普亭縮小戰線聚焦烏東:除了避免俄軍崩盤,也是靜待大家遺忘烏克蘭

普亭縮小戰線聚焦烏東:除了避免俄軍崩盤,也是靜待大家遺忘烏克蘭
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綜合來說,普亭是以退為進,認清之前的錯誤,承認目前的困境,改採更為務實的戰略。媒體的鎂光燈不可能永遠聚焦在烏克蘭身上。俄羅斯在縮小戰線,減少資源耗損後,將有能力拖長戰事,靜待大家遺忘。

文:王臻明

俄羅斯入侵烏克蘭失利後,草草宣布第一階段的特殊軍事行動已經完成,部隊放棄進攻基輔,完全撤出烏克蘭北部與東北部地區,返回俄羅斯與白羅斯境內整補。但克里姆林宮表示,俄軍未來將聚焦於烏克蘭東部與東南部,特別是頓巴斯地區。

衛星照片與情報也相繼顯示,撤往俄羅斯與白羅斯境內整補的部隊,有一部份的確已開往烏克蘭東部一帶。俄軍也加緊圍困東南部的城市馬里烏波爾,俄烏雙方極有可能在烏東地區,爆發激烈的攻防戰。

普亭縮小陣線是為避免俄軍崩盤

不過,俄軍此舉其實是在進行危機控管,避免第一階段的嚴重挫敗,擴大到無法收拾的地步。將戰線集中在烏東,好處顯而易見,不只可以集中兵力,還能大幅縮短補給線,解決之前同時應付多個戰場,部隊過於分散,後勤不及等諸多問題。

最重要的是能節省資源,壓低之前全面入侵時的龐大軍費支出,與人員裝備的不斷損失。畢竟無法奪下基輔是一回事,但如果為了堅持目標,而讓俄軍完全崩潰,那無疑是更大的災難,這是目前普亭極力要避免的。

此外烏東戰事持續已久,俄羅斯在之前併吞克里米亞半島後,還煽動頓巴斯地區的頓涅茨克與盧甘斯克建立自治政府,宣布脫離烏克蘭獨立,讓烏東陷入戰火之中。烏克蘭政府軍與當地的分離主義組織,八年多以來一直處於持續交戰的狀態,俄羅斯雖然未直接介入,但在背後支持這些分離主義組織,不斷暗中提供武器與各種援助,也是人盡皆知之事。此次俄羅斯出兵,其中一個很重要的原因,是想要一勞永逸解決烏東的問題。

普亭大舉入侵烏克蘭的前兩天,在政治上的動作是先承認頓涅茨克與盧甘斯克兩國,並宣布將提供軍事援助,隨後俄軍立刻開入頓涅茨克與盧甘斯克。當時許多人都認為俄軍應該會止步於此,可惜國際的譴責與制裁軟弱無力,讓普亭錯估情勢,決定全面開戰。

現在普亭又將戰線拉回烏東地區,在某種程度上是間接承認擴大戰事是錯誤的,俄羅斯願意退回到國際能接受的範圍內,希望逐步降低反俄的輿論壓力,甚至是讓一些國家退出制裁行列。

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控制烏東才是普亭的戰略要點

只是俄羅斯雖然放棄佔領基輔,不再尋求全面併吞烏克蘭,將接下來的戰事限縮在烏東,卻未放棄最重要的戰略目標。俄羅斯仍可透過佔領烏東一帶,來控制黑海,並持續削弱烏克蘭。

普亭一旦成功拿下馬里烏波爾,亞速海將成為俄羅斯內海,烏克蘭大半的海岸線也將落入俄羅斯手中。雖然暫時無法奪下重要的港口城市敖德薩,但持續不斷地封鎖海岸,已完全切斷烏克蘭的對外航運,這對極度仰賴糧食作物出口的烏克蘭來說,是極大的打擊。

俄羅斯如果占領馬里烏波爾,不只將確保一條從俄羅斯本土直通克里米亞半島的陸上交通線,解決過去必須渡過海峽才能運補克里米亞半島的難題,這條陸上交通線與沿線建立起來的安全據點,也將形成一個側翼防護,讓烏克蘭部隊難以接近克里米亞半島,鞏固俄羅斯已併吞這個戰略要地的事實。這對俄羅斯未來重新建立黑海艦隊,將克里米亞半島打造成前進地中海的前哨基地,有非常關鍵的重要性,是俄羅斯重要的國家利益。

所以綜合來說,普亭是以退為進,認清之前的錯誤,承認目前的困境,改採更為務實的戰略。特別重要的一點,是過去8年的烏東戰事,一樣只在剛開始時獲得關注,隨後就慢慢淡出世人的目光,媒體的鎂光燈不可能永遠聚焦在烏克蘭身上。

俄羅斯在縮小戰線,減少資源耗損後,將有能力拖長戰事,靜待大家遺忘,到時候烏克蘭獲得的國際支持可能會減弱。等到冬季到來,俄羅斯又能以便宜的能源,勸誘歐洲各國放鬆對俄羅斯的制裁。

