《長期照顧服務法》看似進步,對原住民卻是「殖民紅利」的延伸?

《長期照顧服務法》看似進步,對原住民卻是「殖民紅利」的延伸?
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我們想讓你知道的是

殖民醫學做為殖民者的管控手段,台灣原住民族仍持續處在結構性不平等的處境當中,而政府不只要傾聽原住民聲音,更要放出手中的管理權,讓原住民能照顧原住民,共管才能共好。

文:Besu・Piyas-方喜恩(天主教輔仁大學社會工作學系兼任講師)

何謂「殖民紅利」?借用「父權紅利」中的「紅利」以及「殖民醫學」中的「殖民」概念來闡述「殖民紅利」對台灣原住民族社會福利政策的影響,再以原照會從在地組織、串聯台灣各地組織、工我,一直到倡議《原住民族長期照顧服務法》立法過程中的反身性經驗述寫,提醒自己不要因為活在資本主義社會、新自由主義的世界,忘了初衷和解放。

殖民醫學做為殖民者的管控手段

在探討何謂「殖民紅利」前,先來就「父權紅利」、「殖民醫學」來簡要說明。「父權紅利(patriarchal divident)」是社會學家R. Connell指出,性別不平等的表現方式,通常都是女性相對於男性而呈現的資源匱乏,例如全球婦女的平均所得只有男性的 56%,同樣數據有不同呈現方式,它顯示出全球男性的平均收入是女性的179%。

Connell將這種多出來的盈餘,稱之為父權紅利。此處的利益不單只是金錢,包括權威、尊重、服務、安全等。另一方面,有一些女人也可以瓜分部分父權紅利,例如嫁給有錢男人,請得起家庭幫傭,獲得其他婦女的勞力。

再舉例,傳統父權的性別分工是男主外女主內,讓男性免於家務照顧工作,得以衝刺事業,相對更有可能在職場上獲得拔擢升遷,這也是一種父權紅利的成果。

「殖民醫學(colonial medicine)」從中央研究院台灣史研究所研究員劉士永博士說明,指的是為維護殖民者在殖民地生存而發展的醫學知識。發展殖民醫學不僅證明母國的醫學實力,也合理化「殖民與醫療」統治關係。當前相關研究結合了醫學社會史、後殖民理論與文化研究,探討公共衛生、臨床醫學和實驗室在帝國營建、殖民地控制、認同形塑與國族想像的過程中所扮演的角色。

何謂「殖民紅利」?

在本文中,我會借用「殖民醫學」和「父權紅利」來闡述「殖民紅利」,是因為經歷了14年草根組織、第一線歷練工作,再透過閱讀國內外資料消化、輔以解放神學以學習耶穌的方式進行靈修禱告,最終得知台灣原住民族依舊繼續被-殖民統治。我意識到當代台灣原住民族社會福利政策中,所提煉出的止痛藥並非萬靈丹。

以下問題可以清楚說明歷史是不可能會憑空捏造或虛構的,以下就案例分析:

原照會長期關注原住民族人在《長期照顧服務法》通過後的施實過程中,有什麼問題與變化,無論在質的部份,或是量的部份,例如衛福部很多關於原住民族的調查數據並不齊全,甚至於花很多人民的納稅錢,卻不能公開調查過程內容,僅有立法委員才可以查閱以及相關學者專家,這不是一個自由民主社會應該有的現象。

從原照會成立以來,每年都在立法院召開「原住民族長期照顧服務」期中檢討會、期末年終總體檢等會議,再再顯示《長照法》制度並沒有徹底改變現行政策在國家體制中結構性的矛盾與問題。

其中兩個核心價值就是從台灣解嚴後,社會運動雨後春筍般出現,與不同政府部門爭取權利,抑或是修正政府過去錯誤的政策(吳鳳神話從國小教課書中刪除),同時原住民族運動也紛紛出現,然而很多的抗爭或是行動,只不過是請政府還給台灣原住民族人,原就是我們可以當家作主的——「土地、自治」。

