比起印太經濟架構,為什麼「台美21世紀貿易倡議」對台灣反而是更好的結果?

比起印太經濟架構,為什麼「台美21世紀貿易倡議」對台灣反而是更好的結果?
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為什麼未被納入IPEC,而單獨以「21世紀貿易倡議」,對台灣來說反而是較佳的結果呢?這一切得從IPEC的內涵與問題說起。

文:劉又銘

俄烏持續鏖戰,但世局的腳步並沒有因此滯留在歐亞大陸上。白宮近期在印太地區頻頻出招,與東南亞國家舉辦東協峰會、出訪東北亞日韓,出席四方安全會談(QUAD)、在海軍學院矢言帶領民主對抗極權。多數觀察家都認為,美國在印太這「好大一盤棋」,目的都在宣示「重返」本區,代表美國已經準備好,重新在此部屬,對抗中國。

關於台灣的部分,除了拜登在日本「失言」協防台灣外,近期最重要的台美動向,就在於近兩周。從台灣未被列入印太經濟架構(IPEC),再到台美確定啟動「21世紀貿易倡議」的驚奇起伏。但為什麼未被納入IPEC,而單獨以「21世紀貿易倡議」,對台灣來說反而是較佳的結果呢?這一切得從IPEC的內涵與問題說起。

「印太經濟框架」(IPEF)是美國2017年退出「跨太平洋夥伴關係協定」(TPP)後,拜登政府為重建與印太地區國家經貿關係而做出的努力。IPEF共有四大主題:貿易、供應鏈、清潔能源、去碳化和基礎設施,以及稅收和反腐敗。

IPEF目前有13個成員國參與,包括美、日、韓、澳、紐、印度、印尼、泰、新、馬、菲、越與汶萊。東協國家除與中國關係密切並加入「東亞區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)的中南半島國家寮國、緬甸與柬埔寨未參加外,其他國家都已確定加入IPEF。

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行政院政務委員鄧振中。Photo Credit: 中央社
行政院政務委員鄧振中30日出席台美第11屆TIFA會後記者會。 (行政院提供) 中央社記者賴于榛傳真 110年6月30日

一、印太經濟架構的戰略背景

事實上,美國國內民粹主義興起,對外盛行保護主義與孤立主義,自由貿易區與廣義的對外經貿整合,都被視為偷走美國工作機會與勞動果實的禍首。這點無論左右紅藍,在2016年總統大選中即已成為共識,就算是希拉蕊,也在選舉後半段明白反對TPP。川普正是挾著這股「兩黨共識」下的高民意退出TPP,也讓美國在全球經貿版圖上以TPP對抗RCEP的想法落空。

自然厭惡真空,權力亦然。美國勢力退出世界舞台的同時,正好是「相信美中國力必然黃金交叉,中華民族必然復興」的北京當局大展鴻圖之時。RCEP的積極進取,或許還有各國尋求中國市場開放的利多誘因;但「一帶一路」的籌畫,尤其是「一路」這個海上絲路,針對南太平洋、印度洋地區港口與鐵路建設的融資放貸租借,更是對該區國家有高度的資金吸引力。

川普連任失敗後,以拜登為首的民主黨再主白宮,看似是對外政策建制派勢力的重新回歸,美國已經為重返世界做出了萬全準備;但作為一個擊潰右翼民粹主義的總統,拜登必須兼顧國內民意強大的「保護主義」。

也就是要用一種「民粹語言」推行「中產階級外交政策」,強調自己的施政方針是要「保障美國國內就業、產業、智財,避免中國對美國的偷竊與霸凌」,以一種「美國優先」或「美國必將勝利」的姿態,作出一個「重商主義」的對外宣洩。

在強調美國利益的前提下,國際經貿政策不再主動談「開放市場」的「自由貿易協定」與「多邊主義」的大範圍「自由貿易區」,成為華盛頓政策圈的兩黨共識。基於「雙邊先於多邊、合作先於開放」的對外經貿信條,IPEF誕生。

但IPEF既要做到滿足美國國內政治期待,讓國內民眾有感、符合美國國家利益的對外經貿政策;又必須是一個讓其它印太地區國家能夠接受的地緣經濟戰略。不過各國都不是吃素長大的,絕對都是「何以利吾國」放在第一優先。這種相互爭利的狀況,正是IPEF最大的問題。

