南美出現下一個「歐元區」?巴西再提與阿根廷建立統一貨幣「披索-雷亞爾」
我們想讓你知道的是
巴西經濟部長葛德斯表示,COVID-19的疫情與烏克蘭戰爭,導致全球石油和糧食價格正在飆漲,他建議未來15年邁向使用統一貨幣,將可加強拉丁美洲的「一體化」。
披索(Peso)和雷亞爾(Real)分別是阿根廷與巴西的法幣,不過在未來,「披索-雷亞爾」(Peso-Real)可能成為這兩國,甚至整個拉丁美洲共同使用的統一貨幣。
本週三(25日)在瑞士達沃斯舉辦的世界經濟論壇上,巴西經濟部長葛德斯(Paulo Guedes)表示,他贊成在巴西和阿根廷之間建立統一貨幣「披索-雷亞爾」,以應對烏克蘭戰爭後全球將面臨的通貨膨脹和能源短缺。
葛德斯表示,COVID-19的疫情與生產鏈的中斷,導致全球多數國家面臨不斷上升的通貨膨脹,後來爆發的烏克蘭戰爭更加劇了這個現象,石油和糧食價格正在飆漲,葛德斯強調,巴西和拉丁美洲在這種情況下,作為歐洲糧食和能源安全提供者的角色至關重要。
葛德斯建議在未來15年,在全世界貿易市場和供應鏈重新配置的情況下,使用統一貨幣。這樣的優勢是加深拉丁美洲的一體化,將可加強各國的投資和貿易往來。
「我認為我們可能會在未來看到披索-雷亞爾」,葛德斯在世界經濟論壇上表示。
Vem aí o “peso real”? Paulo Guedes defende criação de moeda única para Brasil e Argentina https://t.co/nFv39VyLT0
— Brito Vagner Dantas (@VortexBrito) May 25, 2022
阿根廷與巴西與巴拉圭、烏拉圭為世界第五大經濟體──南方共同市場(Mercosur)的成員國,四個會員國的GDP總和每年超過4.6兆美元。
拉丁美洲建立統一貨幣的概念,其實早在2019年,巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)拜訪阿根廷時就提出。波索納洛當時表示,巴西與阿根廷兩國應該構建一個名為「披索-雷亞爾」的共同貨幣,待條件成熟時,將其流通範圍擴大到南方共同市場的另外兩個成員國(烏拉圭、巴拉圭),他甚至表示,這個統一貨幣應該在未來擴展到整個拉丁美洲地區。
波索納洛當時聲稱,自2011年以來就一直在研究這個問題;不過巴西央行隨後發表聲明,駁斥說「沒有任何與阿根廷建立共同貨幣的計劃或研究正在進行」。當時巴西眾議院議長梅雅(Rodrigo Maia)痛批,共同貨幣將會導致雷亞爾貶值,將通貨膨脹帶回巴西。
雷亞爾目前與美元的匯率為1美元兌4.79雷亞爾,阿根廷披索與美元的官方匯率則是1美元兌121披索(黑市價格為1美元兌208披索)。
像歐盟建立歐元一樣,南方共同市場使用統一貨幣可能性多大?
統一貨幣最著名的例子,就是歐盟國家使用的歐元,由歐洲中央銀行(ECB)發行,在19個歐盟國家中通行,能讓在國外工作或生活變得更容易。阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭四國彼此又是鄰國,貨幣統一後能使各國之間的貿易流動更加方便,提高彼此之間的交易效率,從而帶動經濟發展。
不過要建立統一貨幣並不容易。歐洲貨幣制度(EMS)在1979年創立,到1999年1月1日歐元的正式使用,花了20年的時間才實現統一貨幣。拉丁美洲的南方共同市場能成功複製嗎?
上海大學拉美研究中心主任江時學於2019年的評論指出,南方共同市場在可預見的將來難以建立統一貨幣,主要原因包括南方共同市場的一體化程度並不令人滿意,例如歐盟成員國彼此之間的貿易占其對外貿易和投資總額的比重已經超過50%,而南方共同市場的這一比重不足20%,波索納洛2018年競選巴西總統期間,曾多次說過,如果他能當選,他將使巴西退出南方共同市場,因為巴西不僅未能從這個一體化組織中獲得多少好處,而且還付出了不少代價。
另外,使用統一貨幣的國家彼此須具備兩個基本條件:一是良好的經濟形勢及經濟增長潛力;二是統一的宏觀經濟政策,毫無疑問,南方共同市場缺乏這兩個條件。長期以來,巴西和阿根廷的經濟形勢持續萎靡不振,阿根廷至今仍未走出2018年爆發的金融危機。在這一情況下,強硬推出統一貨幣勢必會對經濟造成更大的破壞。南方共同市場四國的宏觀經濟政策存在很大的差異,還常常隨著政府的更迭而變化無常,統一貨幣不僅不會消除這些不確定性,而且還可能助長金融危機、銀行危機或貨幣危機的爆發。
新聞來源
- Em Davos, Paulo Guedes volta a falar sobre a criacao da moeda 'peso-real'(ESTADAO)
- Vem aí o “peso real”? Paulo Guedes defende criação de moeda única para Brasil e Argentina(Seu Dinheiro)
- 評論丨南方共同市場或難以構建統一貨幣(21財經)
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核稿編輯:吳象元
台灣過時法規又一例?遺產捐贈公益社團法人要課稅!超過7成民眾認為不合理

