森及自由黨與國家黨聯盟將在接下來的競選活動中主打「經濟牌」,宣傳其在COVID-19疫情期間失業率達到4%後強勢復甦,且讓失業率持續下降。該聯盟也強調其在維護「國家安全」上所做的努力,並以提升地區公共基礎建設做為政策承諾。

而其最大競爭對手工黨,則以「勞工關懷」為競選主題核心,主要政策包含兒童福利及長者照護,以及一連串澳洲在COVID-19疫情之後的「重建美好未來」(Build Back Better)國家政策,雙方皆企圖在特定議題上吸引更多選民支持。

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澳洲工黨領袖艾班尼斯|Photo Credit: AP / 達志影像

澳洲的選舉制度為何?

《澳洲廣播公司》闡釋,澳洲的政治體制沿用英國的國會體制「西敏制」(Westminster system),該體制遵循「議會至上」原則,由參議院(Senate)及眾議院(House of Representatives)组成。該制度在澳洲施行後,眾議院同樣須經由人民普選產生,而澳洲總理則由選民投票後產生的議會最大黨,其內部之黨魁擔任,黨魁則經由政黨自身舉行的黨內投票產生。

英國《衛報》(The Guardian)分析,根據澳洲議會選舉制度規定,5月21日舉行的澳洲聯邦大選,將從眾議院中選出151位眾議員,且單一政黨須贏得至少76席議會過半席次,方能組成聯邦政府。

當前自由黨與國家黨聯盟擁有76個議會席次、工黨則擁有69席,剩下六席則由澳洲綠黨(Australian Greens)、凱特的澳洲黨(Katter's Australian Party)、中間聯盟(Centre Alliance)等小黨及無黨派人士組成。


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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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