中正紀念堂轉型討論(下):在拆與不拆的選項之外,還有更大的想像空間

中正紀念堂轉型討論(下):在拆與不拆的選項之外,還有更大的想像空間
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

中正紀念堂不只是一個威權遺址,它也是位於台北市精華蛋黃區的一個大公園,對於這個公共空間該如何利用,有許多人提出不同的看法,但在決定該如何行動之前,促進並納入公民討論是一個必要的一步。

文: 侯志仁(中原大學地景建築學系兼任客座副教授)

公共空間

展望未來,中正紀念堂的轉型以及去威權化要怎麼做?

佔地二十五公頃的中正紀念堂,是首都重要的公共空間,也是國家視覺的門戶,除了轉型正義之外,是需要有其他公共空間以及都市議題的關注。

在西方自由民主制(liberal democracy)的傳統裡面,公共空間不只是實體的空間,它更應該是一個政治對話與論述的空間,透過這樣的對話與審議來形成所謂的公眾(public),並用言論來制衡國家機器。

中正紀念堂轉型的公眾討論,就是一種公共空間的展現。文化部之前委託沃草所辦的一系列的工作坊,就是一種公眾討論的方式,促轉會這幾場的座談亦然。有更多人的參與和對話,就可以有更多的理解與想像。

在國際上,透過設計競圖或創意競圖(idea competition)對空間未來的發展來發想,是個普遍的做法。紐約市著名的High Line公園就是一個例子,公園的前身是一座廢棄的高架鐵道,用來把貨物送到市區的工廠。這個案例透過市民的倡議而被保留下來,轉化變成一處線型公園。

當年High Line公園還在倡議階段的時候,倡議團體辦了一場成功的創意競圖,提案包羅萬象,有一英里長的游泳池,也有水上雲霄飛車,也有平價住宅,這些創意有些雖然不切實際,但成功地打開了民眾對High Line未來的想像力,High Line的保存也因此得到更多民眾、甚至市長參選人的支持,進而最後得以落實,現在成為紐約重要的地標,也為其他類似的空間改造,創出先例。

西雅圖中心水岸(Central Waterfront)的改造過程中,創意發想也扮演重要的角色。西雅圖的中心水岸的高架道路與海堤,在二〇〇一年的一場地震後,被發現有結構上的損壞,水岸重建的規劃也隨之展開。

但是市政府的規劃過程在前期只關注交通規劃,沒有公共開放空間與生態的考量,於是在公民團體Allied Arts of Seattle,邀請了七組空間專業團隊,啟動了一場設計協力營,提出了不同的替代方案,也邀請市府官員來參加成果發表。

數個月後,市府單位也順應民意,舉辦了一場更大規模的工作坊,有22組共三百多位市民與專業者報名參加,工作坊所提的構想,經過市政府彙整後,成為日後計畫推動的準則。

經過一番坡折後,新的海提如今已經落成,高架道路也於二〇一九年拆除,走入歷史,取而代之的是一條兼顧生態、公共空間與都市再生的新水岸空間,以及城市的門面。

類似紐約與西雅圖案例的公民參與都市空間再造,其實台灣之前也有嘗試操作過。早於一九九六年,台北市就曾經辦過總統府前廣場空間解嚴規劃構想的公開徵件,當年淡水工作室的幾個提案,讓我印象非常深刻。

其中「國家:無家者的家」一案,提出以衛浴、暖氣、遮棚、樹林和廣場,來創造一個體貼無家者的環境,凸顯社會弱勢族群的議題;在「生態的大佳臘洋」一案中,透過台北盆地原生地景的復育,將總統府前廣場打造成都市沙漠中的新綠洲。


Photo Credit: 淡水工作室黃瑞茂提供
「國家:無家者的家」,總統府前廣場規劃構想提案

一案強調的是社會正義的議題,另一案則是生態復育,以更長的時間軸來看都市空間的轉型正義。即使當年的提案無法及時落實,但淡水工作室的提案,為歷史留下了見證。有創意的構想仍可以啟發我們的想像,即使在二十五年後。


