立院三讀威權時期被害者權利回復條例,遭受國家不法致死者賠償1200萬,立委批「七折八扣無法支持」

立院三讀威權時期被害者權利回復條例,遭受國家不法致死者賠償1200萬,立委批「七折八扣無法支持」
圖為二二八受難者追悼牆。Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

賴品妤針對生命自由損害提出的比照冤獄賠償標準,對照政院版,是對於受難者權益最基本的堅持,很遺憾行政院對賠償打折

立法院今(17)日三讀通過《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》,由行政院設權利回復基金會,處理賠償及權利回復事項,在威權時期被判死刑、擊斃、緝捕或凌虐致死或失蹤的,賠償金為1200萬元。不過民進黨立委賴品妤表示,對法案屈就現實「打折」感到遺憾﹔國民黨立委李德維則表示,對被害者權益回復是打折再打折,應全額賠償。

通過的條文有哪些重點?

為讓公告撤銷的案件被害者或家屬的權利回復有明確法源依據,行政院會1月13日通過威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案等案,送立法院審議。立法院司法及法制委員會於3月28日初審通過,但有多項條文保留。朝野黨團5月13日協商,還是有些條文無法取得共識,例如要新設權利回復基金會,還是由二二八事件基金會處理賠償及權利回復相關事項,以及死亡賠償金額等。全案今天在立法院會處理時,部分沒有共識的條文經過表決通過民進黨立法院黨團所提版本。

何謂威權統治時期?三讀條文規定,指自民國1945年8月15日起至1992年11月6日止;國家不法行為的定義則為《促進轉型正義條例》第6條及第6條之一認定的「司法不法」行為及「行政不法」行為。

  • 司法不法:威權統治時期,違反自由民主憲政秩序、侵害公平審判原則所追訴或審判之刑事案件,應重新調查;不適用《國家安全法》第九條規定,以平復司法不法,彰顯司法正義,導正法治及人權教育並促進社會和解。
  • 行政不法:威權統治時期,政府機關或公務員為達成鞏固威權統治之目的,違反自由民主憲政秩序,所為侵害人民生命、人身自由或剝奪其財產所有權之處分或事實行為,由促轉會依職權或申請確認不法,以平復行政不法。

關於生命、人身自由受侵害的賠償,三讀條文明定,受死刑的執行、遭擊斃、緝捕致死、凌虐致死或失蹤,賠償金為1200萬元。

黨團協商時,國民黨葉毓蘭認為應提高到1500萬元;對此,行政院副秘書長何佩珊、促轉會代理主委葉虹靈均表示,這部分有和家屬磋商過,考量國家財政衡平,建議維持1200萬。葉虹靈表示,若提高為1500萬,光是生命和人身自由部分的賠償金額,將會從187億增加到235億元。

受逮捕、拘禁、拘提、羈押或拘束人身自由的裁判或處分,賠償金以核定的賠償基數,乘以對應的每基數12萬元至17萬元計算上限為1139萬元,例如受人身自由拘束10年以上、未滿10年6個月,基數為42,賠償金額為16萬元,可獲得672萬元賠償。

三讀條文參考外國法例明定,全部被剝奪所有權財產的價值合併計算後,再以比率計算賠償金額,例如總額未超過200萬元部分以100%比例計算,但若超過10億元,以5%計算。

至於不動產及動產價值計算方式,三讀條文明定,土地依《威權時期回復條例》施行日時的公告土地現值除以公告土地現值占一般正常交易價格百分比計之;建物依重建價格,無法計算重建價值得認定新台幣500萬元以下;現金、汽車、有價證券等動產以沒收時的價值計算為原則,但藝術品與首飾依估算現值。且被害者家屬受領時免納遺產稅。

至於財產所有權的權利回復,三讀條文規定,因國家不法行為致財產所有權被剝奪的被害者,得檢附具體資料,以書面向權利回復基金會申請權利回復;被害者死亡,得由其家屬申請之。

三讀條文也規定,原財產現屬公有財產而有用途廢止、閒置、低度利用或不經濟使用者,應返還原財產;原財產有政府機關以外的第三人不當取得,而仍屬第三人所有的情事者,應命該第三人返還原財產。

權利回復基金會處理本條例所定事項所需公有財產,得由政府機關無償提供使用。

三讀條文規定,為處理條例所定賠償及權利回復相關事項,由行政院設「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」,置董事13人。

賴品妤:七折八扣的條文無法支持

立委賴品妤在三讀後發言表示,《權利回復條例》對台灣轉型正義工程至關重要,但現在通過的條文對她而言是「七折八扣」後的破碎條文,她沒辦法完全支持,所以在部分法條表決時棄權。

