白宮國安顧問證實「印太經濟架構」未納台灣,學者:避免被視為「抗中聯盟」,第2輪有望受邀

白宮國安顧問證實「印太經濟架構」未納台灣,學者:避免被視為「抗中聯盟」,第2輪有望受邀
美國白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)(Photo Credit: AP / 達志影像)

我們想讓你知道的是

對於台灣未來如何突破結構限制爭取加入IPEF,中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳認為,關鍵在於美國必須說服其他國家,IPEF不是抗中聯盟,當此疑慮消失,台灣加入的敏感性就降低,另外美國也要增加誘因,吸引質疑IPEF端出牛肉不夠的國家參與。

白宮國安顧問:IPEF未納入台灣

(中央社)美國白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)昨(22)日表示,台灣未被納入印太經濟架構(IPEF),但他強調美國正在尋求深化與台灣經濟夥伴關係。他也重申美方期望台海和平,不樂見片面改變現狀。

蘇利文目前正隨同美國總統拜登(Joe Biden)進行上任後的亞洲訪問。他昨天在搭乘空軍一號由韓國前往日本途中向隨團媒體進行簡報,台灣議題與台海安全多次被提及。

對於將在東京召開的「四方安全對話」(Quad)領袖峰會,是否會討論中國入侵台灣的具體因應行動時,蘇利文表示,這不會是四方安全對話的正式議題,但他也強調,印太地區的重大安全議題應會被提及,四方安全會談成員都對台海和平穩定有共同利益。

蘇利文也指出,拜登政府致力於與盟友和夥伴合作,發出明確威嚇訊息,並支持美國政府的基本政策,亦即美中三公報與《台灣關係法》下的一個中國政策,美方不希望看到片面改變現狀,也不希望見到軍事侵略。美方期望這一訊息不僅來自美國,也來自該區域與其他區域的盟友與合作夥伴,美方正與盟友與夥伴共同合作。

媒體再問台灣議題是否會出現在四方安全對話聲明,蘇利文不願先曝光四方安全對話聲明內容。

但就台灣是否被納入印太經濟架構,蘇利文證實,台灣並未受邀出席啟動儀式,未被納入印太經濟架構中。

不過,蘇利文強調,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)日前才與台灣行政院政務委員鄧振中會晤,美方正在尋求深化與台灣的經濟夥伴關係,包括在半導體與供應鏈等高科技議題上。美方首先在雙邊基礎上追求這一部分,同時透過經濟架構與其他國家合作。

外交部表遺憾將持續爭取,鄧振中:印太經濟架構「總會找出方法容納台灣」

《中央社》報導,鄧振中22日稍早接受訪問時表示,戴琪上任一年多有很多新的做法,重點也和過去的政府不一樣,因此台灣需要有機會討論怎麼進一步和美國推動經貿關係,他和戴琪雙方都同意要找出方法再深化台美經貿關係。

鄧振中指出,他相信美方了解任何有關印太地區的工作,沒有台灣很難做,「總是會找出方法容納台灣」,不管是供應鏈、市場或出口相關,沒有台灣就是一個很大的缺口,美國沒有理由把台灣排除在外,台灣也需要參加,只是看看用什麼方式安排,「 台灣不需要太擔心。」

爭取加入CPTPP 台灣盼盡早成立工作小組
Photo Credit: 中央社
行政院政務委員鄧振中

《中央社》報導,外交部副發言人崔靜麟向《中央社》表示,外交部對於台灣未獲納入IPEF首輪名單感到遺憾,台灣做為重要經濟體,在全球供應鏈扮演關鍵角色,絕對符合參與IPEF的資格。

崔靜麟表示,美國會參、眾兩院的跨黨派議員,近期均力挺台灣參與IPEF,且美國務卿布林肯 (Antony Blinken)也公開強調,IPEF是一個具開放性與包容性的架構,不會對台灣在內的任何夥伴關閉大門;因此,政府未來仍將持續積極爭取參與。

學者:IPEF未邀台是避免抗中,美對台有額外保證

(中央社)美國官方透露台灣未在首輪被納入IPEF,中經院WTO及RTA中心資深副執行長李淳認為,主因是美國不希望IPEF被視為「抗中聯盟」,但美國也同步額外釋出許多對台保證,不希望外界因此誤判台美關係有危機。

美國總統拜登預計在今天訪問日本時宣布成立IPEF,美國白宮國家安全顧問蘇利文昨天接受媒體訪問時,預先透露台灣將不會成為首輪參與國家,但強調美方期盼深化與台灣的經貿夥伴關係,以及台美雙邊關係的強化將與IPEF同時並進。

李淳表示,台美關係很複雜,很多層面要考量,不能單純理解為「朋友做什麼都要算你一份」,美國成立IPEF是盼在印太地區確保領導地位,但不希望各界將此舉解讀是結盟「圍堵中國」,台灣在首輪加入易挑起「抗中」敏感話題,讓部分原本就已抱怨IPEF缺乏市場機制誘因、「牛肉不夠」的國家,更產生不願加入的疑慮。

李淳表示,台灣當然會對無法在首輪加入IPEF「有感」,但從美國近日一連串舉動,可見美國也明確理解台灣的感受,因此多方給予台灣其他的保證,行政院政務委員鄧振中日前在泰國與美國貿易代表戴琪會晤、就是極具象徵性例子。

李淳表示,鄧振中與戴琪稱短期將再度會晤,找到具體可行方式來提升台美經貿關係,雖然沒有公布細節,但聽來像「新的機制」;美國商業部與台灣經濟部在過去兩年已設立許多新的經貿機制,此次會是在台美「貿易暨投資架構協定」(TIFA)之下成立新的工作小組,或其他新的機制,值得觀察。

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Photo Credit: AP / 達志影像
美國貿易代表戴琪

台經院國際事務處研究員邱達生認為,台灣此次未納IPEF參與國家,應是對台灣在國際上比較敏感的政治考量,但美國有暗示台灣供應鏈位置重要性,意味即使明面上考量中台敏感性、沒有納入台灣,但某種程度上IPEF衍生的實質投資和經貿合作仍會有台灣。

對於台灣未來如何突破結構限制爭取加入IPEF,李淳認為,關鍵在於美國必須說服其他國家,IPEF不是抗中聯盟,當此疑慮消失,台灣加入的敏感性就降低,另外美國也要增加誘因,吸引質疑IPEF端出牛肉不夠的國家參與。

李淳表示,拜登宣布啟動IPEF只是提出初步規劃,邀韓國、日本、澳洲等盟友一起創立,可能是藉此增加投入資源,但IPEF勢必還要視其他國家的反應做出調整,可能是下半年、甚至明年初才會更明朗化,在發展過程中,皆可能是台灣與一些仍在觀望的國家陸續加入的時機。


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