柬埔寨執政黨地方選舉大勝,為何會有許多年輕人支持獨裁的洪森政權?

我們想讓你知道的是
一位在金邊創業的朋友淡淡表示「我們要的是安定與繁榮,誰能提供穩定的生活,我就支持誰...對於貪腐問題,其他人不見得會比CPP更好,而以柬埔寨現在的落後和脆弱的社會體系,確實需要像洪森這樣的強人領導,否則,國家很容易再次動亂,或遭致境外勢力的欺侮...」
很多「外人」可能會很好奇,菲律賓馬可仕的貪腐,根本是世界級的醜聞與笑話,怎麼還那麼多菲律賓人,特別是青年族群,還要支持獨裁者的兒子小馬可仕,讓其順利當選菲律賓總統?
這當然是外行人看熱鬧,內行人看門道,有其複雜的社會因素(有機會筆者再另撰文分析),無獨有偶,東南亞另一個極權統治的國家柬埔寨,軍事強人洪森掌權20餘年,卻仍在民間有極高的人氣(當然也不乏批評聲浪)。甚至,在年輕人的心目中,獨裁形象鮮明的洪森,並沒有那麼惹人討厭,有些受過海外教育的知識份子,也會覺得現階段的柬埔寨,被洪森管著,「好想也沒什麼不好」!?
這可以從上週末剛結束的地方選舉看出端倪,就在6月5號(週日),柬埔寨舉辦了第五屆的地方選舉,主要兩大陣營分別是以洪森為首的人民黨(CPP),和反對派的燭光黨(CNRP)爭鋒相對,不過,在常年深受一黨專政的地方,所謂的反對黨,要嘛是為了要有「民主」選舉象徵性做做樣子,要嘛就是在執政黨的多方打壓下艱困生存,CNRP就屬於後者。
前身為救國黨的CNRP,曾在上一次全國大選獲得不錯的成績,隨即便被奇怪的理由解散。這次捲土重來,同一班人另組燭光黨,主打全民健康保險、教育普及化和打擊犯罪等議題,雖也有人支持,但聲量與掌握大量資源的人民黨相比,根本不在同一個等級。
果不其然,週日的地方選舉結果,洪森的CPP取得壓倒性勝利,在投票率超過七成的情況下,穩穩拿下80%以上的理事會席位(有點類似台灣的區長與村里長,比縣市議員再小一個級別),而燭光黨則是取得約18%,但在幾乎所有的關鍵選區,如金邊市、暹粒省、磅湛省等,皆由CPP大幅領先,這也被視為是明年全國大選的前哨戰,洪森要繼續掌權,顯然在意料之中。

誠然,暫先不論選舉是否公平公正,仔細分析一下投票者的分布,原以為年輕世代或知識份子會比較支持進步思想與換人做做看,但有趣的是,支持CPP的選民組成中,不少青壯年,甚至是首投族,而在知識份子的圈子裡,就拿那些赴海外留學歸國的柬埔寨人來看,把票投給CPP陣營的也不在少數,你說他們分不出真獨裁假民主嗎?倒也不盡然,而這次洪森仍能夠取得多數人的認可,除了冥頑不靈的鐵票之外,隨著教育普及,資訊發達,為數眾多的「中間選民」的態度,就非常值得關注。
這之中,作為反對黨的CNPR自然也有責任,一來是領導高層存在派系與路線的爭鬥,二來則是確實在沒什麼資源的情況下,也端不出什麼夠吸引人的政策和願景。對很大部分的柬埔寨人民來說,安定的社會,穩定的經濟發展比較重要,至於民主政治與其他什麼天賦人權的理想,會是下一個發展階段,才可能會去重視的東西。
Living as ONE:一圖看懂2023臺灣社會住宅展《我們+》,看見居住、永續新可能

我們想讓你知道的是
全臺首場以「社會住宅」為命題的主題展覽「2023臺灣社會住宅展《我們+》」即將於9月23日至10月01日登場,邀請大家於展出期間走入松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠,一窺臺灣社會住宅的發展現況與未來展望。
今年9月23日至10月01日,由國家住宅及都市更新中心主辦的「2023臺灣社會住宅展」──《我們+》(LIVING AS ONE)將於松山文創園區盛大登場。這次展覽內容以「我們+」為主題,取加號與「家」的相同讀音,巧妙地展現政策以「社會住宅」為核心、強調居住權的精神,同時也隱喻著臺灣社宅發展史中從零到一的累加與創造。
臺灣社會住宅發展史:一段集體創造的過程,一個關於我們成「+」的故事
臺灣社宅的發展歷程,相比歐美日韓等國於二戰後就開始不同,臺灣受特殊的歷史紋理與經濟脈絡影響,社宅的推動軌跡才不過十餘年。但其實自1989年反對高房價的「無殼蝸牛運動」後,不少民眾就意識到居住議題的重要性,並持續與政府、民間溝通對話,試圖改變「有土斯有財」價值觀中居住權、所有權緊緊相依的觀念,進而影響住宅政策的發展。