賴品妤指出,轉型正義法案的核心價值來自最基本的人權保障,國家應付出最大的誠意去歸還當事人原有的權利,無法歸還也應盡最大的努力去彌補、去撫平受害者心中的傷痛與恐懼,以自己提案版本為例,針對生命自由損害提出的比照冤獄賠償標準,對照政院版,是對於受難者權益最基本的堅持,很遺憾行政院對賠償打折再打折,成為今天三讀的版本。是一部屈就現實而打折的法案。

賴品妤說,這幾年在推動轉型正義工程時,為了要提出自己版本的權利回復條例,與受害者及其家屬多次來回討論;在過程中,看到他們對於過去國家暴力迫害的恐懼、對於過去獨裁者政府欺凌的無力。許多的受難者前輩陸續逝去、漸漸凋零,在他們的有生之年已看不到正義被伸張,這樣一部屈就現實而打折的法案,並非他們用盡生命倡議、推動所期盼看到的成果。

國民黨立委李德維在三讀後發言指出,過去雖然有《戒嚴時期人民受損權利回復條例》《 二二八事件處理及賠償條例》《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》,處理相關賠償事宜,但被害者財產遭沒收後如何回復,規定仍有不足,國家應盡全力回復受損權利,平復歷史傷痛,可惜執政黨仍藉此進行政治鬥爭。

李德維批評,執政黨因人設事,設立各式各樣的機關及財團法人達到相關目的,濫用國家行政資源,促轉會5月到期解散,需要新設權利回復基金會處理被害者賠償,理由冠冕堂皇,但實際卻疊床架屋。

李德維也說,今天三讀條文中的賠償是打折再打折,從百分之百打折到百分之五,國民黨認為應要全額賠償, 而且要比照物價指數,希望未來還有研議空間。

促轉會則表示,《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》從「賠償」而非「補償」的角度,更全面、妥適地回復被害者或其家屬相關權利;這部法案亦是國家首次處理沒收財產返還,克服前三部補償法案的未竟之業。

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核稿編輯:翁世航


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關於一座城市,你所能夠感受的一切:開箱 BEMO Café X PRESS BUTTER SAND中秋聯名禮盒

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我們想讓你知道的是

今年中秋節,來自BEMO Café的BEMO Café X PRESS BUTTER SAND 中秋聯名禮盒,以用香味探索城市記憶的精選壺泡咖啡、日本最強人氣PRESS BUTTER SAND點心,讓你在遇見BEMO Café中秋節禮盒的這一秒,選擇禮盒的困難度瞬間煙消雲散。

從拿到這款BEMO Café X PRESS BUTTER SAND中秋聯名禮盒第一眼就令人驚喜,甚至是賞心悅目。禮盒總共有兩款配色,香檳金色禮盒刻意搭配質感上乘的橘紅色提袋更顯得搶眼;而寶石粉色禮盒多份討喜感,搭配氣勢萬千的金色提袋更顯得嬌氣。盒身和提袋意外的配色互相輝映,加上盒面閃耀的雷射光芒,時尚大氣的態度難怪讓人目光難以移開,禮盒派頭滿分。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

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Photo Credit:TNL Brand Studio

除了配色外,隆重介紹一下禮盒的設計概念,它是透過盒體的多面性打造出世界各地的城市剪影,遠看就像一棟棟建築物;欣賞完外觀準備開箱禮盒,把禮盒放平後就好像打開一本書,準備進入未知的城市旅行時的感覺,有哪些城市正在等待迎接著旅人呢?

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Photo Credit:TNL Brand Studio

禮盒外觀以城市為設計概念,遠看就像一棟棟建築物

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Photo Credit:TNL Brand Studio
禮盒盒身可以左右分開,就像打開一本書

大家應該會好奇BEMO Café這個品牌,先幫大家介紹一下。BEMO Café是一個精品咖啡品牌,2018年的一段北美之旅,成為BEMO Café創立的起點,這也是為什麼旅行、城市、故事的概念,在BEMO Café的作品中反覆出現。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

此款中秋節禮盒就收納BEMO Café城市系列,包括台北、倫敦、京都、伊斯坦堡、巴黎和羅馬共六款城市咖啡,每一款都是精選配置的咖啡豆,以瑞士工業級磨豆機研磨,再用日本尖端包裝設備氮氣,把直逼現磨的咖啡豆香氣,和對世界各城市的想念,封填在每一袋咖啡中,這款香氣真的會撲鼻而且是有層次的。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

如此迷人香氣,不僅更讓人好奇BEMO Café了 ! 除了擁有專業咖啡顧問與杯測團隊,其實他們更喜歡尋找有故事性的咖啡職人合作,讓咖啡的可能性無限擴充。此外,BEMO Café還推出了顛覆框架,獨家首創的「壺泡咖啡」——以東方泡茶的形式沖泡咖啡,帶來前味清爽、中味濃郁、後味尾韻悠長的全新表現形式。BEMO Café希望每一種風味都能找到懂它的人,其品牌定位是更期待能成為每位咖啡愛好者的專屬咖啡師。