Photo Credit: 淡水工作室黃瑞茂提供
「生態的大佳臘洋」,總統府前廣場規劃構想提案

中正紀念堂所在的基地未來該如何轉型,可以透過類似的過程,吸引更多公民與專業者的參與和討論,打開民眾的想像力,激發出更多的創意,並推動社會的對話。

暫時與永恆

當然,這個社會對話很可能需要一些時間,中正紀念堂的未來,在短期之內似乎難以有定論。因此在大規模的改造之前,或許我們也可以用臨時性的裝置,來嘗試園區的轉型。這些行動其實早有先例,最早的案例包括1995年民主進步黨在中正紀念堂所辦的黨慶活動。

當時黨慶活動結合了選舉的造勢,除了舞台設計之外,還有廣場上的裝置藝術。當年北藝大的陳愷璜教授,在廣場上設計了一座綠色金字塔,五層的塔體內,每一層有不同主題的學生創作,對台灣各種社會與環境議題提出批判。

這個塔體剛好就落在中正紀念堂園區的中軸線上,透過視線的阻隔,如魔術一般把堂體變不見,如同實現了一個暫時性的轉型正義。


Photo Credit: 侯志仁提供
1995年民主進步黨黨慶裝置藝術

除了視覺的魔術之外,或許在社會對堂體的拆除與否還沒有共識前,我們可以先把堂體遮蔽起來,甚至包住,這時自然聯想到Christo與Jean-Claude的作品,剛好今年九月他們早期包覆巴黎凱旋門的構想,在多年後終於獲得實現。

被包裹著的凱旋門,成為巴黎極具受歡迎的暫時性地標,開幕儀式更是請到了法國總統與巴黎市長前來出席。Christo與Jean-Claude的地景藝術創作強調的不是永恆,而是暫時,對他們來說,暫時代表了一種急迫性。而他們的作品也因為短暫,引起眾多民眾的重視與喜好。

在中正紀念堂的案例中,包覆的做法或許也可以試試,但長期下會是個挑戰,時間一久材料也可能隨時間而損壞。因此,或許可以參考北美館X-site的做法,每一個週期有不同的設計與裝置,每一件作品也可嘗試對基地有不同的詮釋。

在「轉型,下一步」第一場的座談會中,我嘗試拋磚引玉,丟出一個構想,一個裝置(也是紙上建築)的概念:在社會對中正紀念堂的轉型未有定案或共識之前,在堂體外建一個半封閉的圍牆,讓堂體以一個未定的空間來呈現,像是正要拆解,也有似將要整修。

不同於完全封閉,這是一個可穿透的牆體。透過縫隙可視見的堂體,提醒我們未解的歷史與未盡的等待。


Photo Credit: Patty Chen & Stan Chen繪圖、侯志仁攝影/設計
「無盡的等待」裝置設計

轉型,下一步?

面對中正紀念堂的轉型工程,我認為有一些具體的工作,需要一步步來推動:

第一、中正紀念堂的轉型,需要先解開文資認定的結。沒有解開文資之結,轉型的程度是極為有限的。面對文資的限制,一個對策就是解編;即使非得繼續認定,那也要有個正當的理由,而範圍與論述都需要重新檢視,指定理由更需要有轉型正義的內涵。

第二、在拆與不拆的選項之外,還有更大的想像空間與重要的事情要做。中正紀念堂不是只有堂體本身,還有佔地二十五公頃的面積,整體園區的轉型需要有更寬廣的討論與想像力。

第三、除了空間的向度之外,轉型正義的時間軸,也可以拉得更長。例如,從生態轉型正義的觀點,來復育一個台北盆地的原生地景,用生態的觀點來想像園區的未來,因應氣候變遷、都市熱島等議題,進行新一代的城市改造。

第四、中正紀念堂的轉型,本身就是一個社會對話的機會。轉型正義除了有法令上的規劃與相關機關的執行外,更需要有全民的參與和學習。中正紀念堂的轉型,就是一個促進參與、對話與理解的窗口,每一個步驟都應該嘗試去擴大社會對話的效應。

