美眾院壓倒性通過398億美元援烏法案,國防部長奧斯丁:削弱俄羅斯無法再謀劃此類軍事行動

美眾院壓倒性通過398億美元援烏法案,國防部長奧斯丁:削弱俄羅斯無法再謀劃此類軍事行動
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美國及其西方盟友已做好長期援助烏克蘭的準備,美國國防部長奧斯丁也宣稱,若俄羅斯在入侵烏克蘭後以失敗收場,便有機會降低其領導層欲侵略其他國家的可能。

文:張瑞邦(Tucker Chang)

美國總統拜登(Joe Biden)於2022年5月9日簽署《烏克蘭民主防衛租借法案》(Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022),該法案旨在簡化俄羅斯入侵烏克蘭期間,美方根據《武器出口管制法》(Arms Export Control Act)向基輔當局提供軍事援助的處理程序。

「這個法案能成為烏克蘭政府及烏國人民,在捍衛其民主國家、對抗俄羅斯總統普亭(Vladimir Putin,港譯「普京」)入侵時的有效利器。」拜登在副總統賀錦麗(Kamala Harris)、法案發起人共和黨籍眾議員史帕茲(Victoria Spartz)、密西根州民主黨籍聯邦眾議員史羅金(Elissa Slotkin),以及民主黨籍馬里蘭州參議員卡定(Ben Cardin)的陪同下如此說道。

據美國《有線電視新聞網》(CNN)指出,這項租借法案放寬了美國向烏克蘭移轉、租賃軍事裝備的相關規定,且該法案無論是在美國參議院還是眾議院,皆以兩黨多數決迅速通過。

《華盛頓郵報》(The Washington Post)對此便強調,參議院於4月6日一致通過該法案,而眾議院於4月28日,以417票同意對10票反對的懸殊差距,通過了該租借法案。這是在當前意識形態分裂嚴重的美國國會中,民主黨與共和黨雙方罕見擁有看法幾乎全然一致的時刻。

租借法案的部分支持者表示,此案簽署生效後,將給予拜登更廣泛的權力,藉此協助烏克蘭抵禦俄羅斯,同時提升美國將武器運往烏克蘭的效率。

參議員卡定在拜登簽署該法案後,也向北大西洋公約組織(NATO)喊話:「現在我們能及時提供烏克蘭必要的防禦軍備,以抵禦克里姆林宮的侵略。這也等同向我們的北約盟友發出了明確的訊息,也就是他們亦須加強援助的效率和力度,畢竟我們皆期待,烏克蘭能在普亭所發動的軍事入侵行動中取得成功。」

美國《租借法案》最早可追溯至二戰

根據《耶路撒冷郵報》(The Jerusalem Post)解釋,該法案最早由時任美國總統小羅斯福(Franklin D. Roosevelt)於1941年簽署,該法允許美國以燃油、食品、軍事裝備等形式向二戰同盟國(Allies of World War II)盟友提供援助,這些援助尤其針對英國、法國、中華民國及蘇聯進行。

美國國防部則指出,美國根據該法案,在二戰期間總共運送了價值約501億美元的軍事物資給盟國,其中共有314億美元流向英國,32億美元提供至法國,16億美元交付給中華民國,另有113億美元提交至蘇聯,其餘的26億美元則用來支援其他盟國。這些援助的總額相當於2020年的6900億美元。

《耶路撒冷郵報》認為,同盟國於二戰時,之所以可以擊敗納粹德國,租借法案可說是起到相當關鍵的作用,例如《租借法案》能即時的協助盟軍獲得美方的軍事武器和軍用車輛,並帶來立即性的物資補給。

這些軍援對於當時的蘇聯來說尤其重要,前蘇聯領導人史達林(Joseph Stalin),以及史達林的繼任者赫魯雪夫(Nikita Khrushchev),都曾指出,該租借法案對盟軍能擊敗納粹,扮演至關重要的角色。

而針對81年後重啟的租借法案,《耶路撒冷郵報》認為,《烏克蘭民主防衛租借法案》不會是美國軍援烏克蘭的終點,美國及西方盟國很快將提供更多的資金來援助烏克蘭。

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美國總統拜登於5月9日簽署《烏克蘭民主防衛租借法案》|Photo Credit: AP / 達志影像

美再向基輔提供398億美元軍援

在拜登簽署租借法案後,美國眾議院隨即於5月10日批准一項將近400億美元的烏克蘭援助計劃,以維持美國對烏克蘭在軍事、經濟、農糧生產的援助。

根據卡達《半島電視台》(Aljazeera)報導,該援助計畫獲得所有參與投票的民主黨人士,及將近四分之三的共和黨人士支持,最終美國國會以368票同意、57票反對的差距,壓倒性的通過該計畫,且援助金額比拜登於4月下旬提議的330億美元,還多了68億援助金,這其中包含軍備提供及人道援助費用各34億美元。

美國聯邦眾議院撥款委員會(House Appropriations Committee)主席迪勞洛(Rosa DeLauro)在表決通過後稱:「烏克蘭人民需要我們的支持,該計畫的通過能守護包含烏克蘭在內的民主陣營、限制俄羅斯的侵略,和加強美方自身的國家安全。」

該援助計畫法案目前已提交給參議院,《半島電視台》預計美國參議院將迅速採取行動來通過該草案,以便在原先提供的國防援助經費耗盡前,做即時補給。

《法國24電視台》(France 24)表示,若該項計畫法案最終在參議院通過,美國用於援助烏克蘭的軍事、國防支出及後續的人道援助經費,將飆升至約540億美元。

重啟法案及接續增援,美方意圖究竟為何?

