蘭陽技術學院下學年停辦,私校工會:3年退場緩衝期照顧師生權益,是退場典範

蘭陽技術學院下學年停辦,私校工會:3年退場緩衝期照顧師生權益,是退場典範
蘭陽技術學院已連7年虧損,董事會已捐新台幣4億7516萬元支應,但受少子女化影響,將於111學年度起停辦,走入歷史。 Photo Credit: 中央社

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全國私校工會理事長尤榮輝表示,蘭陽技術學院退場過程和平順利,未見紛爭,可成為退場借鏡。建議有意退場私校參考蘭陽技院退場路徑,至少提前3年做準備,並且要預備充足資金提供教職員優離優退,與保證妥善安置學生,才不會引起諸多紛擾。

位於宜蘭頭城的蘭陽技術學院,教育部今(1)日證實該校將於111學年度停辦,蘭陽技術學院已於110學年度全部停止招生,待應屆畢業生畢業後,約剩下100名學生,將會協助安置轉學到其他學校,預計6月底辦理安置說明會。

蘭陽技術學院董事長劉石純於5月26日在校方網站刊出「董事長給教職員的一封信」,表示已向教育部申請111學年度停辦,並獲教育部核准,今教育部證實此事。

宜蘭老牌學校蘭陽技術學院於1966年創校,前身為復興工專,頂盛時期約有超過10個以上科系、學生人數近8000人,然而蘭陽校方自108學年度起停招6系,僅存的餐旅管理系也在110學年度停招。

信件指出,校方在103學年收入即未達學校營運經費,7年來董事會無條件捐資至今已達4億7516萬元,然而因為地處偏鄉、少子化與辦學環境改變,學校辦學規模無法達到群體學習環境,甚至有「一人一班」情況,因此校方決定利用學校現有資金與資產,在111學年停辦。

有關教師資遣費,會採用今(2022)年公告的《私立高級中等以上學校退場條例》規定辦理,即最高發給每個人6個月優離優退金,並擴大適用範圍。

劉石純強調目前學校零負債,現有資金將之用於維護學生及教職員權益,若停辦業務而資金不夠,董事會亦已簽署承諾書,無條件補足。

公視新聞網》報導,教育部今日證實蘭陽技術學院將停辦的消息,董事會經評估後無法繼續捐資,學校資金可維持110年正常運作以及發放教職員資遣費前提下,將停辦計畫報到教育部,教育部在5月23日同意蘭陽技術學院自111學年度起停辦。

蘭陽技術學院在今年畢業季過後剩下學生人數約100人,教育部將協助安置轉學到其它學校,校方也允諾提供每位學生一學期1.5萬元、一年3萬的補助,直到學生畢業為止。校方則預計在6月底召開安置說明會,教育部指出,若學生考慮到通勤便利性希望學籍轉移至他校但上課地點維持原校,教育部也會提供協助。

目前私校停辦有雙軌,其一為財務狀況顯著惡化、師資質量不合法規,會被列入「專案輔導學校」,依據《私立高級中等以上學校退場條例》,專案輔導學校應於2年內改善,或是向主管機關申請改制、與其他學校法人或學校合併、停辦所設學校後改辦其他教育、文化或社會福利事業,屆期仍未獲免除者,將面臨停招和停辦。

另一軌則是學校未列專輔,但校方自己評估無法繼續經營,則是依循《私立學校法》停辦。教育部技職司副司長柯今尉向《中央社》表示,蘭陽技術學院曾被列「專案輔導學校」,但後續教學品質和財務有改善,達到解除條件,在學校宣布110學年度停招前,就已解除專輔。因此學校這次是依照《私立學校法》規範停辦,停辦後會有3年的改辦或改制期限。

全國私校工會理事長尤榮輝向《中時新聞網》表示,蘭陽技術學院退場過程和平順利,未見紛爭,可成為退場借鏡。尤榮輝強調學校退場是極度敏感的議題,只低調進行,且能做不能說。建議有意退場私校參考蘭陽技院退場路徑,至少提前3年做準備,並且要預備充足資金提供教職員優離優退,與保證妥善安置學生,在3年退場緩衝期妥善照顧好師生權益,才不會引起諸多紛擾。

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責任編輯:陳禹蓁
核稿編輯:羅元祺


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隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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