移民日本到底好不好?其實台灣與日本最根本的差異,在於「信任」與「公共意識」

移民日本到底好不好?其實台灣與日本最根本的差異,在於「信任」與「公共意識」
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我們想讓你知道的是

若是上網Google,你絕對可以找到日本一堆笑掉大牙的弊案跟醜聞,但實際上日本就是在一次次摔倒中,培養出新的經驗、新的人才、還有新的組織合作關係,反觀台灣學了日本政策幾十年,但人的本質沒有變,政策再變效果也很有限。

近日PTT上有一則某YouTuber建議「不要移民到日本」的討論,之後又有人回文提到日本民眾對公共事務參與還有地方自治與台灣狀況的比較。

小弟正好當過日本基層公務員,之前參加過一個研修,把日本政治從財政到政策規劃的推進都學了一次,最後也跟SONY、歐姆龍等企業派的代表一起針對基礎自治體做了政策提案,我想應該可以試著回答一下這題。

日本現在有1700多個基礎自治體,每個都有制定條例、規則的權力,而1700多個自治體下又有無數個町內會跟自治會,當然選擇法人化的也有。

針對公共事務參與的部分,有網友提到居民不參加大家集體霸凌,但筆者自己不參加是沒被集體霸凌過,只是町內會規章寫得很清楚,不參加就沒辦法享有町內會的權利,比如在住宅區內的垃圾堆倒垃圾,但要是早上起不來都沒去倒,其實自己開車去丟也可以,都是個人選擇。

至於地方自治職位的問題,筆者認為政治有分檯面上的政治跟檯面下的政治,而政治家的工作大多不是在檯面上——就像第一點講的某些會雖然沒有法人資格,但就是有辦法讓你不好過,因為會員裡面一堆法人的經營者。

話說回來,台灣和日本最大的差別在哪裡呢?其實,差最多的在於信任。

台灣與日本最根本的差異:「信任」與「公共意識」

在台灣,產官學之間互相不信任、人民不信任政府、政府機關跟法人單位間互相不信任,民間也一堆詐騙。當然上述這些事日本也都有,只是比例問題而已。

換句話說,該串討論原文說台灣鄉鎮有的問題,日本全部都有,這點絕對是肯定的,但更重要的是:日本從戰後到現在做了些什麼?

首先是人民意識的改革,接著是組織改革,把權力從中央集權試著做到地方分權,扶植青年意見領袖,做政策科普、財政透明化,讓想關心政治的人可以簡單看懂政治。

你說成效好嗎?上網Google絕對可以找到一堆讓人笑掉大牙的弊案跟醜聞,但實際上日本就是在一次次摔倒中,培養出新的經驗、新的人才、還有新的組織合作關係。

日本有廣域自治體區域規劃的概念、有幾十年甚至上百年的長線施政規劃,這些都是在不斷試錯中慢慢成形的東西。網路上很多人都用自己的經驗,試著去論述一整個國家的情形,當然那些人的經驗應該都是真實的,但沒辦法宏觀的詮釋一個國家的狀況。

其實日本的進步,從近代交通狀況的改善,出入國程序的修改,不斷的釋權於民還有公共建設都可以略窺一二,只是在台灣人對什麼都不信任的前提下,我們很喜歡用惡意的角度去詮釋所有東西。

當然,去質疑、去驗證這沒什麼不好,但是光質疑,沒有去求證只會讓自己眼界變小。

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如果說台灣跟日本差異最根本在於信任,其次應該就是「公共意識」。

在台灣的大家,很多應該都覺得我們有繳稅、繳管理費跟各種規費,政府跟各種管委會之類的組織就要幫大家把事情處理到完美,不合自己的意就開幹,被要求服從多數就解釋成霸凌,只付費就好,對議決跟義務完全不覺得是自己的事。

這就是一個問題。

光看台灣的樓梯間跟那些公共區域,還有路上佔停車位之類的現象就可以大概了解,其實公共這件事,是所有參與者自私的平衡點,我們出於個人利益,來協調共同利益,也就是社區公共的出發點,衍伸出來才有地區跟國家的公共。

