拜登稱若中國侵略將武力保台,學者:美國台海戰略從「戰略性模糊」轉向「建設性清晰」

拜登稱若中國侵略將武力保台,學者:美國台海戰略從「戰略性模糊」轉向「建設性清晰」
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蘇紫雲認為,從種種跡象可研判,美國傳統對台的戰略模糊、戰略清晰二分法已不適用現況,「建設性清晰」比較適合描述目前台美戰略現況。

拜登稱中侵台美將武力防衛 白宮稱對台政策不變

(中央社)美國總統拜登(Joe Biden)23日稍早表示若中國武力侵略,美國會動用武力軍事防衛台灣。但之後白宮官員表示,對台政策沒有改變。

拜登亞洲行抵達日本。《路透社》報導,拜登表示美國願意動用武力防衛台灣,稱拜登選在就任後首次訪問亞洲期間,為美國反制中國在亞太日漸獨斷而鞏固盟邦支持。

《路透社》認為拜登這番言論,似乎背離美國目前所謂的戰略模糊政策。

當拜登在日本東京被記者問到,如台灣遭受中國攻擊,美國會否保衛台灣,他回答「會的」。

拜登還說:「這就是我們做過的承諾…我們同意一中政策,也簽署過相關文件,從而據此達成之後各項協議。但(對台)動武以遂行目的這樣的想法就是不當。」

《中央社》報導,拜登是在記者會上被問到是否願動用軍力保衛台灣時,做出這番對台灣安全的明確表態。

以下是問答全文:

拜登:我們對台灣的政策完全沒有改變。我們依然決心支持台海和平與穩定,確保現狀不會遭到片面改變。維持對俄國的制裁,不僅關係到烏克蘭,……如果(因為侵略烏克蘭而對俄國採取的)制裁不持續下去,那對於中國一旦企圖以武力攻打台灣要付的代價,會傳達怎樣的信號?

他們(指中國)此刻已經在冒險,(軍機)飛得這麼靠近(台灣),還有各項的演練。但我們做了承諾,我們支持一個中國政策,也說明了我們過去所做的一切,但那不表示中國有能力,抱歉,有管轄權,可以去用武力接管台灣。因此我們與日本及其他國家堅定地站在一起,不讓它發生,我預期它不會發生,不會被嘗試。我預期有很大一部分是要看全世界多強力表明,那樣的行動會帶來世界其他國家長期的不認可。

記者:很快追問一下,你不願捲入烏克蘭的衝突,那有明顯的原因。(但)如果事情到那個地步,你願意出兵介入,以保衛台灣?

拜登:是的。

記者:你願意?

拜登:(點頭)那是我們做的承諾。那是我們做的承諾。我們不是……,情況是這樣的,我們同意一個中國政策,我們接受它,還有從那而來的所有相關協定,但它(指台灣)可能被以武力攻占的概念,會使整個區域陷入動盪,像另一件類似烏克蘭(遭到入侵)的行動,而且那會是更加重大的負擔。

拜登去(2021)年10月就防衛台灣發表類似言論。當時白宮發言人事後澄清,拜登並未宣布美方政策有任何改變。

《法新社》報導,拜登回答時還說「(對台動武)這會打亂整個區域,成為又一類似俄國侵略烏克蘭的行徑。」

拜登在他對美中台議題迄今以來最強烈的談話裡,直接將西方試圖幫烏克蘭擊退俄羅斯入侵,與北京可能藉以得到的教訓做聯繫。

拜登說:「普亭(Vladimir Putin)為野蠻入侵烏克蘭付出代價是很重要的事,俄國已需為此付出長期代價。這不光關乎烏克蘭,因為中國也正在看西方對俄國施壓會否鬆手。對中國若武力犯台會吃上的代價……我們要傳達何種信號?」他還說中國沒有任何武力奪台的正當性。

拜登認為目前北京應不至武力犯台,但也說「然而這取決於世界表明侵略得付出何種代價的力道有多強。」

《紐約時報》指出,白宮很快就試圖澄清拜登所言傳達出的意涵。白宮匆匆發給媒體一份聲明說:「正如總統所言,我們的政策沒有改變。他重申了我們的一個中國政策及對台海和平穩定的承諾,還重申了根據《台灣關係法》提供台灣軍事手段以自我防衛的承諾。」

蕭美琴:台海和平符合各方利益

《中央社》報導,對此,駐美代表蕭美琴表示,非常感謝美國政府長期以來依據《台灣關係法》與六項保證對台灣安全的承諾。台灣十分重視自我防衛,也重視台海安全,台灣會繼續緊密地與包括美國在內的國際理念相近友人共同努力維持區域和平。

她並指出,台灣和平的最大挑戰根源還是來自中國共產黨,台海和平符合所有周邊利害相關者的共同利益,大家都有責任共同維護。

國台辦:美打台灣牌是玩火

《中央社》報導,中國外交部發言人汪文斌23日在例行記者會上對此表示,中方對美方言論表示強烈不滿和堅決反對;中方必將採取堅定行動,維護自身主權和安全利益,說到做到。

