普亭入侵烏克蘭遭遇挫敗,日本與俄羅斯的關係已急轉直下

普亭入侵烏克蘭遭遇挫敗,日本與俄羅斯的關係已急轉直下
日本部署在北海道防備俄羅斯的唯一一個裝甲師團|Photo Credit: Reuters / 達志影像

我們想讓你知道的是

日本此次會突然與俄羅斯陷入緊張關係,其實與芬蘭、瑞典想要加入北約一樣,都肇因於俄羅斯入侵烏克蘭的嚴重挫敗。

文:王臻明

日本與俄羅斯的關係已急轉直下,雙方就南千島群島的主權爭議僵持不下,互相批評對方蓄意挑起爭端。日本一直主張位於北海道北方的南千島群島,是日本的領土,但被俄羅斯非法占領。日本方面所稱的「北方四島」問題,包括了齒舞群島、色丹島、國後島與擇捉島。

會出現這個領土爭議,起因於蘇聯從19世紀以來,就一直在遠東地區往南擴張,而日本也積極向北發展,雙方在過去已屢屢爆發衝突。在日俄戰爭後,日本甚至奪得庫頁島南部,直到二戰末期,蘇聯對日宣戰,出兵占領庫頁島南部與千島群島,才形成今日的現況。

二戰結束後,因為美、蘇兩國立刻陷入冷戰對峙中,導致蘇聯拒絕在美國主導的《舊金山和約》中簽字,也形成蘇聯與日本一直未正式簽定和平條約,北方四島的爭議就一直懸而未決。蘇聯解體後,國力孱弱的俄羅斯暫時無力處理北方四島的問題,讓這個爭議又被擱置了許多年。

一直要到最近10年,俄羅斯展開重返亞洲的計畫,希望與日本改善關係,嘗試與日本就處理北方四島與簽署和平條約的可能性進行接觸。俄羅斯除提出共同開發北方四島外,也邀請日本參與俄羅斯遠東地區與海參崴的開發計畫。

雖然雙方對於北方四島的主權歸屬仍各持己見,但日、俄兩國的關係的確有所改善,並且展開了簽署和平條約的初步磋商。但這一切卻因烏克蘭戰爭爆發而全面中止。

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Photo Credit: NASA @ public domain
北海道與「北方四島」

表面上的原因,是日本參與美國所主導的經濟制裁活動,而讓俄羅斯退出雙邊談判。日本又進一步宣稱北方四島是日本固有領土,導致俄羅斯派遣海軍艦隊穿越津輕海峽示威,雙方的關係陷入冰點。接下來日本政府宣布驅逐8名俄羅斯外交官,俄羅斯也不甘示弱,同樣驅逐8名日本外交官,並宣布將逕自在這四座爭議島嶼上進行開發。

特別是之前俄羅斯國會有位議員,公開揚言俄羅斯應該主張北海道是俄羅斯的領土,而觸動日本的敏感神經。因為在冷戰中,日本最擔心的就是蘇聯大軍直接南下,占領北海道,威脅本州。

日本陸上自衛隊唯一的一個裝甲師團就是部署在北海道,下轄三個戰車聯隊,都配備最新型的90式主力戰車。日本是冷戰中圍堵蘇聯的重要力量,即使在冷戰結束後,俄羅斯的戰機與轟炸機依然不時靠近日本空域,執行戰略巡弋任務,一直到今天都沒有停止過,是日本航空自衛隊最常緊急起飛攔截的目標之一。

所以長期以來,日本對於俄羅斯這個北方強權,是極為小心應對的。近年來日本希望與俄羅斯改善關係,其目標也是想以經濟手段拉攏俄羅斯,以化解軍事上的壓力。但日本此次會突然與俄羅斯陷入緊張關係,其實與芬蘭、瑞典想要加入北約一樣,都肇因於俄羅斯入侵烏克蘭的嚴重挫敗。

簡單來說,就是過去一直被視為是僅次於美國的第二大軍事強權,竟然如此不堪一擊,外強中乾的情況遠遠超過外界的想像。俄羅斯連身旁的烏克蘭都沒有辦法拿下,又如何到遙遠的遠東地區,越過鄂霍次克海,威脅日本?

這才是芬蘭、瑞典突然不顧俄羅斯的反對,公開申請加入北約,日本一改過去政策,先加入美國的制裁行列,再公開主張北方四島主權的關鍵原因。這幾個國家都認為俄羅斯此次陷入烏克蘭戰爭的泥淖中,短時間內難以抽身,即使最後能全身而退,國力也會大受影響,才會紛紛採取強硬態度,讓俄羅斯與周邊國家的關係快速惡化。

這最明顯的就是土耳其,原本希望拉攏歷史宿敵俄羅斯以平衡美國的壓力,結果發現俄羅斯根本自顧不暇後,已開始微調方向。亞塞拜然更是直接出兵,撕毀之前由俄羅斯擔保的停戰協議。

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Photo Credit: Reuters / 達志影像
駐紮北海道的自衛隊裝甲師團

在瞭解日、俄關係破裂的根本原因後,就可以知道,日本未來不會因為與俄羅斯的緊張情勢,而加強在北方的防禦部署,因為這完全沒必要。相反的,日本目前的最主要假想敵是中國,接下來將會有餘裕,強化在西南方的軍力。

雖然短時間內,撤離在北海道的重兵,轉移到西南方的可能性較低,但是國防發展重點會從陸上防衛,慢慢轉變成海上作戰與島嶼防衛。近10年來,這樣的趨勢其實早已出現,如編成水陸機動團、興建航空母艦與擴大潛艦部隊,只是日本礙於二戰戰敗國的身份,動作隱晦而低調。

現在烏克蘭戰爭讓日本政府擁有充足的理由,可以大幅增加國防預算,未來很可能會提升到GDP的2%以上。這將讓日本擁有極充沛的資源,發展各種先進的攻勢武器,近來日本出現「不止要反制敵人的飛彈發射基地,也應該先發制人攻擊其指揮系統」的聲音,很可能就是在為發展新型武器作鋪墊。至於已經討論很久的議題,如日本自衛隊改制為國防軍或修改和平憲法,都有機會捲土重來。

俄羅斯與日本的貿易依存度較低,即使雙方關係惡劣,互有齟齬,甚至進一步展開制裁報復,對日本的傷害都不會太大。但中國與日本的貿易極頻繁,政治上的決裂,代價太高,所以日本政府可能會持續維持既有的外交政策,以避免直接攤牌,但在軍事上,採取積極的措施來反制。

因此接下來可能會出現政治與軍事上剛好相反的情況,日本的軍事發展將全面針對中國,而非俄羅斯。甚至駐日美軍也會有相同的情況,這從駐紮在阿拉斯加的美軍新型匿蹤戰機,最近頻繁出現在琉球的嘉手納空軍基地,進行移地訓練,就可一葉知秋。在俄羅斯的國力被大幅削弱後,影響的絕不只是歐洲地區的地緣戰略平衡,也會一併改變印太地區的情況。


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