鉅額補貼台積電赴日設廠,岸田內閣的「經濟安保戰略」本質上仍是採「防守」姿態

鉅額補貼台積電赴日設廠,岸田內閣的「經濟安保戰略」本質上仍是採「防守」姿態
Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

岸田首相欲制定的《經濟安保推進法》的框架已逐漸清晰起來。本專題將就「加強供應鏈」等法制建設方面的主要論點展開解說,探討日本政府的深層次戰略考量。

文:鈴木一人

提交《經濟安全保障推進法案》或許是岸田內閣2022年的重要課題之一。本屆政權成立已經有一段時間,我們也可以看出些端倪了。在此,筆者將把各種碎片化的論點串聯起來,嘗試探討岸田政權意欲推行怎樣一種經濟安全保障戰略。

向西方國家看齊的戰略

眼下,岸田政權將制定《經濟安全保障推進法案》作為首要課題,由經濟安保擔當大臣小林鷹之牽頭,正在全力推進制定法案的相關工作。儘管這項法案的細節尚未公布,但綜合媒體報導的資訊來看,新法案似乎將在四大領域制定法律法規。這四大領域分別是加強供應鏈、鞏固科學技術基礎、非公開專利制度、保護和維持核心基礎設施。其中,被認為必須優先推進的是非公開專利制度。

通常來說,專利是要公開的。專利制度實質就是,基於公開的技術資訊,規定無專利權者不可使用相同技術以避免侵害專利作為前提,如要使用相關技術,必須支付專利費用的這樣一種制度。因此,專利一直採用公開原則,而與此同時,這意味著涉及安全保障的機密技術資訊也會被公開。尤其是人工智慧(AI)和機器人技術等原本作為民生技術而開發的技術,被轉用於軍事目的的事例屢見不鮮,中國推行「軍民融合(civil-military fusion)」,導致難以界定一些技術到底是軍用還是民用。

之所以將推出非公開專利制度作為優先課題,是因為日本也擁有不少這種具有高度軍民通用性的新興技術相關專利,政府越來越擔心在毫無防備的情況下公開這些技術會引發問題。不過,自民黨和經濟產業省優先著手制定非公開專利制度更重要的原因還在於,經合組織(OECD)成員國中,只有日本和墨西哥尚未建立這種制度,日本的所有專利都是公開的,因此政府擔心如果日本的技術外流,被中國、俄羅斯和北韓等潛在戰略競爭對手加以利用,會遭到西方各國的抨擊。

換言之,我們可以說岸田政權的經濟安全保障戰略重視的是,首先要彌補日本的制度性短處,讓國際社會認同日本是一個負責任的國家,向其他國家(西方國家)已經推出的制度看齊。

調整供應鏈是當務之急

其次,加強供應鏈也是關注的重點。這不僅僅是日本的問題,美國2020年2月也發布了總統令,要求調整本國供應鏈,歐盟也在歐洲議會上討論了供應鏈的韌性(resilience)問題。

自由貿易深入人心,全球市場得到進一步融合,作為戰略競爭對手的中國早已深度參與到全球供應鏈當中。在意識形態、政治體制、人權概念和軍事等各個領域都有矛盾分歧的美中兩國,在經濟上也是一種高度相互依存的關係,如果國家矛盾激化,中國很可能會採取經濟制裁和出口管控等措施,動用經濟上的強制力量對日本和美國進行打壓。實際上,這已經成為中國針對存在矛盾分歧的對手施加經濟壓力的慣用手段。例如,中國為給台灣施壓而限制進口鳳梨等產品,為了報復要求世衛組織調查武漢病毒研究所的澳洲,而停止進口該國農產品、煤炭和鐵礦石。

針對這種壓力,可以採取的應對措施,包括減少對作為戰略競爭對手的中國的依賴,實現零件、原材料等進口多元化,在重要戰略物資方面增加儲備,等等。雖然尚不清楚法案中會以何種方式提及這一點,但至少首先必須重新調研供應鏈問題,瞭解日本目前在多大程度上依賴於中國。

關於加強供應鏈這個問題,日本已經在晶片領域開展了相關工作。晶片被廣泛運用於所有電子產品,是一種戰略性極高的零件,而日本的尖端運算晶片幾乎完全依賴於進口。另外,COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)的全球大流行促使用於生產遊戲機和智慧手機的晶片需求激增,另一方面,寒潮和工廠火災等原因導致供應吃緊,引發了全球性的晶片短缺。

