英美拯救烏克蘭、歐盟只想救自己:為何西方集團對俄羅斯的立場如此分歧?

英美拯救烏克蘭、歐盟只想救自己:為何西方集團對俄羅斯的立場如此分歧?
美國波特蘭地方球賽中的觀眾,表態支持烏克蘭|Photo Credit: Reuters / 達志影像

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華盛頓郵報專欄作家暨時代雜誌前編輯范德勒,13日的專文提出另一個觀點。他假設,面對美國防長奧斯丁的「壞警察」,法國正嘗試扮演「好警察」的角色,聯手讓普亭殘暴的戰爭早日劃下句點。

文:曾婷瑄(中央社記者巴黎15日專電)

俄烏戰事拉長,東西歐間與西方陣線內部分歧逐漸明顯。歐美媒體分析各方立場差異的原因,有專家認為手段不同未必代表整體策略分裂;也有專家假設歐美正扮演好、壞警察,攜手對付俄國。

戰況瞬息萬變,不斷調整戰爭目標,軍隊士氣也影響政治動能。隨著俄烏戰爭戰線拉長,原本團結的西方陣線,即使目標仍一致,也逐漸出現歐洲內部分歧,以及西歐、美英對俄立場看似漸行漸遠的狀況。

時移世易,此時的戰爭角力與爆發之初已有所不同。俄國帶來的傷痛、俄軍失利以及烏克蘭舉國的英勇表現,都讓烏國民眾逐漸對勝利有了不同的想法。

歐洲方面,俄烏衝突以來的團結效應光環開始褪色,東西歐對俄態度的根本差異逐漸明顯。當然這裡的東歐必須排除堅決反對禁運俄國能源的歐盟「黑羊」匈牙利。

東歐國家本身就因錯綜複雜的歷史因素而對俄羅斯侵略者抱有敵意,且戰爭就在家門口,外溢效應時刻帶來安全威脅。因此當法國總統馬克宏(Emmanuel Macron,港譯「馬克龍」)、德國總理蕭茲(Olaf Scholz)或義大利總理德拉吉(Mario Draghi)積極推動俄烏停火或和談時,烏克蘭在內的東歐國家都深感不解與冒犯。

愛沙尼亞總理卡拉斯(Kaja Kallas)13日在一個國際安全研討會中,意有所指地向八面玲瓏的法國總統馬克宏喊話,「別再致電(俄羅斯總統)普亭(Vladimir Putin,港譯『普京』)了」。她說:「若大家都不斷打給他,他就不會認為被孤立……這一點用都沒有……為何打給他?他是名罪犯。」

同天更爆出烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)在義媒專訪中,直指馬克宏曾要求烏克蘭在領土主權問題讓步,好讓普亭「挽回顏面」,遭澤倫斯基嚴正拒絕。

然而法國總統府隨後表明,「總統從未與普亭討論任何未經澤倫斯基同意的事,也從未要求澤倫斯基做出任何讓步。他一直說,由烏克蘭自行決定與俄國談判的條件。」但這起外交羅生門恐怕已為法烏情誼帶來裂痕。

由於士氣高漲且西方支援長程重型武器,戰爭早期曾做好讓烏東分離地區盧漢斯克(Luhansk)和頓內次克(Donetsk)自治準備的烏克蘭,如今看來不僅可以力守國土,更打算討回2014年被俄國吞併克里米亞(Crimea)。

烏克蘭外長庫列巴(Dmytro Kuleba)向政治新聞網Politico表示:「對烏克蘭而言,故事結局當然是解放被占領的土地,並要俄羅斯支付對我們造成的所有損失。」

顯然烏克蘭領袖目前沒有和平或停火談判的心情,在他們看來,形勢顯示,堅持極可能帶來大獲全勝,為何歐洲大國卻急著不惜退讓也要換取停火和談?

烏國官員告訴Politico,法、德曾經要求小國對俄國讓步的黑歷史也讓人無法信任,包括法國前總統沙柯吉(Nicolas Sarkozy)期間,歐盟以和平協議換取俄國終止對喬治亞的入侵,以及2015年法德推動有益於俄國的明斯克(Minsk)協議。

西方陣營方面,英美與西歐對烏克蘭的支持立場與論調分歧更是逐漸明顯。

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Photo Credit: AP / 達志影像

向烏克蘭提供大量援助的美國總統拜登(Joe Biden)3月26日怒斥普亭是「屠夫」,不能讓他「繼續掌權」;國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)更進一步挑明希望俄羅斯「被削弱到無法入侵烏克蘭」。顯示美國起初僅承諾盡力協助烏克蘭自衛的目標已出現策略轉向。

相較之下,馬克宏不僅拒絕立即把俄羅斯在烏克蘭的屠殺行徑稱作「種族滅絕」;更在9日的歐盟議會上表示,靠「羞辱」俄羅斯無法達成和平,歐洲「不能屈服於羞辱的誘惑,也不能屈服於復仇的情緒。」此番言論被解讀為馬克宏仍設法要與普亭妥協。

英美顯然已不再如歐洲人般相信外交解決管道,對俄羅斯的制裁也比法德更嚴格。布魯塞爾馬丹斯歐洲研究中心研究員德瑞亞(Eoin Drea)投書Politico批評,「英美國家試圖拯救烏克蘭;歐盟則試圖拯救自己……歐盟已越走越歪。」

法國政壇觀察家、記者穆特(Anne Elisabeth Moutet)表示,同意馬克宏早期保持與俄羅斯溝通管道暢通的策略,但認為他近期的言論令人無法容忍,「他應該閉嘴……這些行為只對普亭一人有利。」

她提醒,馬克宏的策略秉持前總統戴高樂外交自主、利益至上的原則,不向美、中任何一方靠攏。

然而有觀察家對歐美立場差異抱持不同看法。法國前駐美暨聯合國大使阿羅(Gerard Araud)指出,美國耗資不菲,就是希望投資有所回報。「對華盛頓而言,長期戰略要務仍是對抗中國。這是『無謂損失』效應,他們正不靠一兵一卒削弱俄羅斯力量。」

此外,歐美兩方承受的經濟風險也不一樣,歐盟比美國更加暴露在戰爭經濟的後果之下。義大利前外交官卡內洛斯(Marco Carnelos)向瑞士《晨報》(Le Matin)指出,「問題在於,歐洲願意為莫斯科政權更替付出什麼代價?若達美國目標,經濟代價恐為天文數字。」

法國國立工藝學院工業經濟教授尚恩(Sébastien Jean)向法新社解釋,從經濟觀點來看,「英美以及以德國為首的歐洲所承受的影響非常不對等。」英美是主要能源生產國,對能源的依賴非常有限,工業金屬的供給鏈也更多元。「這會讓西歐與美英觀點非常不同」。


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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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photo credit:智慧城鄉計畫
臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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