馬克宏政治精英之路：從法國史上最年輕總統，到歐盟當今最具話語權的國際領袖

文：曾婷瑄（中央社記者巴黎特稿）

法國總統大選底定，馬克宏（Emmanuel Macron）以58.6％對41.4％，二度打敗極右派勒龐（Marine Le Pen），連任成功。儘管過去執政抗爭不斷、政績褒貶不一，但不能否認這位法國史上最年輕總統已徹底改寫法國政治生態、左右國際局勢。

馬克宏1977年出生於北部城市亞眠（Amiens），父母為醫療人員。拿到人文學系碩士文憑後，馬克宏進到巴黎政治高等學院深造，畢業後參加國考，進入有政商領袖搖籃之稱的法國國家行政學院（ENA），後因表現優異，依制獲舉薦進入政府要職。

2004年，剛畢業的馬克宏到機構財政檢察局報到。3年後，經濟學家阿塔利（Jacques Attali）把他納入麾下，為薩科吉（Nicolas Sarkozy）總統委任的法國自由與發展委員會撰寫研究報告，馬克宏也在此收穫不少人脈。

2007年，馬克宏與長他24歲的中學戲劇課老師碧姬（Brigitte Trogneux）結為連理。馬克宏當時就已少年情竇初開，多年尋覓後終成眷屬，不變的真心也在競選時形象加分。

2008年，馬克宏離開公職，轉換跑道至羅斯柴爾德銀行（Rothschild & Co）。他再度展露頭角、快速晉升，短短3年間成為經營合夥人。

4年後，馬克宏迎來生命轉折點。時任總統歐蘭德（Francois Hollande）因阿塔利等人推薦，注意到這名才華橫溢的年輕人，任他為總統府副秘書長。

在沒有從政經驗、從未參選過的情況下，2014年這位前銀行家被任命為經濟產業數位部長。幾個月後，他推出被稱為「馬克宏法」的經濟成長、活動與機會平等法，放寬週日工作、長程客運市場等的職業與企業規範，目標「解鎖」法國經濟。法案獲企業主歡迎，卻也飽受批評，使馬克宏知名度大增。

馬克宏過去曾加入左派社會黨（PS），卻沒機會施展抱負。2016年4月，他成立了自己的政黨「前進！」（2017年改名為「共和前進！」）。4個月後他辭去部長一職，隨即宣布投入隔年總統選戰。他說在過去工作中，「觸碰到了政治體系的限制」。

就在政黨沒有任何國會席次情況下，馬克宏「幸運地」面對執政失利的社會黨、爆出妻子侵吞公款醜聞的右派候選人前總理費雍（Francois Fillon），並獲老牌中間派政治人白胡（François Bayrou）奧援，壯大聲勢，以非左非右的中間派共主之名，意外殺出一條血路。

最後政治黑馬馬克宏藉著被外界稱為「媒體候選人」（candidat des médias）的大量曝光與反制極右派動員打敗勒龐，以39歲之姿改寫歷史，一舉成為1848年法國總統拿破崙三世以來最年輕的共和國總統。

檢視馬克宏過去5年政績，任內歷史事件與大規模社會運動可謂一波未平一波又起。

2018年11月，馬克宏政府宣布計劃調高燃料稅，作為綠能倡議的一環。首當其衝的運輸業者最先發難，穿上車內必備的黃色螢光背心，站在交通樞紐與加油站示威，很快運動如雪球般愈滾愈大，演變成全國反政府運動。

參與者要求降低燃料稅和其他經濟負擔，表示人民正為馬克宏的改革和振興付出代價，尤其是低收入家庭。抗議人士在全國各地封堵道路和加油站，接著便是每週六的全國示威抗議，不斷爆發警民衝突與暴力事件，社會動盪，馬克宏民調也掉至最低紀錄的23％。

政府不得不讓步，取消調漲燃油稅的既定措施，並推出加班費不課稅、領取基本工資的勞工增加津貼等措施。

但許多民眾的憤怒其實來自更深的長期挫折感，認為賦稅不公平，訴求因此從反對調漲燃油稅轉為要求更多直接民主及社會正義，運動持續一年多。

「黃背心」也從此成為法國社會運動的象徵，之後所有大小街頭示威都可看見其身影，也成為馬克宏執政的一大傷疤。

2019年12月5日，黃背心運動才稍歇，鐵路、地鐵等工會就發動史無前例的「無限期全國大罷工」，抗議總統馬克宏提的退休制度改革。全國各職業工會集結80多萬人上街抗議，國內大眾運輸停駛，學校等機構勞工罷工，日常生活大癱瘓。

退制改革是馬克宏競選時的政策，認為退休制度相當陳舊，與社會脫節，且有破產疑慮。民眾起初多同意改革，但政府提出的方案卻讓所有勞工都更加貧困，其中將退休法定年齡從62歲延至65歲更是引發不滿。

大罷工橫跨耶誕節與跨年假期，許多人都因罷工而無法返家團聚，導致怨聲載道。然還等不及最終定論，隔年3月Covid-19便席捲歐洲，改革因此擱置。

為期2個多月的罷工落幕，生活終回常軌，COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）卻開始在亞洲引發恐慌。馬克宏2020年3月6日才呼籲民眾不要擔心多出門走動，卻在6天之後下令關閉所有學校；再2天後，關閉所有非必要商家；再過2天，全國封城，由此可見法國政府防疫早期的輕忽與政策的混亂。

所幸政府意識到嚴重性後，成功與歐盟共同協調口罩與疫苗，推廣疫苗施打，終於2021年底看見疫情曙光。但隨後開始有民眾抱怨政府仍不鬆綁口罩與通行證，尤其1月初起變相強制民眾施打疫苗後，更引發前後長達數個月的街頭抗爭，高喊馬克宏為「公衛獨裁者」，剝奪自由。