【疫情週報】6/18-6/24:家用PCR陽性=確診、放寬醫院、住宿式長照機構探視條件,本週疫情重點一次看

【疫情週報】6/18-6/24:家用PCR陽性=確診、放寬醫院、住宿式長照機構探視條件,本週疫情重點一次看
圖為19日台北市聯合醫院忠孝院區防疫急門診前已不再大排長龍。|Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

交通部觀光局20日宣布放寬旅客參加旅行團須接種第3劑疫苗之規定,未施打3劑疫苗之旅客,只要持出發前48小時內快篩陰性證明即可參團。旅客若在旅途中有症狀,應立即快篩,並避免與其他旅客接觸。

COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)本土疫情發展至本週(6/18-6/24),可看出已脫離高原期。指揮中心於本週放寬醫院與住宿式長照機構訪客、陪病(陪住)相關規定,另也修訂確診定義,家用PCR檢測陽性,經醫師確認後即確診。

本週防疫相關規定不少,受社會高度討論的防疫議題則是新北市2歲男童恩恩因確診過世,新北市政府在過程中是否有延誤就醫或其他需檢討之處。

《關鍵評論網》彙整了一週以來的疫情發展與防疫新規,帶你快速掌握本週的重點內容。

本週重點概述

  • 家用PCR檢測陽性,經醫師判定後即確認。
  • 24日起放寬全國醫院、住宿式長照機構訪客、陪(探)病管理措施。
  • 放寬參加旅行團之疫苗規定,未打滿3劑者持48小時內快篩陰性證明即可參團。
  • 食藥署通過6個月至5歲幼兒莫德納疫苗緊急使用授權(EUA)。

一週疫情發展概述

本週疫情與前一週(6/11-6/17)相較,下降趨勢更為明顯,一週確診總數已下降到少於40萬例,週平均數與中位數也可看出明顯減少。

前一週新增確診數總計為42萬8737例,平均數為6萬1248例,中位數是6月16日的6萬3170例。本週新增確診數總計為34萬2313例,平均數為4萬8902例,中位數是6月19日的5萬0561例。

0624-2022每日確診人數

重大防疫規範變化

【修訂確診定義】

指揮中心22日宣布,修訂「嚴重特殊傳染性肺炎」病例定義,新增「民眾使用經衛生福利部食品藥物管理署核准通過之家用新型冠狀病毒核酸檢驗試劑檢測陽性,並經醫師確認,亦可判定為確診」,自6月21日起適用。

指揮中心表示,考量國內目前已有衛福部食藥署核准專案製造之家用核酸檢測產品,可供民眾自行購買及進行測試,經諮詢專家及綜合評估後,修訂確診病例定義。

指揮中心另指出,自今年5月26日起,已納入民眾使用家用抗原快篩試劑檢測陽性,不分年齡及族群,經醫師確認,即可研判為確定病例,本次再新增核酸檢驗試劑檢測陽性相關條件,可提供民眾更即時診療及投藥。

【放寬全國醫院陪、探病管理措施】

指揮中心宣布24日起有條件放寬全國醫院陪(探)病管理措施,並調整住院病人經醫療機構評估有照護需求者之陪病人數、及陪病公費篩檢之疫苗劑次條件。

全國醫院之加護病房、安寧病房、呼吸照護病房(包含呼吸照護中心)、精神科病房、慢性病房及兒童病房等區域,及有身心障礙、病況危急或例外情形者,得開放探病。探病時段為每日固定1時段,每名住院病人每次至多2名訪客為原則。

探病者應出具探視當日採檢之抗原快篩(含家用快篩)自費篩檢陰性證明。若為「完成疫苗追加劑接種達14天(含)以上」或「確定病例符合解除隔離條件且距發病日或採檢陽性日(無症狀者適用)15天(含)以上至3個月內」,得免除篩檢。

全國醫院住院病人之陪病人數以1人為限,但病人為12歲以下兒童或65歲以上長者、身心障礙或經醫療機構評估有照護需求(如行動不便、生活無法自理等),陪病人數上限為2人。

預定(非緊急)住院病人之陪病者,於入院陪病前2日內篩檢;緊急需入院陪病者,於入院陪病前篩檢。完成疫苗追加劑接種達14天(含)以上之陪病者,每名住院病人之陪病者公費篩檢限1名;未完成疫苗追加劑接種達14天(含)以上之陪病者,應進行入院及每週定期自費篩檢。

陪病者若為「確定病例符合解除隔離條件且距發病日或採檢陽性日(無症狀者適用)15天(含)以上至3個月內」,得免除篩檢。

【放寬全國住宿式長照機構訪客、陪伴(陪住)者管理措施】

指揮中心宣布自24日起,放寬全國住宿式長照機構訪客管制措施,並調整陪伴者/陪住者免除篩檢之疫苗劑次條件。

訪客應出具探視當日COVID-19抗原快篩(含家用抗原快篩)自費篩檢陰性證明,若為「完成疫苗追加劑接種達14天(含)以上」或「確定病例符合解除隔離條件且距發病日或採檢陽性日(無症狀者適用)15天(含)以上至3個月內」,得免除篩檢。

陪伴者/陪住者免除篩檢之疫苗劑次條件為完成疫苗追加劑達14天(含)以上。人員若曾經確診COVID-19,解除隔離且距發病日或採檢陽性日(無症狀者適用)15天以上至3個月內,可免除篩檢。

未完成疫苗追加劑達14天(含)以上之陪伴者應出具探視當日COVID-19抗原快篩(含家用抗原快篩)自費篩檢陰性證明;現有陪住者如尚未完成疫苗追加劑達14天(含)以上且無法替換,則應每7天進行1次自費篩檢(含家用抗原快篩)。

【放寬國內旅遊規定】

交通部觀光局20日宣布放寬旅客參加旅行團須接種第3劑疫苗之規定,未施打3劑疫苗之旅客,只要持出發前48小時內快篩陰性證明即可參團。旅客若在旅途中有症狀,應立即快篩,並避免與其他旅客接觸。

觀光局說明,參加團體旅遊的旅客,除下列情形外,須完成第3劑疫苗接種。如未完成第3劑接種的旅客,需持出發前48小時內快篩陰性證明或PCR檢驗陰性證明,方可參團:

  1. 旅客彼此皆為特定團體的成員(例如:學校畢旅、家族旅遊、員工旅遊等)
  2. 未滿12歲的旅客
  3. 12歲以上未滿18歲,完成第2劑接種的旅客
  4. 已接種2劑滿14日以上,但未滿間隔期(12週)者
  5. 曾為COVID-19確診個案,且持有3個月內由衛生機關開立的解除隔離通知書者

【疫苗接種】

前一週疫情週報發布的當(17)日晚間,食藥署發布新聞稿表示,專家會議決議通過6個月至5歲兒童的莫德納(Moderna)疫苗緊急使用授權(EUA),每人施打2劑、施打間隔28天,後續接種時程待疾管署傳染病防治諮詢會預防接種組(ACIP)會議討論。

同個專家會議上也決議核准Novavax疫苗的EUA,適用18歲以上的民眾,每人施打2劑(每劑0.5毫升),2劑間隔為3週。

今年第三批採購輝瑞BNT兒童劑型疫苗50.4萬劑,已於20日上午抵台。指揮中心表示,此批疫苗效期到今年9月30日,後續待完成檢驗封緘作業,再提供給5-11歲兒童接種基礎劑使用。


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Photo Credit:The News Lens Brand Studio

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隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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