中國國務院台灣事務辦公室發言人朱鳳蓮晚間以「答記者問」名義的書面方式宣稱,「台灣問題是中國內政,不容任何外來干涉」。「一個中國原則」是中美關係的政治基礎,敦促美方停止違背一中原則和中美三個聯合公報規定的言行。

她說,企圖打「台灣牌」、「以台制華是在玩火」,「玩火者必自焚」。

朱鳳蓮把中國對美國的不滿導向民進黨政府,宣稱「民進黨當局勾結外部勢力,頑固進行謀獨挑釁,造成當前台海局勢緊張動盪」,並「正告民進黨當局,立即停止倚美謀獨,否則不會有好下場。」

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美國總統拜登亞洲行,23日與日本首相岸田文雄舉行雙邊會談|Photo Credit: AP / 達志影像

蘇紫雲:對台戰略轉向建設性清晰

(中央社)美國總統拜登23日在訪問日本時表態,若中國犯台,美國將以軍事介入。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲認為,美國台海戰略逐漸轉向「建設性清晰」,釋出嚇阻中國軍事冒險的明確訊號。

拜登23日在日本舉行記者會時,被媒體問到美國是否願意以軍事介入保衛台灣,拜登肯定回應「是」,並警告中國正在玩火。蘇紫雲認為,拜登並非失言或脫口而出,因為這是拜登會晤日本首相岸田文雄之後的國際記者會,不是非正式場合,拜登必定有備而來。

蘇紫雲表示,美國雖然重申「一中政策」,對台海的大戰略框架沒有改變,但在戰術和手段上已明顯出現細膩微調,許多訊息皆有跡可循,例如在國際峰會層次,美國從2021年開始,在美日、美韓峰會、「四方安全對話」(QUAD)、七大工業國集團(G7)峰會的聯合聲明,都將台海和平與安全納入。

蘇紫雲表示,另一線索是美國政治菁英態度的轉變,包括國務院亞太副助卿華自強(Rick Waters)指稱中國誤用聯合國2758決議案,國務卿布林肯(Antony Blinken)公開提倡台灣應加入聯合國體系,以及近期美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)糾正北京誤用「一中原則」,指華府遵循的是「一中政策」等。

蘇紫雲舉例,軍事菁英對台海議題的發言也出現轉變,美國參謀首長聯席會主席密利(Mark Milley)在國會表達美軍可保衛台灣,海軍部長戴杜羅(Carlos Del Toro)表示美國海軍重點將放在「阻止中國入侵台灣」,印太司令部司令阿基里諾(John C. Aquilino)日前也表示,美軍將確保「台灣的現狀保持不變」,太平洋艦隊司令帕帕羅(Sam Paparo)更公開表示防止中國武力奪取台灣是他的職責。

蘇紫雲認為,從種種跡象可研判,美國傳統對台的戰略模糊、戰略清晰二分法已不適用現況,「建設性清晰」比較適合描述目前台美戰略現況。

不過蘇紫雲強調,台灣不應對美國的防衛承諾賦予過度解讀,台灣必須負起自我防衛的責任,不會當白搭便車者(free rider);台灣的基本態度是不示弱,但也不會刻意挑釁引發台海戰爭。

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photo credit:先進醫資AdvMeds

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後疫情時代,零接觸服務的需求,使得智慧科技的角色愈發重要,智慧城鄉計畫與先進醫資共同推動人工智慧影像辨識技術,擴大既有的共照雲服務,協助民眾獲知疫情訊息,為民眾建立個人自主健康照護服務。

在科技不斷進步的過程中,許多過去不存在的工具,到今日已成為現實。2008年「智慧地球」的概念出現後,全球便開始推動智慧城市的發展。臺灣向來以科技之島自居,自然也不例外。在政府多年來力求數位轉型的政策下,臺灣進入了「智慧城鄉」的時代;所謂智慧城鄉,是運用大數據、物聯網、AI人工智慧等科技,串連市民、產業與地方,以創新的方式讓彼此有效溝通,並針對地方的特色和需求提供客製化服務,進而改善人民的生活品質。

把問題當作燃料,用科技強化服務力

然而,城鄉發展必然會有不均的問題,藉由科技介入、釐清現實痛點的立意雖良善,卻也無法忽視城鄉間的數位落差。在偏鄉地區因為人口流失、高齡化、科技產品使用率較城市低,數位化的腳步自然較為緩慢,向來是各項服務設施鞭長莫及之處。

