被外債打垮的斯里蘭卡，可說是聯合國報告中「債務陷阱」的教科書等級示範

雪上加霜的是，斯里蘭卡醫學協會（SLMA）表示，該國的醫院已經無法取得進口的重要的醫療器械和藥品。更甚有醫生說出，在醫療資源十分有限的情況下，他們需要對病患做出選擇，選擇將資源用在誰身上而放棄哪個人；如果狀況沒有在這幾天好轉，該情況將會持續惡化，甚至比新冠疫情期間來得更糟。

斯里蘭卡新任財政部長阿里・薩布里（Ali Sabry）在國會報告時指稱，預期IMF將提供30億美元，用於支持該島未來三年的國際收支平衡。且同時，該國宣布將停止償還510億美元的外債，準備將錢用在解決當前燃眉之急——必需品的進口。

基於筆者對斯里蘭卡有限的認識，認為該國在某種程度上陷入「債務陷阱」的惡性循環中，也是聯合國此永續報告點出「高成本借貸、低能力償債」發展中國家的經典示例。另外，若在借貸關係中加入國家戰略佈局，小國的處境變得更加弱勢。

以中國與斯里蘭卡合作建設漢班托塔港為例，斯里蘭卡在2007接受中國援助，於漢班托塔港建立大型深水港，到2017年迫於債務壓力，時任總理同意將南部深水大港及港口周圍1萬5000英畝的土地，出租給合資企業招商局港口控股有限公司（China Merchants Port Holdings Co.），租借時長99年，換取了11億美元的回報。

到了2021年，又有消息傳出，上一屆斯里蘭卡政府在卸任前，因為無錢償債，又將該租約延長99年，總計租借年限長達198年，只是遭到斯國政府否認。

中國並非平白無故將錢借貸給斯里蘭卡，《紐約時報》就曾有文章評論，從一開始選址建港到後續的建設發展，漢班托塔港的建造計劃背後有著中國覬覦的優越戰略位置，依照該文章論者的說法：「中國得以控制距其對手印度的海岸僅幾百英里的一片區域，以及重要的商業及軍事航道沿線戰略立足點。」而當斯里蘭卡無力償債時，作為該國最大債權國的中國，便可在談判桌上謀取他們所需。但這還不夠，因為哪怕中國「得到」他們想要的優越戰略港口，斯里蘭卡的還債夢魘還未結束。

這，即是窮國的悲歌。

延伸閱讀

• 擴大生質能源應用，拜登宣布夏季將出售高乙醇汽油，恐加劇斯里蘭卡糧食危機
• 斯里蘭卡26名內閣部長集體請辭，總統、總理兄弟如何解決民怨爆炸的經濟危機？
• 不能加油、開刀，一天停電13小時：斯里蘭卡民怨沸騰總統宣布全國進入緊急狀態
• 斯里蘭卡經濟危機惡化，政府無力進口測驗紙張，數百萬學生考試被迫延期
• 落入中國設下的債務陷阱，國家面臨破產的斯里蘭卡不會是最後一個受害者
• 斯里蘭卡禁用化學肥料，「100％有機農業」理想撐不起生計，農民、茶商紛表抗議

【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱，每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員！

責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航