開放萊豬與解禁日本五縣食品,都是解決台灣低FTA覆蓋率困境的重要布局

開放萊豬與解禁日本五縣食品,都是解決台灣低FTA覆蓋率困境的重要布局
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我們想讓你知道的是

身為一個經貿學者,筆者認為萊豬與日本5縣食品解禁、以及CPTPP的申請,都是蔡總統第二任期重要的成果,是解決台灣低FTA覆蓋率之困境的重要佈局。然而筆者也必須坦言,蔡政府的這些佈局,短期內要有立竿見影的效果,恐怕難度很高。

雖然台灣很期待日本在台灣加入CPTPP一事上,能協助台灣成功,而日本到目前為止也展現友善的態度。但是如同台灣參與世界衛生大會(WHA)一樣,日本不僅首相大力表態支持,連國會也表決支持,但是在中國動用影響力的情況下,台灣要參與還是很困難。雖然中國已經是WHA的成員,與中國尚未加入CPTPP有很大的差異,但是中國對於多國的影響力是無法忽視的,如果台灣人期待日本能幫忙台灣搞定一切,那就是給日本太多無意義的壓力了。

試想在未來的數年,日本表明支持台灣加入CPTPP,除了自己的一票支持台灣參與,同時也幫忙跟其他成員國打招呼,幫台灣拉票。日本做到這樣,台灣就能參與CPTPP嗎?應該還是很難。因為中國會全力使用威脅利用的所有外交籌碼來阻撓。

台日交流峰會盛況空前  神戶宣言挺台入國際組織
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由台日議員舉行的第7屆台日交流峰會12日在神戶登場,盛況空前。會中通過「神戶宣言」,力挺台灣加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)等國際組 織。 中央社記者楊明珠神戶攝 110年11月12日

台灣要有耐心與智慧等待

幫助台灣加入CPTPP,永遠不會成為日本外務省的核心議題,日本外務省的核心工作是維持日本的國家利益,其中包括在可能範圍內不要跟中國撕破臉。而阻礙台灣的國際參與,卻是中國外交部永遠的核心工作。在未來,日本應該會幫助台灣參與CPTPP,中國一定會阻撓台灣參與CPTPP,但是雙方的用力程度是差很多的。要拉平日本與中國之間用力的差距,就只能靠台灣自己的努力(如果未來美國願意回來CPTPP,那是更理想的)。

筆者認為,台灣想要加入CPTPP,可能需要5年、10年或甚至更久的時間才能達成。想想,日本拜託了台灣10年以上,台灣才解禁了福島五縣食品,而現在台灣解禁了五縣食品之後,卻希望日本能用足全力馬上幫台灣達成加入CPTPP的目標,台灣人這樣的想法,是不是天真的有點好笑了?

身為台灣社會的一份子,又在大學國貿系教書,當然希望台灣低FTA覆蓋率的困境,能夠早日得到解決。但是國際環境現實如果看不清,那就愧對過去幾年,筆者拿到台灣外交部或者日本政府的獎助金在台日之間交流的經驗了。

雖然台灣要達成台美FTA,或者加入CPTPP都是短期內難以實現的理想,但是國際環境變化莫測,半年之前,有誰料想得到俄羅斯會全面入侵烏克蘭,而歐盟會展開雙臂,用特快車的處理速度歡迎烏克蘭加入歐盟,協助烏克蘭去實踐多年的經濟夢想。

中國與美國、日本都有著相當程度的緊張關係,國際環境也許在一瞬間,就會轉成對台灣達成單邊或多邊FTA有利的氣氛,在這樣時刻到來之前,台灣是否做好準備來掌握機會就成為關鍵。蔡英文總統第二任的布局(萊豬、日本五縣食品解禁;台灣申請入CPTPP),將台灣經貿戰略導向正確的方向,值得喝采與讚揚。

本文經思想坦克授權轉載,原文發表於此

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責任編輯:彭振宣
核稿編輯:翁世航