南榕去哪了?新公民課本刪白色恐怖 陳菊:教育部手法「卑劣」

南榕去哪了?新公民課本刪白色恐怖 陳菊:教育部手法「卑劣」

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國教院解釋,部分出版社公民科教科書的刪減,改以許多國際的例子輔佐,是因歷史科教科書已詳述二二八事件、白色恐怖時期的事件,不需要一再重複。

新聞整理 / 闕士淵

高中微調課綱中以歷史與公民這些社會科目的內容變動最明顯,除了日前提及的刪除白色恐怖,近日更傳出刪除台灣民主鬥士鄭南榕的相關章節。國家教育研究院今天表示,前黨外人士鄭南榕不是課綱內容,盼外界尊重教科書編者選材自由;台南市長賴清德、高雄市長陳菊則都提出嚴詞批評。

自由報導,教育部國家教育研究院9日公開展示備受爭議的高中教科書。記者比對康熹版公民高一課本新舊版本,發現為配合公民新課綱刪掉白色恐怖,康熹版公民高一新課本也刪掉了「鄭南榕」。

康熹版原版教科書在「人權」部分,提及「違反人權的歷史教訓」中,有一幅自由時代週刊鄭南榕的照片,並附上「鄭南榕以自焚的激烈手段爭取言論自由,圖為鄭南榕逝世的20週年紀念特刊」。但新版教科書完全刪除鄭南榕的部分,改以政府對人民財政權的侵害,例如大埔農地徵收案、華光社區土地徵收案取代。

NOWnews報導,對此,國家教育研究院回應,康熹出版公司之公民與社會科教科書因課綱修正而刪除鄭南榕圖片及其說明,媒體於未了解教科書內容全貌,片面論斷教科書編審意圖,致外界誤解。

國家教育研究院表示,媒體所提康熹版的103學年度公民與社會科教科書,雖出現鄭南榕的圖片及圖說,但於課文中並無相關的內容;依據課程綱要,該篇章主題為「人權保障與立法」,各出版社編者依照主題編輯,經檢視各家出版社有以「白色恐怖、納粹屠殺、柬埔寨政治屠殺、非洲盧安達種族屠殺,英國殖民印度、政府徵收土地」等案例,來說明政府濫用權力或侵害人權的事例。

配合課綱所列主題,審定機關對於未違反課程綱要規定之教材內容,編者如何選取題材、使用何種事例,均予以尊重。

聯合報導,國教院教科書發展中心主任楊國揚解釋,部分出版社公民科教科書的刪減,改以許多國際的例子輔佐,是因歷史科教科書已詳述二二八事件、白色恐怖時期的事件,公民科不需要一再重複。他認為,公民科教科書的修訂不會影響學生對這些歷史事實的認知與理解。

風傳媒報導,台南市長賴清德10日批評舊課綱還未到期,教育部就急著強推已遭判決違法的新版課綱。他指出,從刪除鄭南榕的例子看來,國民黨政府假借課綱微調,打壓以台灣為本的思想,並呼籲2016年以選票唾棄抵制。

高雄市長陳菊今天在接受市議員簡煥宗質詢時,也抨擊教育部手法「卑劣」。她指出,台灣民主發展過程中,許多人民犧牲生命、家破人亡,鄭南榕以自焚爭取百分之百言論自由,不容被抹煞。並舉德國至今仍保留納粹集中營為例,讓人類能夠以史為鑑、記取教訓。

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Photo Credit:鄭南榕-Facebook粉絲專頁


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天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

氣候快速變遷、全球暖化劇烈,聯合國氣候變化綱要公約《巴黎氣候協議》主張各國政府應減少碳排、調整能源配比,以逐步朝向100%再生能源發電的綠色未來。天然氣被國際視為最佳橋接能源,台灣也計畫將燃氣發電佔比調升至50%、燃煤降至30%、綠能提高至20%,以完成2025年非核家園之能源轉型目標;然而台灣天然氣幾乎全仰賴進口,若要提高燃氣發電配比,勢必要增加氣源購置,並確保原料能穩定輸入。

經濟部統計台灣天然氣進口比例,分別是澳洲約32%、卡達約25%、俄羅斯約10%。適逢今(2022)年3月中油與俄簽約供氣合約期滿,也因俄國總統普丁宣布「不友善國家」須以盧布購買天然氣,中油表示將不會與俄羅斯續約,現貨氣將採機動性購買,由不特定國家作為供應替代方案;然而,不指定氣源又想隨時找到符合的供貨量、熱值與船期安排來購買,供氣真能唾手可得、穩定無虞?外界都在熱切關注。

綜觀國際天然氣進出口趨勢,澳洲東部新興煤層天然氣(Coal Seam Gas,簡稱CSG)出口量持續成長,70%輸出至日本、韓國、中國等亞洲多國市場,使澳洲仍坐擁世界最大液化天然氣供應國寶座。傳統天然氣是由不透水岩石覆蓋的多孔砂岩地層中取得,氣體透過浮力經氣井移動至地面,無需抽取,但隨蘊藏量下降,需要由非傳統天然氣來補足。過去CSG熱值低,且技術未臻純熟、用水量高、恐有污染風險而無法量產;如今技術革新,能夠利用壓力變化來取得吸附於煤質基中的天然氣,同時用水量少,不致消耗澳洲珍貴的水資源,且鑽井成本比傳統多孔砂岩層天然氣低廉許多。

為供應出口所需,澳洲東岸的傳統天然氣儲量面臨枯竭窘境,未來5-7年須倚靠昆士蘭州內超過85%的大型CSG庫存,來支持生產量能,轉換為液化天然氣(Liquefied Natural Gas,簡稱LNG)滿足外銷需與其國內市場需求。澳洲政府也正擴大天然氣運輸管道佈建與效能,將北部與東部市場連接,並開發更多氣田,強化天然氣現貨供應力。我國雖然與澳洲簽約購置天然氣,但大多與西澳地區供應商交易,未與東澳產業締結合作關係,少了對新興氣源的探索,十分可惜。

對於俄羅斯「斷氣」解方,亦有增加卡達進口之呼聲,但中東區域局勢不定,恐對氣源供應造成嚴重影響。美國於1984年將伊朗列為恐怖主義國家,而沙烏地阿拉伯等中東鄰近國家也因伊斯蘭教派立場分歧,與伊朗對立,其友好國卡達也遭受波及,與多國失去外交關係,被施以經濟與交通封鎖,天然氣出口風險極高。已有烏俄戰爭作為前車之鑑,中東長久以來政局動盪,只怕危機一觸即發,造成台灣氣源將出現更大的缺口。

當亞洲國家紛紛採買東澳LNG,台灣進口澳洲LNG卻僅限於西部、尋找隨機氣源現貨氣供發電使用,不僅錯過購置先機,更難保充足貨源。東澳天然氣在國際間炙手可熱,但中油是否已準備與東澳廠商發展堅實合作關係、入手穩定氣源未雨綢繆、深化與澳洲經貿交流?除了深思熟慮,也須儘速展開東澳天然氣採買計畫,才可確保燃氣供電原料充沛、穩健能源轉型進程。


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