日本平均的公共意識跟組織比台灣還要先進多了。

一個擅長協調的社區,大至都更、小至協調垃圾車時間還有停靠地點,都會很有效率,議決的速度快,社區的進步就明顯,也更有籌碼去跟更大的團體交涉,做資源整合。

討論的推文中,有些人說町內會是老人會,他們應該去參考年輕人搞的地區自治,每個都很潮,妹也多,當然政府也會來沾光丟錢。「公共」一直都在,我們不參與不代表不存在,然而公共的觀念養成,議決的練習都需要時間,在台灣可能比較少這方面的資源。

總之,日本的今天跟台灣的今天都不是短期間造成,而是經年累月的成果。

造一個「會走路的鋼彈」,後面需要多少跨部會溝通和法規鬆綁?

回到文章開頭提到的YouTuber影片,裡面有提到新聞自由跟少子化兩個問題。

新聞自由在日本確實很差勁,舉例來說,日本社運一堆,但大家有看電視報過社運嗎?另外少子高齡化問題,這就要牽扯到我的強項——地方創生政策。

我之前的計畫,就是總務省地方創生政策下面一支台日交流的專案,也因為那個原因,我有機會做了很多政策跟組織的比較,只能說台灣檯面上代表某些派系出來講空話的人很多,真正有心做研究的沒辦法發聲。

回顧最初,地方創生政策在台灣應該是在2018到2019年左右,把日本的地方創生政策抄去弄了個台灣版。

很多人大概以為地方創生是輔導青年回鄉創業、或是社區再造的衍生,但其實地方創生就是一個人口政策,裡面包括了產業、教育、區域重劃等等超多小目標,還有一大堆跨部會合作的專案。

大家可能搞不懂跨部會合作有多難,又可以做到什麼事,我舉個例子。

這次防疫日本有發振興券,但是限制有做好防疫措施的店家才能收振興券去換錢,防疫措施又分成隔板/換氣裝置/酒精消毒等等,這些設備要更新政府也有輔助,整合起來就是可以鼓勵民眾消費、跟疫情共存,又可以讓店家做好防疫硬體更新。

或是,橫濱會走路的鋼彈、東京下北澤路線街、小田急鐵路地下化以後世田谷區民眾參與引發各個營利與非營利團體加入的發展,這些都是超越了跨部會,而進步到產官學共創的層次。

舉例來說,一比一鋼彈那麼高的東西,還會動,在建築法上屬於什麼東西?景觀法上呢?要鬆綁什麼法規?企業要開放多少利益給當地商家?鋼彈的IP讓當地企業免費使用以外還有什麼?在教育意義上鋼彈的案例可以教給孩子們什麼東西?

這些發生在日本的共創案子都很精彩,有太多東西可以講,但是回到台灣類似的專案就是推不太動,甚至會努力到有點懶。

總之,大家一起合作打破組織跟立場的話,可以做很多好玩的事,而共創就是指打破發包文化,大家一起討論怎麼設定目標跟執行,接下來還有數位轉型,超級都市、數位田園特區等等計畫。日本政府在做的事很多,而且這些東西你只要會Google日本政府網站,絕對是講初級日語跟大家清楚說明,大家有興趣自己去研究看看吧,或是找一下東京裏物語,我也有寫一些相關文章。

現在日本流行的是「提問」而不是「找答案」

說了那麼多,如果有人覺得我講了老半天卻好像都沒講,這正好跟最近我在一些分享裡面常提到的觀念有重疊:現在日本流行的是「提問」而不是「找答案」。

把問題設定精確以後,不管是什麼年紀、立場的人都可以來參與討論,針對問題在不同的階段,得到不同的解決方案(也就是答案),然後執行後回到檢討,再繼續提問的閉環(類似設計思考)。

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這中間的技巧,有一點像是反覆在抽象(觀念)跟具體(執行方案)的論述中尋找答案。例如做台日政策比較時,很多人會做具體比較,之後就會發現我們條件跟日本天差地遠,這件事也不只台日,就連台灣地方間也一樣,這時候若不小心,很容易就會產生「跟日本沒什麼好學」的結論。