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以蘇芬戰爭為鑑,烏克蘭前景未必樂觀

借鑑過去蘇聯與芬蘭所爆發的冬季戰爭,蘇軍以優勢兵力入侵芬蘭,卻受困於冰天雪地的戰場上,在芬蘭全國的頑強抵抗下損失慘重。但芬蘭一樣無力驅逐蘇軍,取得最後的勝利,因此被迫選擇議和。

芬蘭割讓領土以換取停戰,同時開啟了芬蘭在冷戰中,不與蘇聯為敵的政策方向。未來俄羅斯與烏克蘭也有可能走向這種模式,烏克蘭以間接的方式,承認失去克里米亞半島與頓巴斯的部份地區,並宣布保持中立,成為另一個「芬蘭化」的國家。

畢竟戰事延長下去,對烏克蘭不一定有利。首先是軍民財產的損失,是烏克蘭難以長期承受的,戰事一直無法結束更不利於戰後重建。即使烏克蘭其餘地區已經不再受到攻擊,只要未正式停戰,都很難讓撤離烏克蘭的外資返回,也讓數百萬難民繼續流離失所。

同時,雙方在這場戰事中已結下血海深仇,烏克蘭政府很難保證,不會有憤怒的官兵或激進組織,在接下來的烏東戰事中,做出殘忍的報復,被俄羅斯抓到把柄,影響國際對烏克蘭的支持。

北約秘書長史托騰柏格(Jens Stoltenberg)日前警告,烏克蘭戰事可能會持續數年以上,要各個成員國有心理準備,同時點出普亭並未放棄完全控制烏克蘭的野心。就說明了俄羅斯目前將戰線聚焦在烏東,並拖長戰事,是想化危機為轉機,靜待再起的時機,俄羅斯仍然掌握戰場的主動權,畢竟沒有人知道普亭什麼時候會再擴大戰事。這還可能成為未來俄羅斯勒索世界的籌碼,不斷對鄰近烏克蘭的北約國家,施加更大的軍事壓力。

面對普亭的戰略,美國與歐洲國家的最好反制方式,是團結一致,堅定制裁的立場,以削弱俄羅斯再次擴大戰事的能力。各國若能持續援助烏克蘭進行戰後重建,協助其經濟復甦,改從陸路出口糧食產品,並尋求機會打破俄羅斯對烏克蘭的海上封鎖,將戰場圍堵在最小的範圍內,就能挫敗普亭的計畫。


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1. 舊有貸款展延
相關規定:
受影響事業於中華民國110年6月1日前已辦理的貸款,可申請展延本金償還期限(含寬限期),中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,可辦理利息減免。
貸款期限:最長1年
貸款利息與額度:利率最高按中華郵政一年期定期儲金機動利率計算。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

2. 營運資金貸款
相關規定:
受影響事業所需,用以支付員工薪資及廠房、營業場所或辦公場所租金時得予申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長3年,含寬限期最長1年(利息補貼最長6個月)
貸款利息與額度:於中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業的第一款貸款,貸款利息得以補貼,利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率加百分之一計算。每家利息補貼金額以新臺幣5.5萬元為上限。此外,員工薪資與租金貸款額度均視申貸前一個月受影響事業的投保情況而定,最高核給6個月薪資/租金總額,總貸款額度最高為新臺幣600萬元。

3. 振興資金貸款
相關規定:
受影響事業所需振興週轉資金時可予以申辦。
貸款期限:每筆貸款期限最長5年,含寬限期最長1年(利息補貼最長1年)
貸款利息與額度:中華民國109年、110年5月至12月及110年受影響中小型事業辦理第一款及前款貸款,利息得予補貼。補貼利率最高按中華郵政二年期定期儲金機動利率計算。前款貸款額度,最高為新臺幣1億5千萬元。每家利息補貼金額以新臺幣22萬元為上限。

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經濟部的相關資金紓困措施如圖所示,申請人可先瞭解每種融資額度、利率與利息補貼方式後申辦。

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相挺中小企業度過難關最佳夥伴|各式紓困貸款管道統整

企業紓困貸款100萬
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除了中央政府,銀行、融資租賃公司、民間貸款等也是中小企業申請紓困貸款的管道。

除了政府的企業紓困方案,其他像是銀行、融資租賃公司、民間貸款等,也都有提供中小企業貸款方案,以下簡單說明不同管道的申辦差異:

1. 中央(政府)企業紓困貸款:
申請名額多,資金來源安全有保障,但審核時間較長、申請流程繁瑣,可能需要至少半年以上的時間。

2. 銀行貸款:
個人與企業皆可申請貸款,不過申請門檻較高,對於信用條件較嚴苛,申請後撥款約需等待1~2週。

3. 融資租賃公司:
貸款門檻較彈性,核撥時間快速,通常僅需3個工作天就可完成,且有些會提供多元化的資貸、租賃或分期方案選擇。

4. 民間貸款:
個人與企業皆可申請,但每家貸款申請條件、利率計算方式與撥款速度皆不同,挑選時須留意。

由以上比較可知,政府與銀行的企業紓困方式申請門檻高、申請流程較繁瑣,且等待撥款的時間也較久,因此,越來越多中小企業會選擇值得信賴的融資租賃公司申辦。

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