我們想讓你知道的是
愛心公益是否該被差別待遇?過時的法令讓社團法人受贈的善款縮水,不僅影響了遺贈者的心願,更截斷了社福團體的募款來源。針對遺產捐贈需課稅的問題,法規該如何調整才能完善遺贈者的善意呢?
「台灣最美的風景,是人!」這句話是許多國外觀光客來台灣旅遊時所給予的盛讚,但你知道嗎?台灣人的良善,卻因過時的法規要求,導致許多社福團體被阻擋在愛心捐款的門外!
原因為何?關鍵在於當前《遺產及贈與稅法》明文要求,捐贈給財團法人得以「免」課遺產稅1 ;但是,同屬公益性質的社團法人卻被排除在外,例如台灣失智症協會、台灣荒野保護協會等組織,若收到一筆遺產捐贈,是「無法」享有免課稅的福利。等於社團法人受贈遺產時,硬是比財團法人多被扒了一層皮,這無疑是政府用國家力量引導資源的走向。
你覺得,這項法規在現今公民運動已屬成熟的社會當下,合理嗎?
民眾的遺愛被打折,一億元遺產損失6,283萬社會投資報酬價值
社團法人中華社會福利聯合勸募協會(以下稱聯合勸募協會)分享一個案例,一名長期熱心公益的捐款人在身故後,遺囑指定捐贈市值達新台幣1億多元的遺產,由於聯合勸募協會屬社團法人組織,設算後須先扣除遺產稅金高達1,366萬元,若以聯合勸募所導入的SROI值計算,每投入1元,可產生4.6元社會價值,等同流失創造6,283萬元社會價值的機會。
只因為聯合勸募屬社團法人,遺贈人必須繳納這筆遺產稅金,讓原本可以造福更多其他社會弱勢的善心,流失真正有意義的價值。
另一方面,由於少子化與單身人口逐年增高的趨勢,越來越多人打算將遺產捐贈給公益團體遺愛人間。從聯合勸募協會委託的「遺產捐市場調查」 2結果發現,便有26.4%受訪者願意捐出繼承遺產作公益,願捐出個人遺產者則有30.9%,但約1/4民眾會因得知要課稅而改變心意不願捐贈。
超過7成認同!公益社團法人排除免課遺產稅「不合理」
從「遺產捐市場調查」可以觀察到,有74.1%的受訪者認為現有法條將社團法人排除免課徵遺產稅的群體之外,相當「不合理」,進一步探究原因,「無法捐贈給真正需要的團體」、「限制了公益捐贈的範圍」、「對社團法人公益團體不夠友善」皆超過5成比例的支持度。
如果交叉比對受訪族群,發現年齡越高者,越認同「無法捐贈給真正需要的團體」;年收入較高的族群,則更贊同不合理「限制了公益捐贈的範圍」。至於表達有捐贈遺產意願的受訪者也抱持「較高」比率認為此項課稅規定不合理,將對公益捐贈帶來限制及困難。

在願意捐贈者中,交叉分析收入分布,年收100萬元到250萬元者意願顯著高於群體,達4到5成。至於捐贈原因,捐贈繼承遺產者有81.4%盼幫助弱勢族群,33%是受信仰或民間功德觀念影響;捐贈個人遺產者,有78%盼愛心化為實際祝福遺留人間,46%盼支持特定團體。
接著調查進一步詢問,如果遺產捐贈給社團法人能夠免課遺產稅,是否會提高受訪者的捐贈意願?有34.4%本無意願捐贈者表示會考慮捐贈。至於捐贈意願提高的動機,「可以藉此節稅」(72.4%)為主因;另外抱持「讓受贈的公益團體獲得更多」想法也有43.1%比例。

另外,原有意捐贈遺產者,因須課遺產稅而改變意願不捐贈者有24.9%,進一步分析,發現以年收60萬元以上者改變意願的比率略高於群體,這對於平日仰賴小額捐款的社團法人來說,可能因此流失了四分之一的遺贈人的善款。
從上述調查結果可推論出,節稅優惠是捐助公益的重要動力,而本身有考慮捐贈遺產者,可能有自己既有想支持的社團法人慈善團體,也期待款項能全數贈與給相關組織。顯然,若是遺產稅的稅法規範對於社團法人更為合理,確實能帶動部分民眾捐贈遺產的意願。
回顧〈遺產及贈與稅法〉從民國62年制定,雖經歷幾次修法,捐贈予「公益社團法人」的財產至今仍未納入不計入遺產總額課稅群體,當年的立法背景與現今的社會工作與公民社會已大相逕庭,社團法人與財團法人在公益事務上的貢獻不相上下;再者,台灣的公益捐款一直有過度集中的現象,一般民眾與企業都傾向將資源投注於大型財團法人,此過時法令的規定,無疑加劇此一失衡狀況。
一個國家的偉大,不在於國土面積、人口多寡、國防強弱,更重視是社會的文明程度。其中,對均衡弱勢的關懷,以及法律規範能否跟上時代進步,即是重要的觀察指標。遺產法規該如何實現遺贈人的慈善意願,讓真正需要的人獲得幫助,是時候該被好好檢討了!
[1] 備註1:有關教育、文化、公益、慈善機關或團體相關租稅減免優惠,根據<遺產及贈與稅法>第16條第3款,遺產捐贈給已依法登記設立為財團法人組織且符合行政院規定標準之教育、文化、公益、慈善、宗教團體及祭祀公業之財產,不計入遺產總額
[2] 備註2:遺產捐市場調查的總樣本數共回收有效樣本數1,000份,在95%信心水準下,抽樣誤差為±3.10%