經過民間組織與政府單位的共同努力,2005年「社會住宅」一詞終於列入政策文件,其後伴隨著一系列的倡議、修法行動,直到2015年廢除國民住宅條例後,才終於確立社宅只租不賣的政策方向。換句話說,臺灣社宅乃經由長期的倡議運動而生,並在體制內、外的漫長溝通與修法過程中一點一滴的累積後,才形成現今結合社會福利、社區營造、公共服務的社宅樣貌。
2023臺灣社會住宅展《我們+》不只是全臺首次以「社會住宅」為命題的主題展覽,更是臺灣社宅發展的重大節點。此次展覽從倡議經歷、議題訴求、政策結果,及共榮共創的未來可能性等面向,將內容分為「社宅倡議+」、「社宅實踐+」、「社宅趨勢+」、「社宅生活+」四大展區,帶著觀展人一起看見社會住宅的方方面面,理解它的內涵與成果。

2023臺灣社會住宅展:看見社宅實踐的三種可能性
談了那麼多,社會住宅(Social Housing)到底是什麼?簡而言之,社宅最核心的概念是「只租不賣」,由政府將住宅以低於市場價格的租金,出租給一般戶或弱勢戶。目前臺灣的社宅主要有兩種類型,第一類是由政府主導或輔導興建的「社會住宅」;第二類則是由政府補助租屋服務業者開發民間房源 的「包租代管」。除此之外,社宅入住資格也有限制,《住宅法》規定,社宅應提供至少40%以上戶數予經濟或社會弱勢者,及一定比率予未設籍當地但因就學、就業而有居住需求者。

也因此,過去很容易因「社會住宅」與「弱勢戶」的連結造成負面觀感。不過事實並非如此,除了社會扶助的面向,社宅更加強調「多元混居」,且社宅並非獨立於社區的存在,當中不只有住戶,還乘載了許多社區的公共服務資源。例如07號展區展示的「信義區廣慈博愛園區社會住宅(E基地)」,就設有完善的物業管理機制、商業店鋪、托嬰中心、住宿式長照機構、身障空間等,不論是入住社宅的住戶,還是周邊社區的民眾,都可以享受社宅帶來的益處,住得安心、滿意。

另一方面,由於興建社宅的能量有限,所以政府除了興建新的社宅,還透過「包租」或「代管」的方式,媒合擁有閒置房屋的屋主及有居住需求的房客,重新利用現有的住宅空間,提供專業服務與租賃關係的保障。在展覽05號及08號展區中,亦展示了「包租代管」的社宅政策,無論是租稅補貼、居住體驗、傳統租屋困境等各個面向,都能夠讓觀展者更了解社宅政策下的多元樣貌。
社宅不只是房子,還是你未曾體驗過的生活方式
全臺各縣市都有社宅,而不同縣市的社宅,也發展出其獨特的特色。例如國家住都中心以「公共藝術打開鄰里之門」的林口選手村社宅、臺北市強調社區生活內涵而首創「社會住宅青年創新回饋計畫」(又稱青創戶)、臺中市強調公共空間設計的「臺中好宅」、高雄市以城市、交通與產業為主軸,將社宅融合進整體都市發展擘畫藍圖。

不難發現,在各地的社宅案例中,鄰里、社區、交通、公共空間等關鍵字反覆出現,這些字詞也直指社宅真正的本質──生活;而北中南東的不同發展方向,都是在成就一種地方性的理想生活。所以社宅的未來,其實就是城市生活的未來藍圖。這也是為什麼,《我們+》展覽不斷強調社宅的未來想像,於是在展覽最後,國家住都中心將臺灣的社宅發展置於國際視野中,透過世界各國興辦社宅的案例,呈現全球社宅與城市交織出的獨特風景;並與循環台灣基金會合作,重新發掘永續發展、銀髮混居、共融共享等生活型態的珍貴價值。
除了內容豐富的場館展區,國家住都中心在展期間也舉辦如公共藝術、社宅建設、社宅營運等共24場議題沙龍及工作坊,邀請大家觀展之餘也可以一起動動手、動動腦,想像未來的居住可能!

2023臺灣社會住宅展 《我們+》 展覽詳細資訊
展出時間:2023/09/23 (六)~2023/10/01 (日)
展出地點:台北松山文創園區一號倉庫與北向製菸廠
入場條件:免費入場
主辦單位:內政部國土管理署、國家住宅及都市更新中心