然而「長照法」法條當中,原住民族作為憲法增修條文中提及尊重「民族意願」,就先不論結構性問題——土地和自治;先就「看似」進步的《長照法》服務對象中,原住民族人只要是55歲失能者,並且透過ADL與IADL評估量表評估後確認為失能者,評估是根據 「長照法」第3條中的定義為:「失能者是指生理或心智上部分或全部功能喪失,進而導致生活起居需要由照顧者協助才能維持者

問題來了!為何台灣原住民族人只要是55歲以下就可以被政府衛生福利部門的長期照顧專員評估為失能者,就可以接受政府衛生福利部門所提供的長照服務,但是非原住民卻是要等到65歲才能獲得服務。不論是原住民、非原民其實都是政府政策所造成的受害者並且是制度傷害,更是種族二度傷害。

我本身是原民會、衛福部認證的原住民族文化安全導論講師,大部分授課都學生為非原住民,當我詢問上課的同學為什麼原住民的平均餘命會少餘非原住民的8.2歲,其中山地鄉的原住民族更是少10歲,上課的學員就會用揶揄的語氣說:「因為原住民愛喝酒、抽煙,才會早死等回應。」

當我問學員是從哪裡得知此消息或詢息,學員就不知道如何回應之,但進一步再詢問同學,為什麼會這樣覺得呢?大部分學員都說:「早期電視新聞或節目報導就這樣說。」

簡言之,這種制度看似對原住民族是優惠,實質上早已造成非原住民族群的再度質疑或微歧視,這就是族群矛盾與分歧傷害的具體表現抑或是種族二度傷害,我在此定義就是因「殖民紅利」所造成的不利因素。以下針對殖民紅利不利因素的三個案例說明:

殖民紅利案例一:玩數字遊戲,又稱「殖民數字統計學」

政府不就根本癥結點處遇,只就表面數字下功夫,這種自以為用看似簡單地降低歲數,以「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的「殖民統治原則」就可以作為殖民政府德政。

對原照會來說,這是原住民與非原民之間處於恐怖平衡關係,甚至於沒有達到彼此解殖目標,反而加大彼此之間的距離,台灣好像只有98%人的台灣,另外2%繼續被殖民著,簡言之,這不只會讓非原民加深對原住民族很多社會福利的刻板印象,更是讓兩者「平行鬥爭」。


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36歲身價千萬仍然沒有安全感?善用「負債」,縮短與財富自由的距離

36歲身價千萬仍然沒有安全感?善用「負債」,縮短與財富自由的距離
photo credit:VI College價值投資學院

我們想讓你知道的是

本文以VI College價值投資學院的學員案例來分析推導,說明透過系統性的分析、目標設定及投資規劃,財富自由並非遙不可及的夢想,甚至能藉此達成財富自由與志業圓滿的雙重目標。

財富自由是許多人共同夢想,如果可以擁有足夠被動收入讓生活無虞,甚至還能每月度假,相信這是許多人欣羨的生活。然而,財富自由確實是很好的理財目標,卻未必是「快樂」的終點。

36歲的心怡過去時常在各地飛來飛去長達八年,高壓工作、生活作息日夜顛倒,也為自己累積下遠高於同齡人的資產。分析心怡的資產負債現況:現金活存、股票、外幣存款、美股、債券、保險,包含名下一棟房地產,即便房子還有500多萬房貸,但總資產淨值有1300多萬。

她的夢想跟許多人相同,希望能靠著理財就不需要工作,每月有10萬元用來度假、15萬生活開銷資金和給家裡5萬的孝親費,同時維持目前每個月公益捐款的好習慣。現階段生活看似豐盛,但是距離自己設定的3億身家還有相當長一段距離,特別是盤點目前可動用初始資金只有美金3萬元,更讓心怡覺得目標難以達成。而在離開上一份工作後就因為帳面不缺錢而始終待業中,也讓心怡對未來不時感到不安。

擁有千萬身價,想要過上相對充裕、財富自由的生活是否是件難事?或許關鍵就在於資產負債組合當中的「負債」!