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二、印太經濟架構的顯著問題

IPEF的創設,旨在數位、綠能、反貪各領域上提升整體標準,拉開包含美國「先進集團」與包含中國「落後集團」的差距。

但在IPEF的高標準技術合作前提下,東北亞國家日韓以及印太區域紐澳,因為本國產業技術較為進步,數位化程度高,國內法制化亦較為完整,甚至在外交傳統上,上述國家與美國本就是較為堅定的盟友(南韓或許較為搖擺,但本屆新任南韓政府路線較上屆親美),集合這些有利因素,IPEF對上述國家來說較無與美國整合的困難,因此也是較有吸引力的。

但扣除上述已開發國家,除新加坡以外的東協國家與印度,作為開發中國家,多數在技術面和法制面上,與IPEF的要求仍有距離。

「合作先於開放」對準備接收中國轉單,成為世界新製造基地的東協國家或印度,其實吸引力較小。因為這些初階製造業為主的國家,最想要的還是美國開放市場、降低關稅,而不是美國的先進技術規範與法制約束;加上東協與印度都有外交上「不結盟主義」的傳統,要這些東南亞國家改變長久以來的外交路線,是讓他們相當躊躇的。

這種已開發和開發中國家兩大集團間對IPEF參與意願的落差,讓美國與日本一開始針對IPEF如何進行談判就有了分歧。美國希望已開發國家集團能先展開正式談判,日本則希望確保開發中國家廣泛參與。

最後雖然是日本路線勝出,但一方面,IPEF的原則與內容還是以美國的發想為基礎,依據美國的國家利益來進行分工。未來若是在勞權、環境、氣候、共應鏈等政策的設計上還是以美國觀點出發,則市場開放不僅不太可能,甚至其它參與IPEF的中型國家,也很難對IPEF的議程與規則有所置喙。

另一方面,在IPEF強調先進技術與法制主軸不吸引開發中國家的情況下,領域多元化、選擇彈性化的原則成為共識,而各國也根據這樣的共識,選擇加入對自己最有利、犧牲最小且門檻最低的協定,就成為常態。也就是說,為了極大化印太地區國家,尤其是東南亞與印度等開發中國家的參與,華盛頓將IPEF從只有固定套餐的菜單,變成了可以單點還另給折扣的菜單。


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「大宅豐鼎」改寫豐原天際線,成就絕無僅有超越之作

「大宅豐鼎」改寫豐原天際線,成就絕無僅有超越之作
Photo Credit:富宇大宅豐鼎

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曾在台中七期推出「東方之冠」代表作的富宇建設,選中緊鄰豐原火車站的蛋黃區,欲以七期豪宅頂級規格鑄造「大宅豐鼎」,由於基地面積廣達2010坪,又規劃拔地而起三座28層豐原最高樓,甫曝光即成為詢問度與討論度飆高的熱門建案。

車水馬龍的圓環北路與豐勢路口一側,挑高兩層樓的晶瑩落地窗外觀,已然烘托出「大宅豐鼎」接待會館的非凡氣勢,沿著曲形結構踏進入口中庭,兩株聳天的原生鳳凰木,不僅營造清新脫俗的迎賓格調,還喻意著引領豐原興盛的木業發展脈絡,令人留下深刻印象; 至於跳脫制式框架的會館內部,規劃了洽談區、吧台與宴會廳等豐富設施,皆在流線型木質天花板的層疊延展下,釋放了空間尺度視覺張力,顯得更加經典雋永,一如富宇建設賦予「大宅豐鼎」的臻於完美價值,經得起時間考驗。

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Photo Credit:富宇大宅豐鼎
「大宅豐鼎」接待會館入口中庭,特地保留兩棵聳天鳳凰木,既喻意豐原的山城木業歷史脈絡,也宣告豐原將迎來首棟摩天住宅。
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Photo Credit:富宇大宅豐鼎
挑高兩層樓的「大宅豐鼎」接待會館,在曲型木質天花板層疊延展下釋放尺度張力,更顯氣派尊貴。

