拜登稱若中國侵略將武力保台,學者:美國台海戰略從「戰略性模糊」轉向「建設性清晰」

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蘇紫雲認為,從種種跡象可研判,美國傳統對台的戰略模糊、戰略清晰二分法已不適用現況,「建設性清晰」比較適合描述目前台美戰略現況。

(中央社)日本東京大學教授松田康博認為,美國對台灣政策框架本身沒改變,所以他認為拜登有可能是「故意說錯話」,以加強「戰略模糊」的有效性。

「拜登為何要故意說錯話?」松田指出,去年10月的一份民調顯示,台灣內部相信台灣受到攻擊時美軍會介入的台灣民眾占65%,但烏克蘭戰爭初期,拜登說美國不派兵介入,台灣內部以為原來美國不跟有核武的國家打仗、也不救非同盟國,中國是核武國家,台灣不是美國的同盟國,台灣內部對美國的信任度大減。3月份的同樣民調結果降為34.5%。

烏克蘭戰爭剛爆發時,美國政府派遣一系列的訪問團訪台,有政府委託派遣的,也有在野人士、美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)訪台、美國國會議員組團訪台,就是為了替台灣加油打氣。

松田說:「這次也是一樣,很多人以為美國安全上的承諾靠不住,而拜登就不斷有意的說錯話,以這樣來加強美國的戰略模糊政策。」

松田強調,戰略模糊不只是單純的模糊。單純的模糊只是「我不告訴你我是否介入」,但是戰略模糊的最主要目的是讓中國相信美國會介入,雖然不明講,但讓中國相信美國會介入,這是戰略模糊最重要的地方。所以美國平常的言論、態度以及行為一定要讓中國相信它會介入。如果信任度下降了,就要補強。

同時,戰略模糊就是讓台灣相信美國有可能不介入,所以台灣方面不能挑釁中國。如果台灣挑釁的話,美國很容易被拖下水。讓台灣相信美國基本上是有可能不介入的話,台灣就要加強自己的國防能力,也絕對不能挑釁中國。

有日媒或專家分析,認為拜登此言代表著美國可能從戰略模糊漸漸朝「戰略清晰」的方向走。

對此,松田說:「美國的政策本身不可能改變,美國要拿什麼來戰略清晰?跟台灣簽共同防衛條約嗎?要建交嗎?那中國可能會在當天打台灣,讓美國難堪。那是不可能的。」

他指出,台灣有人以為戰略模糊是不好的,其實這是很有效的戰略。如果能夠嚇阻中國的話,哪種方式都好。更重要的是美國的軍事力量要完全超越中國、完全壓倒中國。

他說:「實力上的差距很大的話,美國的戰略模糊是有效的;如果實力差距愈來愈縮小,美國愈來愈不敢介入的話,那就算你是美國的同盟國、有明顯的承諾,美國也有可能不會出手。」

松田指出,對美國來說,對方到底有沒有戰略上的利益,也是很重要的。到目前為止,台灣戰略上的利益非常高,跟烏克蘭是不可能做比較的。美國衡量烏克蘭對美國的利益,決定不派兵,但台灣不同,台灣是在西太平洋上的第一島鏈,戰略上的要衝,對美國來說,是一定要防衛,絕不能被中國武力統一的。只是不承諾而已。

印度學者:提高嚇阻中國力道

《中央社》報導,印度電視台India ahead昨晚在新聞節目中,邀請多名智庫學者及媒體記者,深入討論了拜登這段發言。

印度智庫「中國分析及策略中心」(Centre for China Analysis and Strategy)研究員夏海娜(Namrata Hasija)在節目中表示,美國依然會維持對台「戰略模糊」策略,但正試圖升高嚇阻中國武力犯台的力道。

夏海娜說,拜登是在「四方安全對話」(Quad)峰會登場之前作此發言,時機與場合都深具意義,特別是在澳洲新任總理艾班尼斯(Anthony Albanese)對中國的立場不明,以及日本關切一旦台海有事如何維護自身安全之際。

她警告,已有許多影片顯示中國人民解放軍演練如何攻台,意味著中國確實正在朝此方向進行策劃。

夏海娜指出,Quad在經濟、科技、以及後疫情時代復甦等領域的討論已經夠多,現在是時候開始討論安全議題並進行戰略對話。

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責任編輯:翁世航
核稿編輯:羅元祺


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40歲以上最重視安穩退休與子女教育

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資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

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資料來源:中租基金平台

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