第五、在這個社會對話的過程中,設計與創意可以扮演一個更積極的角色。一般的工程案例裡,均是先有計劃(program),再有設計。但這樣的流程限制了設計的創意與想像力。在中正紀念堂的案例中,我們可以透過公開徵件的方式,打開民眾的想像力,為轉型計畫爭取更多的創意,之後再來推動實質的規劃設計。


Photo Credit: 侯志仁提供
以台南河樂廣場為例,中正紀念堂或許可以成為更有綠意的城市綠洲,堂體結構也可以做廢墟式的保留

除此之外,日前曾梓峰教授倡議的「首都行動」,用更大的格局來將立法院遷址併入考慮,也是一個可以討論的方向,但這也將是個挑戰,若是如邱文傑建築師所提,把立法院空間置入地下,這個人民殿堂被壓在紀念堂下方的奇特地景,該如何來解讀?就如曾旭正教授所言,原有的紀念堂及蔣中正銅像的處理,依然無法迴避。

正義長弧

“We shall overcome because the arc of the moral universe is long but it bends toward justice.”
(我們終將會克服萬難,因爲道德世界的弧線故然很長,但它會終向正義彎曲)

— Dr. Martin Luther King Jr. at the National Cathedral, March 31, 1968
(美國人權運動領袖金恩博士在1968年於美國國家大教堂的演說)

在思考「轉型,下一步」座談報告主題的過程中,我想到以上金恩博士在1968年一場演說中的這句話,這句我認為有兩個重點:一、正義的實現可能需很長的時間才能實現,它也需要一個過程,美國黑人的民權運動就是一個例子,從解放到擁有選舉權再到平權,經歷了漫長的過程。另一個常被引述的重點,是弧線會彎向正義,但這個彎曲並非原本就彎的,而是每個世代都需要努力,讓它的方向彎向正義。

二〇二〇年以來,有許多人認為美國面臨的不只是單一的COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情,而是雙重的疫情(twin pandemics)。意思是種族主義的嚴重性,對美國社會來講也是一種疫情,而結構性的種族主義加上COVID-19疫情,更使得人口僅佔13%的非裔美國人,在疫情下因為病情嚴重而需要就醫的比例,佔全國人口的33% 。

去年反種族主義的運動來到高點,受到衝擊不止是被質疑執法不當的警方,各行各業包括空間專業和高等教育,紛紛檢討其專業實踐和教育體系,長久以來是否也是種族主義的共犯、縱容與忽視結構性的種族主義?

以高等教育為例,包括少數族裔在內的學生團體,紛紛提出「去殖民化」的改革要求,檢討課程與課綱中遺存的種族主義思維,並倡議帶入多元的價值與觀點。美國地景建築師協會(ASLA),在去年衝突爆發時的一篇公開信,因為沒有檢討之意,也引起批評。

抗議的浪潮,迫使協會修改年會主題,讓社會正義與多元包容成為主軸,同時也選出協會史上首位非裔的執行長。代表地景教育界的「景觀建築教育者理事會」(CELA),也決定增設一位負責多元與包容招生的副會長。多年以來,專業界種族比例懸殊的問題,終於得到重視與回應。

美國與世界其他國家近期的轉變,提醒了我們結構問題的存在,並不是我們忽視它而就會不見。社會不義的常態化,只是掩飾了對立與衝突。而社會不義之所以繼續存在,就是因為多數人的姑息與迴避。

回到中正紀念堂的案例中,我們是否也能看到社會不義常態化的現象?作為一位公民與專業者,我們該如何去正視這個歷史上與進行中的不義?我們可以如何透過設計的發想,拋開專業的包袱,來促進社會的對話與相互理解?答案就在你我的行動中。

原文標題:不義地景與正義長弧:公民與專業者如何面對中正紀念堂這一題

本文經侯志仁授權刊登,原文發表於此

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責任編輯:溫偉軒
核稿編輯:翁世航


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