設新省份能帶動發展?巴布亞省長批印尼中央政府「新三省」計畫未徵詢在地人民

設新省份能帶動發展?巴布亞省長批印尼中央政府「新三省」計畫未徵詢在地人民
印尼西巴布亞省民衆示威,抗議種族歧視,照片設於2019年8月21日。Photo Credit: AP/ 達志影像

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印尼政府將在巴布亞建立新的三個省份,希望可以為當地帶來經濟發展。但當地人民認為政府的計畫沒有經過討論,且沒有足夠資源來施行,省長恩訥貝亦不認同政府的做法。

印尼議會於4月考慮在西紐幾內亞地區建立新三省份,但由於計畫尚未與當地民眾進行討論,巴布亞省長盧卡斯·恩訥貝(Lukas Enembe)並不認同政府的這項計畫。

新幾內亞島(New Guinea)分為東、西半部,西半部的西紐幾內亞地區是印尼的兩個省:巴布亞(Papua)和西巴布亞(West Papua),人口為 540 萬,而該島的東部是巴布亞新幾內亞國(Papua New Guinea)。

印尼眾議院在4月19日積極推動政府通過一系列在西紐幾內亞地區建立新省份的法案,包括在巴布亞建立南巴布亞省、中巴布亞省及巴布亞中部高地省,也就是在原有的兩個行政特區(巴布亞及西巴布亞)再加入三個行省份。三項通過的法案將在下一屆會議上與政府商討。

根據《羅盤報》報導,印尼內政部長蒂托·卡纳维安(Tito Karnavian)表示,在巴布亞建立新行政區將加速印尼東部地區的發展。《星報》報導,蒂托·卡纳维安提到,印尼政府在2004年成立西巴布亞省後,該地區發展蓬勃。他解釋,「我們想複製這種模式,讓巴布亞發展起來。」

根據《路透社》報導,內政部高級官員蘇米托(Valentinus Sumito)指出,建立新省份有助於改善巴布亞「困難」的地理條件,也為巴布亞人提供更好的公共服務及就業機會。他對媒體表示,政府與原住民代表商討之後,將確保當地人獲得平等待遇及專業培訓。

然而,巴布亞省長恩訥貝貝聲稱,政府沒有足夠的資源來管理新省份,當地人民也對新計畫也沒有充分了解,因此認為這項法案是不可行的。他說:「在這裡能夠建立新省份的人太少了,可能導致巴布亞以外的人湧入。」

當地僅有540萬人口,在人類發展指數等經濟指標方面一直為印尼最低。新加坡東南亞研究所(ISEAS)研究人員馬德(Made Supriatma)回應省長恩訥貝的擔憂,認為新省份之所以沒有足夠資格的人來管理新省份,是因為當地的教育低於一般水平。

衝突不斷的巴布亞

新幾內亞(New Guinea)是世界第二大島嶼,本島被稱為「巴布亞」。位於巴布亞西部地區自1969年由印尼管轄。2003年,印尼將該地區分成兩個行政特區,即巴布亞和西巴布亞,並提供特殊福利資金。此後當地不斷發生獨立運動,希望脫離印尼統治。

印尼去年7月修正巴布亞《特別自治法(Special Autonomy Law)》,其中一項法律允許印尼政府可以在未經巴布亞人民議會或省級立法委員的批准下,建立新省份和縣市。原因是建立新省份更易於管轄,促進良好管治及經濟發展。

巴布亞人拒絕法律的修正,也不滿政府沒有徵求人民意見行事,今年3月於查亞普拉(Jayapura)舉行示威抗議,並釀成兩人死亡,數人受傷的局面。5月12日,數千人聚集在省會再度舉行示威活動,警察使用水砲鎮壓抗議者,其中包含多名學生。

來自巴布亞人的反對聲浪

不少民眾批評政府在法案審議過程中經常忽視當地原住民的聲音,認為雅加達侵佔了印尼資源豐富的一帶。加查馬達大學政治專家阿里(Arie Ruhyanto)認為,法案審議過程過於迅速,表明政府沒有認真考慮巴布亞人的意見。他表示,「新地區的建立是在中央政府的倡議下進行的,巴布亞人民代表並沒有參與其中。」

印尼研究與創新署研究院卡約(Cahyo Pamungkas)認為若政府實施該政策,可能導致巴布亞人與雅加達中央政府關係更疏遠,造成更多誤會與不信任。他說,「這種由中央政府任意進行自上而下的管制,彷彿當時荷蘭統治時期的管理模式,持續剝奪當地的自然資源及土地。」

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責任編輯:駱芷萱
核稿編輯:杜晉軒


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不同領域的創意工作者怎麼應用 Photoshop 來創作?插畫家微疼與設計師顏伯駿在節目中分享他們各自入行以來的甘苦,從自學修圖軟體到得心應手地使用,做出近百萬粉絲追蹤的圖文與動畫,以及讓業主很有感覺的設計提案。

收聽管道如下:

這集節目邀請到插畫家微疼與設計師顏伯駿,兩位創意人來聊聊他們使用Adobe Photoshop的心得,與他們一路堅持在創意產業的工作的動力。微疼在10多年前自己慢慢摸索PS繪圖,透過Photoshop自學從無名小站發跡,走上全職插畫家之路;顏伯駿是三頁文設計公司藝術總監,大學時期就開始接案做MV,從五月天演唱會的動畫設計開始踏入唱片產業,而後又從音樂產業拓展到許多大型活動的視覺統籌,包括多屆金曲獎、文博會、全運會、白晝之夜等。

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微疼PS創作,由左至右分別是動物微疼、承太郎、土豆之星 Photo Credit:微疼
微疼
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三頁文藝術總監 顏伯駿
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左起為微疼、馬力歐、顏伯駿
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節目尾聲談到兩位在各自的領域努力多年,除了有一路陪伴他們創作、成長的Adobe,他們持續投入的動力是什麼呢?微疼坦承他過去在演講中常用熱血的話鼓勵其他人,「可是我後來發現什麼初衷都是屁啦,」他笑說自己從小到大幾乎沒有別的擅長的技能,「我堅持下去的原因就是,這輩子我可以做好的就是這件事了。」

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