當然每個人對香氣是非常主觀的,不過大家可以從每款城市系列包裝上所標示的香氣來場城市尋香之旅。這次禮盒中的六款咖啡,分別是帶有熱帶水果、焦糖、高山茶香氣的「台北」;融合水果派、柑橘果醬、伯爵紅茶滋味的「倫敦」;用醃漬梅、茶花香、焦糖甜堆砌而成的「京都」;令人印象深刻的「伊斯坦堡」,有著烤堅果、黑巧克力和洛神花香料味;還有複雜又迷人的「巴黎」,由葡萄果醬、百香果、蜜糖、勃根地紅酒、黑巧克力交織而成;最後是「羅馬」,有麥芽糖、琴酒、菠蘿糖、苦甜巧克力、杏仁果的味道。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

這款禮盒還有另一強大之處,就是禮盒右邊是日本風靡甜食愛好者的PRESS BUTTER SAND焦糖奶油夾心餅乾。不用多說大家應該都知道這個日本甜點牌子,自推出以來就成為日本人氣最高的伴手禮之一,不定期還會推出限定的不同口味,非常受到歡迎,這款禮盒可說是強強聯手阿!

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Photo Credit:TNL Brand Studio

而BEMO Café在這次禮盒中放入的六塊PRESS BUTTER SAND焦糖奶油夾心餅乾,共有四種口味,分別是最受歡迎、最經典的原味焦糖奶油夾心餅乾,奢華使用日本著名的甘王草莓製作而成的草莓焦糖奶油夾心餅乾,帶著輕微萊姆酒香氣的黑巧焦糖奶油夾心餅乾 ,以及口感纖細,香草甜味與濃郁萊姆酒雙重平衡的白巧焦糖奶油夾心餅乾,讓人口水都快流下來了。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
壺泡咖啡可以找任一款茶壺,蓋上蓋子讓熱度持續維持,沖泡出最佳咖啡風味。

不囉嗦趕緊來泡一壺了,打開BEMO Café獨創的「壺泡咖啡」,發現份量滿多的有18g,可以獨享、但更適合3-4人分享,這全新咖啡沖泡體驗,看起來有點像在泡茶?原來它是以東方泡茶模式沖泡的西方咖啡,再以獨家技術,讓咖啡在壺泡過程中完整保留天然油脂,口感厚實,風味表現更貼近法壓壺,而且隨著沖泡時間還有前、中、後味的表現;另一方面從一壺咖啡中,還可以品嘗到不同的咖啡濃淡味道,滿足大家不同需求。

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Photo Credit:TNL Brand Studio
建議浸泡3-5分鐘後,品嚐前味的清新茶香感,接著再續泡6-10分鐘,享受後味的醇厚滑順咖啡感

沖泡方法很簡單,先將18g的咖啡包放進壺中,注入270~450ml 、 90~95 度的熱水。建議浸泡3-5分鐘後,品嚐前味的清新茶香感,真的有茶香味! 接著再續泡6-10分鐘,享受後味的醇厚滑順咖啡感。一包BEMO Café壺泡咖啡,是茶也是咖啡,可以創造出兩種孓然不同的體驗,真的是顛覆對咖啡的定義了。對了,壺泡可以找任一款茶壺,蓋上蓋子讓溫度持續維持,沖泡出最佳咖啡風味。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

這次為大家開箱試喝的是「城市系列-巴黎」,搭配原味焦糖奶油夾心餅乾,好期待會有什麼奇妙的火花,先倒一杯趕緊來試喝。鼻子先聞看看香氣,「城市系列-巴黎」的前味中有著明確的葡萄和百香果的微酸滋味,輕輕釋放在口中,搭配原味焦糖奶油夾心餅乾,扎實卻細緻的餅乾體,以及甜蜜但不過份膩口的奶油焦糖內餡,巧妙的達成平衡,好美妙的品飲搭配 !

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接著,再回沖續泡的「城市系列-巴黎」風味又變了,喝起來有強烈的黑巧克力香氣,和果香與果酸味調和在一起,就像海明威所描述那樣,這真的是巴黎,好感人! 好不容易回神了,咖啡怎麼會有這麼豐富的香氣和多變的氣味呢? 完全打破對咖啡的定義了。

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Photo Credit:TNL Brand Studio

中秋節來泡一壺咖啡搭配原味焦糖奶油夾心餅乾,坐下來與家人朋友們共飲賞月,光想到那畫面就太美太享受了。而且還發現它另一強大的存在,喝完後放在書架上,看起來就像一本書啊! 非常適合拿來當作陳列品繼續神遊在那些城市的尋味之旅。

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