美國《國家公共廣播電台》(NPR)轉述美國戰略暨國際研究中心(CSIS)高級顧問坎西恩(Mark Cancian)的說法指出,美國正以近幾十年來從未見過的速度向烏克蘭提供資金。

「俄烏戰爭開打前,美國每年向烏克蘭提供3億美元的金援,現在,我們每天提供該國1億美元的援助經費。」坎西恩說道。


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作為百年汽車製造商,尤其是像奧迪這樣的大型領導企業,對環境的影響想必是不可忽視。既然如此,奧迪能怎麼做?又能以什麼樣的方式來達成永續?

奧迪創新獎Audi Innovation Award (AIA)是奧迪自2018年起,為了尋找具有創意且能夠改善人們生活方式的新創團隊所舉辦。本屆奧迪創新獎更首度邀請學生團隊加入競賽,獲選的提案將能獲得獎學金。台灣福斯集團暨台灣奧迪總裁安薩瑞(Rahil Ansari)表示,今年奧迪以永續城市為主題,邀請了來自台灣頂尖大學的學生團隊,各自提出他們對城市永續的創意想法,藉由與學生交流,更能為奧迪帶來新鮮氣息,以及充滿活力的新創氛圍。

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台灣福斯集團暨台灣奧迪總裁安薩瑞 Rahil Ansari。

台灣學生挑戰國際競賽,實踐想法超興奮

本屆的評審委員,也是奧迪環境基金會的資深顧問Matthias Rossmann博士指出,這個深具啟發性的獎項,不僅將德國、台灣的企業與人才匯聚在一起,為了追求一個有意義的共同目標,彼此分享、激盪,是一件相當令人感到興奮的事情;更希望透過學生們新穎的眼光,來點亮這個世界的多種可能。

在台灣的四個團隊中,包括了代表清華大學材料科學與工程學系的蘇姮侒、清華大學工業工程與工程管理學系的林芮伃、臺灣科技大學應用科技研究所的張培旺,以及清華大學材料科學與工程學系的林曜宇。張培旺靦腆地表示,在參加之前,其實並不知道AIA是一個什麼樣的競賽,所以做了很多事前的準備;在實際參加後,更是認同AIA的理念,很高興有機會可以把自己腦中的想法,化為現實可行的作法。而來自清大的蘇姮侒也有同樣的感受,能夠把所學變成所用,甚至更進一步的推展擴大,是這次參加活動最大的收穫。

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來自臺灣的四個學生團隊,很高興有機會可以把自己腦中的想法,化為現實可行的作法;甚至更進一步的推展擴大,是這次參加活動最大的收穫。

刻寫在DNA中的新創力,轉化成永續科技的動能

針對本次競賽的主題「永續城市」,學生們最初的確感到有些困惑。作為百年汽車製造商,尤其是像奧迪這樣的大型領導企業,對環境的影響想必是不可忽視。既然如此,奧迪能怎麼做?又要用什麼樣的角度來談永續?Matthias Rossmann博士認為,事實上,這正是全球的汽車製造商所面臨的挑戰,而奧迪願意正面接受這樣的考驗,並且做出承諾。因此在2009年成立了奧迪環境基金會,就是希望借力使力,將與環境相關的問題,透過科技、技術的力量來解決。藉由解決這些全球性問題的過程中,奧迪環境基金會更期待引發每一位奧迪人對環境的熱情與認識。

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奧迪環境基金會資深顧問Matthias Rossmann博士。

Matthias Rossmann博士同時也分享了奧迪環境基金會所進行研發的兩個項目。首先是與德國柏林大學合作,用於對付目前無所不在的塑膠微粒的智慧過濾器。這個過濾器被設計成適合安置在城市的下水道系統中,除了直接過濾掉有害的塑膠微粒之外,更重要的是收集這些東西的來源、型式,並且數據化,就能建立城市中的塑膠微粒熱區,以便針對這些地方進行防治、宣導及改善的工作。另一個非常有趣的項目則是與海德堡大學合作,開發配備了先進傳感器技術的無人機,用來監測樹林中的狀態,對於有志於保護植物生態系統的人來說,這無異為最有力的幫手。

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從移動到居住,為下一個世代而生的解決方案

永續、環保的實踐,不再只是自備環保餐具和環保袋而已,奧迪環境基金會把這個影響巨大、需要全球一起努力的環境議題,視為一個創造的契機,一個能夠透過創新思維、前端科技,打造出更適合人們生活的環境的機會,也是幫助我們的地球資源能夠永續循環的機會。

在精彩刺激的競賽之後,2021年的奧迪創新獎AIA圓滿落幕,所有參加的團隊不只具備很強的新創能量,也提出了非常有趣、複雜的設計。而學生團隊的優秀表現,更是令評審耳目一新且印象深刻。Matthias Rossmann博士表示非常期待將來能有機會,與這些學生們一起工作,嘗試更多的可能性。安薩瑞總裁(Rahil Ansari)也提出了願景,希望透過這樣的共識以及共同努力,可以加速打造一個永續的、宜居的、對所有人都更好的,專屬於下一個世代的居住環境。

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