九成民眾支持一卡通 民團批:老大哥又來了

九成民眾支持一卡通 民團批:老大哥又來了
Photo Credit:內政部
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有學者表示,「效率」和「風險」間的拉扯,也有人批評這是「老大哥」又要來了。

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內政部計劃推出「中華民國晶片身分證」,將集報稅、行照、駕照、健保卡、悠遊卡、電子投票於一卡,官員表示,這將會是世界最先進的身分證。

根據《蘋果》即時新聞13日進行的網路民調,截至14日中午12點,有93.66%的人支持整合,僅有6.34%不支持,其中支持整合健保卡的有3198票、29.14%的人。

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儘管內政部表示,這只是初步構想,並強調,因牽涉資安等問題,還沒成熟之前,內政部不會貿然執行。

老大哥又要來了?

有學者表示,這是「效率」和「風險」間如何取捨的問題,也有人批評這是「老大哥」又要來了。

聯合報導,台大科技與社會學程計畫主持人高涌泉認為,這是「效率」和「風險」間的拉扯與說服。

中研院資訊科學研究所副研究員莊庭瑞則擔心「雞蛋全放一籃子」,萬一身分證遭人撿走,身分恐更容易遭人冒用。他也好奇,未來是否所有行政機關,都可掌握、存取民眾的所有資料。例如健保署不再只有民眾病歷資料,也有所得稅資料等,並做其主管業務外使用,「根據現有個資法,政府不能將民眾資料作為特定目的外使用,若這方面沒善加規範,恐有個資問題。」

台灣人權促進會秘書長邱伊翎投書蘋果的文章〈老大哥時代又要來了嗎〉中質疑,內政部此政策無法源依據,「多卡合一的『晶片身分證』,其功能早已逾越《戶籍法》第51條第1項所授權的『國民身分證用以辨識個人身分』之規定。在沒有法源依據的前提之下,試問政府推動這些政策時,究竟是依據什麼樣的授權機制? 」

而問題不在於那張卡,是在於政府如何使用及串聯這些不同資料庫的問題,「政府拿到人民的資料,愛怎麼用就可以怎麼用,完全不用明確法令授權,至於政府索取的資料則都不需要公開,這樣的治理心態,才不斷使人擔憂,『晶片身分證』政策未來必然邁向濫權之路。」

類似政策在1997-1998年就提過,當時政府推動「智慧型IC國民卡」,在多數學者及民間社團的反對聲浪中停止,當時的台權會會長黃文雄在文章〈一人一號系統 衍生資訊安全問題〉中提到,實現電子政府理想的第一優先應該是把政府的運作透明化,使人民容易監督。但當時的國民卡計畫卻是企圖先將監督者的公民透明化,整合的個人資訊愈多,持卡者也將愈透明化。相對於政府而言,個別人越透明化,必將影響和公民之間的權力關係的平衡,因而衍生出其他隱私權之外的人權民主問題。

智慧晶片卡還是安全的?

不過,也有人抱持樂觀的態度,科技新報在〈台灣新版晶片身分證 2017 年上路? 看全球 eID 趨勢〉中提到:

「晶片卡可以比擬成一個雙層的保險箱,你得要有兩道鑰匙才有辦法打開最裡面的盒子,取出裡面的寶物。但這個鑰匙要打開並不是很容易,還要保險箱裡面的小人幫忙同意開門才行。晶片卡本身沒有電源,因此設計上是讓晶片『被動』,設計成不能自行傳送訊號出去,只能靠認證過的讀卡設備來讀取。電影中,科技駭客去複製數位身分證晶片的資料,實際上還是可行的,但要真正地破解很困難,絕大部分時間,智慧晶片卡相對於一般身分證來說,還是安全的。但它並非絕對安全,這也是需要考量的地方。」

聯合報導,在行政院服務的資深網路工程師王景弘則認為,只要將證件的「服務識別」和「身分識別」功能分開,就不致有太大問題。他解釋,服務識別是證件主要的功能,例如駕照是證明民眾有資格可以開車;但有貼照片的證件,是為身分識別用,例如辦手機門號要出示「雙證件」,才夠保險。

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