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photo credit:VI College價值投資學院
VI College價值投資學院台灣區總經理黃士豪建議心怡善用負債,打造財富自由並進而追求人生使命感。

給心怡的建議一:財富自由的關鍵在於善用「負債」。

與多數諮詢的學員相比,心怡的投資體質跟觀念都算相當完善,特別是本身資產分配方向十分多元,表現出對於投資她是有長期研究且願意嘗試的。而透過完整檢視「資產負債」「資產損益」及「投資組合」三張表格,我可以在短時間內理解學員本身屬於哪種類型投資者,目前於投資理財方面存在什麼問題通常也能一目了然。

財務問題一定是出在負債嗎?以心怡這個案例來看,反而是卡在分配最多資產於「保險」上,而能讓自己加速達成財富自由的機會,反倒是唯一且最大的負債「房貸」。

心怡的房子目前剩餘房貸已經低於房價50%,我建議她可以尋找銀行重新談30年換貸並加上使用三年房貸寬限期,這樣除了立即將每月10,000多元房貸支出減輕為幾千元,對待業中的心怡來說可減輕相當大支出負擔,還能取得一筆不小的資金將防守型資產轉為進攻型資產。如果又進一步將那些投資報酬率過低的儲蓄險贖回,將資金都投入進攻型投資項目中,能在三年寬限期內靠著投資達成每月10,000多元的被動收入,等同於用手邊資金幫自己繳未來每月房貸。

給心怡的建議二:明確財務目標,距離財富自由其實很近。

但想要財富自由真有那麼困難嗎?或許單靠心怡目前手邊資產能在60歲前達成願望。

如果以心怡目前保障型資產高達518萬、防守型資產1400多萬、進攻型資產僅有250萬,分配比例為24:64:12現況來看,如果維持投資組合現況每年約8%獲利計算,要達到3億身家需要40年9個月。

圖表_1_
photo credit:VI College價值投資學院
資產配置比例分配示意圖

但如果能將保障型資產降低至6%,防守型資產降低為31%,進攻型資產提高到63%,就目前心怡於美股平均獲利為15%,只需要將獲利提高至20%,16年又8個月就能實現3億身家目標。

圖表_2
photo credit:VI College價值投資學院
資產配置比例分配示意圖

但事實上3億真的是必要目標嗎?如果以心怡希望的未來生活來看,即使加上換房、換車及新房裝修等開銷,也只需要1億3千多萬資產,同樣投資組合、同樣獲利只需要13年,心怡於50歲前就能實現財富自由夢想。

給大家的財富建議:比起追求金錢,更該追求使命。

雖然心怡有相當大機會達成財富自由的夢想,但在諮詢過程中我也發現她對未來的不安感,主要原因來自缺乏「使命」。即使可以靠著理財就擁有不錯的生活,但缺乏使命可能會讓人覺得人生沒有重量感。除了追求財富自由,我常常建議學員建議一定要找到「沒有錢也會願意做」的事情,才有辦法創造更多財富,所以建議目前待業中的心怡可以趁著目前還沒有生活壓力,找到「使命」並做為主動收入來源。

我也會透過一連串問題引導學員,從這些問題的答案中找到一個方向後確實執行,無論透過創業、找到相關產業或相關職位,建立屬於自己的中長期志業規劃。在執行跟學習過程當中,也能夠找到更多元的新道路,這是每個成功者在找到財富事業前必經之路,藉由系統性的分析、規劃及目標設定,讓自己找到真正的人生快樂泉源。關鍵在於:你有找到屬於自己的「使命」了嗎?

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本文章內容由「VI College價值投資學院」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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