美副國務卿雪蔓亞洲行：過去幾年相對緩和的東北亞情勢，將因北韓與中國產生根本變化

美副國務卿亞洲行首站訪韓

2022年6月5日開始，美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）展開為期10天的亞洲行，先後訪問韓國、菲律賓、越南和寮國。這是雪蔓自2021年7月中下旬後，第二次訪問韓國。

雪蔓這趟出訪，緊接著5月初「美國－東協特別峰會」（US-ASEAN Special Summit）、五月下旬拜登（Joe Biden）訪日、韓，並參加東京主辦四方安全對話領袖峰會（Quad Leaders' Summit）和啟動印太經濟架構（Indo-Pacific Economic Framework）。

雪蔓訪韓除了會見韓國外交第一次官（同副外長）趙賢東外，也拜會外長朴振、統一部長權寧世。另外，她也與日本外務次官（同副外長）森健良、趙賢東一同展開美、日、韓三國副外長首爾會談。

國務院發言人普萊斯（Ned Price）表示，雪蔓和趙賢東在會中討論深化美日韓三邊關係，並譴責北韓近期的飛彈試射，並擔憂平壤愈加挑釁的行為。另外，兩人也討論維護台海和平與穩定的重要性，以及國際社會應努力讓俄國總統普亭（Vladimir Putin）為侵烏行為負責。

《韓國先鋒報》（The Korea Herald）報導，雪蔓結束與趙賢東的雙邊會議後，她在會後記者會警告北韓：「任何核子試驗都違反『聯合國安理會決議』，到時美韓將有快速且強力的回應。」雪蔓還說：「這種核子試驗破壞全球安全，我認為不僅是美、日、韓對此會強力回應，全世界對此都會以強力且清楚的方式回應。」

趙賢東解釋美韓兩國政府討論北韓進一步挑釁行為的應對手段，包含更多額外制裁和聯合軍演。

《韓國先鋒報》引述國際原子能源總署（International Atomic Energy Agency）主席格羅西（Rafael Grossi）6月6日表示，根據北韓核實驗場通道入口重啟，北韓的核子試驗已迫在眉睫。而國際原能署的觀察與不久前美韓情報消息一致。《韓國先鋒報》提到，若北韓這次成功核試，那將是有史以來的第7次核試，金正恩自2011年掌權後的第5次，上一次北韓核試則要追溯到2017年9月。

美韓再向北韓「撂狠話」，同時也呼籲北韓重回談判桌。雪蔓說：「美國對北韓沒有敵意，我們持續呼籲平壤當局停止破壞穩定與挑釁的活動，並選擇外交方式進行談判。」

另外，除了北韓議題外，兩人還討論5月時美韓領袖峰會達成的共識，議題包含重新展開「擴大遏制戰略協議體」（Extended Deterrence Strategy）、實施印太經濟架構協商團隊的運作等。另外，兩人也討論美韓未來合作，確保台海和平與穩定。

「北韓危機」加劇，飛彈持續試射、核試近在眼前

除了潛在的核試危機外，北韓今年持續試射導彈也讓美日韓擔憂。《路透社》（Reuters）6月5日報導，北韓朝東海發射八枚飛彈，這是今年北韓第18次飛彈試射。

《美聯社》（Associated Press, AP）報導說，北韓這次大量試射導彈前，6月4日美、韓於日本沖繩外海的國際公海，展開為期3天的聯合海上軍事演習。這項演習的特別之處，是美國雷根號航艦（USS Ronald Reagan CVN-76）與韓國海軍馬羅島號兩棲攻擊艦（ROKS Marado LPH-6112）皆參與其中。這是自2017年11月美韓聯合軍演後，首度有美國航艦參加。

對於北韓試射導彈的行為，韓國外交部朝鮮半島和平暨安全事務特別代表金健，與美國北韓特別代表金星容一同討論北韓的飛彈試射。另外，金健還以電話會議方式，與日本外務省亞洲大洋洲局長船越健裕通話。6月3日，上述三人才剛在韓國首爾以北韓問題為核心展開三方會議。韓國國安會則認為這次北韓試射是對韓國新政府在安全準備上的「測試和挑戰」。

《美國之音》（Voice of America, VOA）6月7日報導，美韓在北韓試射飛彈後，於韓國西側海岸展開聯合軍演，回應北韓飛彈試射。再者，美韓軍機也舉辦聯合軍演，由16架韓國軍機和4架美國軍機所組成，參與機型包含 F-35A, F-15K, and KF-16。

Photo Credit: AP / 達志影像

美日韓副外長會聚焦北韓

6月8日，美副國務卿雪蔓、日外務次官森健良和韓外交第一次官趙賢東展開美日韓三邊會談。上一次三國副外長齊聚為2021年11月在華府舉辦的三邊會談，而這是韓國新政府5月10日上任後，三邊首度舉行的副外長會議。

國務院聯合聲明指出，三位副外長強烈譴責北韓持續非法的飛彈發射，還呼籲北韓遵守聯合國安理會決議，立即停止任何違反國際法、升高緊張局勢、破穩區域穩定或威脅全球和平和安全的行為，希望北韓能參與完成朝鮮半島無核化的對話。

他們強調認真長久的對話選項仍開放，呼籲北韓回到去核談判。同時，希望北韓能對打擊COVID-19（嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎）的國際援助有正面回應，重申迅速解決綁架日人問題​​的重要性

除北韓議題外，美日韓副外長還討論數項緊急的區域和國際議題，包含共同支持烏克蘭、緬甸民主道路議題、加強與東協（ASEAN）和其領導架構的互動、強化與太平洋島國合作、增強經濟和能源安全、提倡自由與開放的印太地區等議題。三位副外長也決定之後於日本東京，持續例行性的三方協商會議。