在這樣的背景下,日本政府已經認識到,為了保證晶片的穩定供應,也有必要在日本國內加強晶片生產體系。因此,政府向全球最大的運算晶片製造商台灣的台積電承諾補貼一半建設費用,成功吸引其赴日建廠。關於晶片這樣的戰略物資,政府採取了具有高度政治優先性的政策,不惜給予巨額補貼也要確保穩定供應。

AP22106187241027
Photo Credit: AP / 達志影像

維持核心基礎設施的重要性

岸田政權的另一個政策優先課題是被稱作「數位田園都市構想」的行政體系數位化升級,主要內容是建設完善國內數位基礎設施和實現數位化轉型(Digital Transformation)。在應對疫情方面,日本還在使用傳真來通報疫情資訊,給民眾發放防疫補貼時也用的是紙質資料,而且疫苗接種記錄也沒有實現電子化,所以導致大量的事務性勞力消耗在了統計接種情況等工作上。

為了改革這種狀況,人們期待政府能夠引領推進數位化轉型,進而促使民間企業活動和地方政府工作也發生轉變。

在此過程中,支撐數位化轉型的基礎設施建設具有重要意義。目前,政府正在通過積極編制市町村級別光纜建設預算等方式推進發展政策,而今後的問題在於資料中心。

日本的資料中心主要集中在雲端服務需求較大的首都圈和關西圈,單極化集中現象醞釀的風險正在不斷升高。鑒於這種情況,有必要實現資料中心的分散化,建設完善所需的基礎設施,採取旨在說明這些設施抵禦網路攻擊或物理攻擊的措施,以及調查清楚這些基礎設施,在多大程度上依賴於作為戰略競爭對手的中國的產品。


猜你喜歡


迎接台灣黃金十年數位經濟熱!全球第三大網通商 Ubiquiti Inc. 入列護國群山艦隊,揭開研發總部落腳台灣的背後關鍵

迎接台灣黃金十年數位經濟熱!全球第三大網通商 Ubiquiti Inc. 入列護國群山艦隊,揭開研發總部落腳台灣的背後關鍵
Photo Credit:Ubiquiti Inc.

我們想讓你知道的是

到底台灣的優勢在哪裡,能夠讓世界第三大商用網通大廠 Ubiquiti(UI)2010 起就將全球研發總部佈局於台灣,更持續投資、重用在地人才呢?

這幾年台灣受惠中美貿易戰,外資大舉回流,加上疫情助長遠距協作、線上交易,各界看好台灣迎來新的黃金十年,搶抓數位經濟。

蛻變為數位韌性之島,網通設備正是數位轉型的不可缺少的基礎建設,特別是全球第三大商用無線網通解決方案大廠 Ubiquiti Inc.(UI), 2010 年正式將全球研發總部設於台灣。究竟,台灣有何強烈吸引力,讓這家美商持續加碼投資,深挖在地人才價值?

除了半導體,我們還有其他不為人知的台灣之光

未來要在全球舞台出頭,靠的是創新!世界經濟論壇(WEF)全球競爭力報告評比台灣連續兩年在「創新能力」,亞太區排名第一、全球第四。確實,除了舉世聞名的半導體晶片,還有其他可關注的面向,網通產業就是其中之一。

UI 台灣產品設計總監楊宗樺點出我們的強項,「UI 創辦人 Robert Pera 在事業開展初期,就是看中台灣有首屈一指的技術供應鏈,而且逐漸發現台灣不單單有硬體技術人才,還有軟體開發實力,因此持續擴大台灣在軟硬整合的統籌設計能量。」

02
Photo Credit:Ubiquiti Inc.
UI Taiwan 產品設計總監 - 楊宗樺

事實上,UI 研發總部設置台灣後這幾年的人數擴編態勢,正與他們的全球營收數據,呈現高度正相關。UI 在 2021 年締造 18 億美金營業額,過去五年平均營收成長近 30%,目前仍在快速飆漲中。