先進醫資從2018年開始,在經濟部工業局「普及智慧城鄉生活應用計畫」的支持下,在高雄、屏東與澎湖發展「雄健康打造智慧樂活社區共照應用服務」(以下簡稱「雄健康」)。當時總經理黃兆聖就非常清楚,首先要解決的就是資源不足、人力不足、缺乏回饋三大問題,而數位化、智慧科技等創新力量,正好可以有效的連結偏鄉生活需求與痛點,讓在地化、客製化的服務與設施,全面提升民眾的醫療照護品質。

用最體貼的科技,讓照護範圍沒有邊界

「雄健康」計畫的目標,是在衛生所、醫療院所、長照據點、社區活動中心及商業通路等多元化的據點,設立「智慧健康照護站」,提供血壓機、血氧機、血糖機等生理量測設備的整合服務,同時還支援多種身分識別登入、數據隨身、遠距諮詢、銀髮族健康管理量表等功能,讓市民可以依自己習慣的生活圈,就近接受基礎的照護服務,並且養成定期自主量測的習慣。這些健康紀錄將會上傳雲端、整合數據,不只可以將結果傳送給自己作為提醒,在民眾實際就診時,也能成為醫生評斷的參考,協助醫護人員及早發現異常或是調整用藥,大幅降低醫療資源及人力不足的問題。

同樣對提升醫療資源與人力應用效率有幫助的還包括「雄健康」計畫中的客服機器人腳本。這個功能是針對不同客戶需求,開發多達50種服務的腳本客服機器人,用來即時解決民眾常見的健康問題。只要民眾對自己的健康狀況有疑慮,就可以詢問線上客服機器人,並獲得最初步的協助。最重要的是,這個客服機器人以國人常用的社交軟體LINE作為平台。有鑒於LINE的普及率高,使用者無需重新下載及適應新軟體,對年長者來說更是友善,使用意願便明顯提高,如此一來,為民眾所建立的個人自主健康照護服務,就這樣一步一步地建立起來了。

立基於「雄健康」在高屏地區和澎湖的發展十分順利,2021年開始便積極與臺南、臺中、高雄、屏東、金門地方政府合作,務求達到更深入、體貼的服務,發展出獨特的「健康共照雲」系統。

靈活因應疫情變化,滾動式修正共照雲服務

原本是為了打造數位醫療照護服務而發展的共照雲,參考了「雄健康」所建立的數位化照護服務內容,同樣使用LINE作為平台,目標同樣是為了解決偏鄉資源和人力不足的問題。沒想到今年五月,在傳染力更為強大的Omicron變異株的肆虐下,疫情擴散迅速,臺南市共照雲的發展也臨危受命,在短短五天之內將服務上線,主要協助民眾獲知疫情訊息、確認自身狀況,另外也提供下載居家隔離單、施打疫苗、申請補助等服務內容。在疫情猛烈的攻勢下,共照雲成為市府、醫療院所與民眾溝通、解惑的最佳橋樑,甚至做到AI快篩辨識服務,協助許多臺南偏鄉地區的民眾不需冒險接觸人群,線上就可以判斷是否確診,後續再由醫療人員介入協助,減少很多不必要的擔心和移動。

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臺南市衛生局長許以霖與先進醫資總經理黃兆聖。

同時,客服機器人,也在疫情期間提供了最佳輔助。在衛生局、先進醫資和醫療院所的共同努力之下,不斷地優化、精進客服機器人腳本。無論市民為確診者、居隔者、密切接觸者⋯⋯盡可能讓每一個人都能在機器人的服務中,找到問題的解答。臺南市衛生局長許以霖表示:「對抗疫情,臺南市的目標很明確,就是要讓就診人數維持在醫療量能之下。客服機器人的出現,減輕了醫護人員疲於接電話、回答民眾問題的瑣碎流程,更能專心在照顧中、重症患者,在疫情大爆發期間不至於崩潰,如此才能真正守住所有市民的健康。」

當然,疫情是一時的,市民的健康才是長久的,「健康共照雲」的目標,是希望可以透過民眾健康紀錄的數據化,成為日常自主照護的重要幫手。下一步,先進醫資希望能跨縣市留存健康資料,成為全國性的第一線照護服務。而這些數據,都將成為中央和地方政府參考的基準,以便未來做到精準打造各縣市的特色照護服務。

以人為本,發展城鄉均好的未來

在2025年即將邁入超高齡社會的前提下,如何幫助國人健康、安心地迎向老年,已是國家與全民必須面對的重大課題。與此同時,臺灣也是一個充滿創新能量、技術發展快速的地方,所以過去所面臨的困難,今日已可以透過科技來解決。

「智慧城鄉計畫」從2018年起,持續針對地方需求,鼓勵業者提出新興解決方案,在推動健康領域方面,不僅是智慧照護,包含遠距醫療、健康量測、智慧運動以及登革熱防治等,都秉持著以人為本的初心,以科技的力量來照顧臺灣這片土地上的每一個人,透過政府和企業攜手合作,協助地方數位轉型,並降低城鄉之間的落差,共同建立一個城鄉均好、全民均享的理想未來。

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