圓環路內市區稀缺地段,抗跌增值潛力備受矚目

「大宅豐鼎」基地位在圓環路內核心地帶,還被12公尺寬的文化街、愛國街、直興街以及向陽路173巷所環抱,坐擁四面臨路完整街廓,早已具備正市區的抗跌增值及高稀缺性等優勢,而且步行2至5分鐘就能抵達生活機能完備的向陽商圈或豐原火車站,就連前往廟東、SOGO百貨雙商圈的車程也僅需10分鐘,以及火車站旁的豐原轉運中心預計9月上旬啟用,屆時除了有國道、市區客運轉運功能,更結合大型商場、iBike及計程車招呼站等便民設施,有益於活絡區域發展,為豐原市區帶來嶄新氣象。

此外,堪稱大台中環狀快速公路網最後一哩路的國道四號豐原潭子段,年底正式通車後透過豐原、潭子兩條連絡道,就能無縫銜接台74線快速公路,估計豐原往返台中屯區可比現今節省約20分鐘,等於把大台中都心與副都心生活圈緊緊牽繫在一起,形塑出無限發展可能性,所以如此一塊堪比台中七期的鑽石級寶地,讓富宇建設展現雄心壯志,冀求打造「豐原七期」傳奇,不只讓豐原驚艷,還要讓豐原為傲。

23豐原轉運中心
Photo Credit:富宇大宅豐鼎
「大宅豐鼎」坐落在豐原市中心,距離火車站與轉運站僅2至5分鐘,屬於交通及生活機能便利地段。
02太平洋百貨商圈
Photo Credit:富宇大宅豐鼎
圓環路內都是豐原市區精華地帶,從「大宅豐鼎」開車到SOGO商圈與廟東夜市都只要10分鐘。

豐原唯一摩天地標,享受前所未見層峰生活視野

「大宅豐鼎」被定位為豐原市中心的超越之作,富宇建設號召多位設計名師傾力擘劃,集奢華、氣度與風格大成於一身,包括三座28層摩天大樓將以品字型排列,不僅確保戶戶邊間擁有良好通風採光,舉凡外觀立面、燈光設計、園藝公設與高空Lounge Bar,也都致力兼顧極致工藝美學與獨特機能價值,希望演繹出豪宅該有的大器典雅,好與113公尺高聳挺拔的摩天地標名實相符,讓住戶回到家就能享受極盡講究與永久棟距的感官震撼,一邊品味層峰生活,一邊飽覽無垠景緻。

「大宅豐鼎」總共規劃380戶,涵蓋37坪標準三房、41坪大三房、43坪標準四房、50坪大四房等四種房型,可以滿足首購或換屋不同置產需求。以往不少事業有成的在地實業家、企業主與科技新貴,總會感慨豐原沒有一棟具有國際視野的住宅建築,如今終於不必羡慕台北或台中,能夠衣錦榮歸落籍市中心,或撫慰打拼事業的辛勞,或當成榮耀家族的象徵,畢竟豐原最高豪宅的殊榮,比起台中七期有過之而無不及,足以當成獨一無二的傳家寶。

交通與產業雙加持,豐原市中心指標建案上看5字頭

尤其時值豐原正在持續蛻變進化,像是機械產業鏈上中下游完整的豐洲科技工業園區,將進一步升級為智慧機械園區,再與中科后里園區相輔相成,串聯成高科技產業廊帶,未來有望超車中科與台中工業區,大舉吸引外商投資與科技人才,同時豐富專案二期園區會以「前店後廠」模式,推動運動與創新產業落地,勢必替本來就相當活絡的豐原經濟發展,扎穩未來長遠的競爭優勢。

有了地段、交通、產業助攻,豐原市區房市增值潛力無法擋,直接受惠於就業人口紅利帶動的購屋需求,目前市場預估「大宅豐鼎」在以七期DNA打造豐原地標的願景下,房價可望站上5字頭,預見將成為層峰菁英鎖定入主的優先標的。

13豐洲工業區
Photo Credit:富宇大宅豐鼎
豐洲科技工業園區將升級為智慧機械園區,可望與中科后里園區串聯成高科技產業聚落,吸引更多投資與人才,替豐原房市再添柴火。
16后科園區
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隨著國道四號豐原潭子段即將通車,加上多家科技大廠搶進中科后里園區設廠,在交通與產業雙助攻下,豐原房價繼續水漲船高。

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