楊宗樺解釋,「2010 年台灣研發團隊僅 10 多位,後來持續奠定設計開發基礎,加上產品線多元化, 2017 年之後,成員數開始以翻倍速度增長,從 100 多位員工成長到今年預計招募規模上看 700 多人,UI 的創意心臟來自台灣,已是無庸置疑的事實。」

03
Photo Credit:Ubiquiti Inc.
UI 2021 年締造近 18 億美元營業額,過去五年營收快速成長。

台灣是孵化創新的首選場域,人才寶庫擁有三大優勢

04
Photo Credit:Ubiquiti Inc.
UI 位於台北信義區的台灣研發中心。

如今,UI 的產品原型發想、概念確認、功能驗證、再到產品落地,許多流程都是在台灣誕生,甚至 UI 的產品線也從消費型網通設備,跨足到辦公室 EoT(Enterprise of Thing)裝置、監控解決方案。除了仰賴研發總部有絕佳的實驗場域,充沛的人才能量,更是讓創意點子源源不絕的關鍵。

不光是 UI 讚許台灣有高素質人才,連同為外商的 Google 台灣人資長也曾表示,在 Google 眼中,台灣人才如「隱藏版珍珠」。有趣的是,Robert 早在十多年前「慧眼識英雄」,把研發基地瞄準台灣,而不選擇其他國家,正因為台灣人才庫有三大優勢。

「台灣有多元性人才是很重要的一點」楊宗樺回應,從軟硬體研發、產品規劃、行銷到生產人員,等於一條垂直供應鏈,都能找到對應的人選。其次是台灣的開放性,熟稔與國際團隊合作模式,展現快速反應能力與機動性,搭配最後一項能夠中英文溝通,呈現台灣人才獨特優勢。

曾有人說「台灣科技産業只能做代工,因為我們缺乏創意…」果真如此嗎?

楊宗樺表示,「台灣在過去產業分工模式,沒有獲得從零開始的規劃機會,並不代表我們沒有創新的實力。」自從 UI 把研發總部落腳台灣,等於幫在地的人才開了一扇連接國際的窗,更有機會打造世界級產品,甚至對產業發展扮演關鍵影響力角色。

UI 成長方程式:全方位展現品牌思維,優化與使用者的每個接觸點

除了營收亮眼,UI 之於網通產業所貢獻的價值,更來自破壞式創新的使用者體驗。有人這樣描述「UI 是網通界的 Apple 」,原因是 UI 打破通訊設備的冰冷,拿到產品一剎那,從開箱安裝到設定軟體,極簡設計風格消除繁雜的使用流程;同時產品外觀又能完美融入使用者的生活,兼顧「必需品」與「裝飾品」雙重價值。

不僅是在使用者體驗上的創新,UI 更跳脫單純販售產品的框架,而是以品牌服務思維,在每一個與使用者的接觸點,優化五感體驗。例如 UI 針對產品安裝邏輯,調整內容物的排列順序,甚至在外包裝的材質、氣味添加巧思,增加使用者開箱時的「wow」感受。

此外,聯網設備因應使用者的需求差異,以及所在地坪數格局不同,往往挑選型號之際感到苦惱。楊宗樺說,「我們除了完整揭露產品的技術細節,也考量到使用者在選購的時候,就獲得良好的體驗,我們 store.ui.com 網站提供試算建議功能,幫助消費者高效找到自身的需求。」

在 5G、低軌衛星高速發展的趨勢之下,可想見台灣對網通產業的投資只會有增不減,而 UI 入列台灣護國群山的一份子,期許自己扮演架橋角色,樂觀看待台灣下一波黃金十年。

所謂架橋任務,楊宗樺強調,UI 積極把全球視野與商機帶進台灣,也將台灣創新能量推展國際,不論技術優勢或是整合型產品,都能形成雙向的交流。尤其 UI 對人才培育下足功夫,希望透過持續耕耘,讓人才連結世界級的視野與思考經驗,驅動台灣網通產業邁向嶄新的時代。「我們期待聯手更多台灣優秀人才,在 UI 開創全新的職涯藍圖,與饒富創新想法的同仁一起打造更多元的産品,讓台灣之光在網通產業繼續發光。」

▲UI Taiwan 產品設計總監楊宗樺:在 UI,我們想打造改變世界的產品

了解更多 UI 企業文化與產品研發思維:
Life at UI Taiwan Facebook | Life at UI Taiwan Youtube


猜你喜歡