其實台灣學了日本政策幾十年,「日本政策台灣執行」的結果就是現在各位看到的這樣——人的本質沒有變,政策再變效果也很有限。既然在執行面落差那麼大,那我們只能繼續回到抽象面去思考「問題的本質」,不要再用成功失敗二分法來判斷所有事情,才會是討論的開始。

話說回來,大家上上網去笑笑日本,笑笑中國美國沒什麼不好,反正網路一關,我們還是要回歸各自的生活,這些東西就留在網路上吧。我也強調很多次,不是全日本都很好,但是日本全體是怎樣,歡迎大家疫情過後來日本走走,自己體驗。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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當你買房之後 別忘了做這件事! 

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Photo Credit:臺銀人壽

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45歲的王先生剛買了房,未料沒多久就遭遇車禍不幸受傷,住院療養後,所幸並無大礙,但他也因此而感到心驚膽跳。因為上有老、下有小要扶養的他,是家中唯一經濟支柱,萬一真有個閃失,近千萬的房屋貸款誰來承擔?這樣的事件何嘗不是台灣眾多家庭的縮影?

根據聯徵中心資料顯示,2021年平均房貸金額超過700萬元,以35~55歲為大宗,平均貸款金額則介於660~780萬元,再再證明人生責任最沉重的中壯族群,肩負不小的房貸壓力,更應該善用房貸型壽險,為家庭生活添加更可靠的保障,以避免家中頓失經濟來源,原本的幸福生活就此轉折。

房貸型壽險主要針對房貸而設計,所以借款人、要保人及被保險人,須為同一人,屬於定期險,保費較一般終身壽險低,免體檢額度亦可放寬,以臺銀人壽來說, 55歲以下免體檢額度為1,500萬元,56歲~60歲則為1,000 萬元,66歲以上則一律需要體檢。

該如何投保房貸壽險呢?臺銀人壽建議掌握五大重點

一、以家中經濟來源為主要投保對象:優先以肩負「房貸責任」的一家之主為被保險人,當其發生不幸而身故或完全失能,保險公司會將理賠金用來償還房貸,以避免還款壓力落在家人身上,才能預防房屋淪為被法拍的命運。

二、根據家庭責任及經濟能力選擇適合類型:房貸壽險有「平準型」與「遞減型」,差別在於保額是否固定不變。以貸款500萬,貸款20年,保額500萬元,保障期間20年為例,平準型保額固定,理賠金不會隨著房貸償還而逐年減少,直到繳完房貸為止,保額都維持500萬元不變。遞減型保額則會隨著時間而逐年遞減,當房貸還款十年後,房貸從500萬償還到剩下約250萬,相對的保額也會隨時間逐年遞減到約300萬。

若壽險保障不夠或家庭責任重的人,可以選擇「平準型」,保費雖比「遞減型」高,但保障相對較高,適合有經濟能力、且希望給家人多些保障者。若是已有較高壽險保障或家庭責任較輕的人,即可選擇「遞減型」,保費較平準型低,很適合小資族投保,經濟又實惠,較能輕鬆負擔保費。

三、把握足期足額、專款專用:房貸繳多久、繳多少,保額就買多少、保多久,例如房貸500萬元、貸款期限20年,房貸壽險保障最好也是500萬元、保險期間 20年,而且要專款專用,才能讓家人有保障。

四、是否提供加值保障:除了身故或失能理賠金之外,有些房貸壽險還會提供加值保障,除了身故及完全失能保障之外,還加入類旅平險概念,提供特定意外傷害身故保險金(搭乘大眾運輸交通工具)、完全失能扶助金、意外傷害失能安養金、重大燒燙傷等保障,可以說是集結「壽險」、「失能險」、「意外傷害險」等多元保障的保單。

五、選擇優質保險公司:房貸金額高、期限長達數十年,房貸壽險保障必須要能夠長長久久,才能有效規避長期房貸風險,因此,選擇優質保險公司很重要。臺銀人壽為國營品牌,有能力永續經營,且近7年來房貸壽險理賠金已逾上億元,協助許多家庭轉移債務風險、度過難關,獲得了良好口碑,成為許多人房貸壽險的首選。

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