美國通過《2022海運改革法案》,解決塞港嚴重、貨櫃周轉率低等問題,打擊通貨膨脹

美國通過《2022海運改革法案》,解決塞港嚴重、貨櫃周轉率低等問題,打擊通貨膨脹
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

昨(14)日美國通過《2022海運改革法案》,預計要解決塞港嚴重,以及港口衍伸出「不當貨櫃滯留費」的問題,此些亂象將成新法的稽查重點。

6月14日美國通過《2022海運改革法案》(OSRA)成為全球航運界的大事,目前待美國總統拜登(Joe Biden)簽署後即立法完成,預計將解決美國碼頭嚴重擁塞,貨櫃周轉率降低等問題,外界關注是否跟進韓國徹查聯合漲運價行為,打擊高居不下的通貨膨脹。

滯留費、高運價助漲通膨

近年來因為疫情爆發,各地封城遏制病毒擴散,紛紛採取嚴厲的檢疫措施,導致全球供應鏈中斷、海運輸大卡關。爾後,又因疫苗普及,歐美地區率先解禁後的「報復性消費」,推升了強大的消費需求,貨櫃需求直線攀升。

然而,歐美老舊的港口基礎設施無法承受龐大的貨櫃數量,導致近百艘船隻排隊入港,成千的貨櫃堆積港邊,進而加劇供應鏈的壓力,使其惡性循環。

陽明海運前董事長謝志堅告訴《ETtoday》,過去2年因為暴增的貨櫃、塞港,加上嚴重缺櫃,美國出口商拿不到貨櫃,進而催生了本次海運改革法。

他說明,近來船公司新船、新櫃陸續登場,已沒有缺櫃問題。不過,根據德魯里全球貨櫃運費指數(Drewry)指出,上周運價是每大箱1250美元仍維持高檔,回顧美國疫情前的出口貨運價,不過才5至6百美元,仍對通膨造成一定影響。

此外,由於塞港嚴重,導致美國港口衍伸出「不當貨櫃滯留費」的問題,也變相加劇了供應鏈成本,美國在疫情期間致力於改善此亂象,也成為新法的稽查重點。

根據《路透社》報導,該改革法將加強美國海運監管構聯邦海事委員會(FMC)的調查權,提高產業透明度,甚至可以對海運承運人的商業行為發動調查,並有直接執法的權力。

還有,FMC也能要求承運業者定期報告總進出口噸位,並研擬新規禁止承運業者以不合理藉口減少美國出口機會。

美國參院多數黨領袖舒默(Chuck Schume)日前強調:「通膨已經是美國最挫敗的事情,那些積累在港口的貨物是最大驅動因素,我們將過修法解決。」

韓國開罰聯合操控運價,打擊通膨

至於,市場上屢傳出各大航運集團聯手操控運價的消息,各國政府對此作出相應的措施。例如,5月25日,南韓公平貿易委員會(KFTC)擴大調查自2002年以來,約15家國內外托運人串通為海上航線設定更高運費進行調查。

5月底,韓國再度調查國際航運集團聯合漲價行為,引起國際上關注。根據《韓聯社》報導,今年年初已經對,包含台灣長榮、陽明和萬海在內的等12家業者開罰,其中高麗海運恐面臨最高罰款296億韓元,HMM遭罰36億韓元罰款;

台灣業者萬海則遭罰115.1億韓元(新台幣2.67億元)最高,此後依序為長榮遭罰33.99億韓元(新台幣7900萬元)、陽明遭罰24.19億韓元(新台幣5600萬元)。

過去2年,美國海運業者為了賺取更高航運費,會拒絕運送美國本土貨物,寧可將空貨櫃運回亞洲,導致港口貨物堆積如山,而大航運集團聯合操作運價傳聞不斷,尤其是美國2家大型貨櫃船公司已遭他國船公司併購,顯然在海運市場欠缺平衡力量。

對此國立高雄科技大學教授兼海洋商務學院副院長楊鈺池告訴《ETtoday》,美國本身的國輪公司已經被它國船公司併購,因此想要制衡運價與艙位仍有困難。意味著短期內運價要降低仍不樂觀。

不過,未來《2022海運改革法案》有更強大的監管能力,預計能透嚇阻航運公司的取巧行為,此後上路後能夠解決部分港口亂象,使供應鏈得以順利運作,然後亦成為產業界關注焦點。

延伸閱讀

【加入關鍵評論網會員】每天精彩好文直送你的信箱,每週獨享編輯精選、時事精選、藝文週報等特製電子報。還可留言與作者、記者、編輯討論文章內容。立刻點擊免費加入會員!

核稿編輯:翁世航