美國墮胎權與「羅訴韋德案」:聯邦最高法院半世紀前的裁決為什麼如此敏感?

美國墮胎權與「羅訴韋德案」:聯邦最高法院半世紀前的裁決為什麼如此敏感?
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美國最高法院在24日以5:4推翻了1973年支持婦女墮胎權的重要案例「羅訴韋德案」(Roe v. Wade),該意見是最高法院幾十年來最重要的決定,但「羅訴韋德案」是什麼?它為何能夠成為墮胎權的代表性法案?

美國最高法院推翻了半個世紀前在標誌性的「羅訴韋德案」(Roe v Wade)中作出的墮胎合法化裁決,這使得數以百萬計的美國女性將失去墮胎權。

裁決由保守派佔多數的最高法院以6:3的投票結果通過。眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)、前總統奧巴馬(Barack Obama)等民主黨人對此進行了猛烈批評。

提供墮胎服務的醫療保健組織「計劃生育聯盟」(Planned Parenthood)的研究顯示,預計約有3600萬育齡婦女失去墮胎機會。

被洩露的意見書

2022年5月,Politico網站公布的一份被洩露的法官意見草案顯示,保守派法官塞繆爾・阿利托(Samuel Alito)稱1973年 「羅訴韋德案」(Roe v Wade)的裁決是一個「嚴重錯誤」,應該被推翻。

這份意見書是美國最高法院正在審理的另一起涉及密西西比州的訟案的文件之一,正在被評審。如果意見書得到多數認可,那麼墮胎在美國至少10幾個州將即刻成為非法。

意見草案被洩露給網媒後,引發支持和反對墮胎陣營的抗議。

「羅訴韋德案」 (Roe v. Wade)是一樁什麼樣的訟案?

此案被認為在美國民權歷史上具有里程碑意義,美國聯邦最高法院1973年對此案的的裁決確認了憲法賦予的墮胎權,且受憲法隱私權保護。當時,高院大法官多數意見認為妊娠頭三個月內享有憲法賦予的絶對墮胎權,各州據此修訂或制定了相關法律,但對墮胎權的界定和限制不一。

這個裁決至今仍極具爭議,反墮胎團體不懈努力推翻,而支持墮胎權陣營則堅決維護。

誰是羅?誰是韋德?羅為什麼要狀告韋德?

「羅訴韋德案」涉及一位名叫諾瑪・麥考維(Norma McCorvey)的德克薩斯州女子,法定筆名簡・羅(Jane Roe)。

1969年8月,當時未婚、失業的她第三次懷孕。因屬意外,所以凖備墮胎,但被德州法律禁止。德州法律規定,因強姦受孕者允許墮胎,因此麥考維的朋友建議她謊稱遭強姦。但無法提供警方證明她因遭性侵懷孕,診所和醫院拒絶為她做墮胎手術。

她找到一家地下診所,去了之後發現那裏已被當局查封。

1970年,律師琳達・科非(Linda Coffee)和莎拉・韋丁頓(Sarah Weddington)作為麥考維的律師提起訴訟,狀告代表德州的檢察官亨利・韋德,指控德州禁止墮胎法律侵犯了麥考維的隱私權。

1973年聯邦高院作出裁決時,羅22歲,已生下一個女孩。孩子出生後被收養。亨利・韋德(Henry Wade)是德克薩斯州達拉斯縣的地區檢察官。他的職責之一是執行該州一項禁止墮胎的法律,除非是為了挽救孕婦生命。

麥考維墮胎受阻提起訴訟,代表德州的韋德成為被告。

地圖

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聯邦最高法院1973年做出什麼裁決?

原告稱德州法律含糊不清、違憲,侵犯了她享有的受憲法保護的個人隱私權。德州地方法院裁決控罪成立,但沒有對德州反墮胎法律下禁令。羅於是繼續向聯邦最高法院上訴。美國最高法院面對的問題是:憲法是否承認婦女有權通過墮胎終止妊娠?

1973年1月22日,最高法院以7比2的多數裁定,這個問題的答案是:的確如此。

大法官哈里・布萊克門(Harry Blackmun)在意見書上寫道,儘管憲法對婦女墮胎權的保護必須與政府保護女性健康和「人類生命潛力」方面的利益相平衡。聯邦最高法院表示,女性妊娠前三個月內是否墮胎,這個決定必須由她本人和她的醫生做出。

「羅訴韋德案」前後美國墮胎權有什麼不同?

在「羅訴韋德案」裁決之前的年代,美國只有四個州在很大程度上允許合法墮胎,另外16個州在相對有限的情況下允許墮胎。聯邦最高法院最後就此案做出裁決,賦予女性在妊娠三個月之內合法墮胎的絶對權利。

憲法高於州法律。因此,最高法院作出這項裁決後,其餘30個州涉及墮胎的禁令自動無效。不過,這項裁決也允許各州實施一些在妊娠中期保護婦女健康的規定,以及妊娠晚期保護胎兒生命的措施。一些保守州的議會也很快通過了旨在阻撓墮胎的法律。

Anti-abortion activists and supporters march along Constitution Ave, with their final destination being the Supreme Court of the United States during the 49th annual March for Life along Constitution Ave. on Friday, Jan. 21, 2022 in Washington, DC.

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「羅訴韋德案」裁決是反墮胎者的抗議目標。圖為2021年1月反墮胎群體在華盛頓特區示威遊行

1992年,聯邦最高法院受理了「計劃生育聯盟訴凱西案」(Planned Parenthood v. Casey)。這起訟案挑戰賓夕法尼亞州墮胎法,其中包括24小時等候期規定。

傾向於保守的最高法院的裁決出人意料──維護墮胎權,同時使各州實施相關法規更容易。布萊克門當時仍是大法官。

最高法院五比四通過的裁決書的主要意見由三名保守派大法官──桑德拉・戴・奧康納(Sandra Day O'Connor)、安東尼・M・肯尼迪(Anthony M. Kennedy)和大衛・H・蘇特(David H. Souter)共同撰寫。

他們寫道:「女性在胚胎具有子宮外生存能力之前終止妊娠的權利,是羅訴韋德案的核心原則。這是一條法律原則,是我們不可放棄的自由的一個組成部分。」在墮胎問題上針鋒相對的兩方都不滿意這個裁決。

從那以後,保守的州不斷通過招致更多訟案的立法行動來削弱墮胎權,包括最近的德州通過的法律──妊娠大約六周後多數情況下禁止墮胎。聯邦最高法院正在受理的訟案,多布斯訴傑克遜婦女健康組織,挑戰了密西西比州妊娠15周後禁止墮胎的法令。

維持這項禁令意味著損害「羅訴韋德案」的核心──允許各州在妊娠大約24周到胚胎具有存活能力期間對墮胎加以監管,但不是禁止墮胎。

Pro-choice activists gather at the US Supreme Court in Washington, DC, on May 2, 2022.

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美國不少州議會凖備一旦最高法院推翻「羅訴韋德案」裁決就立刻採取立法行動收緊對墮胎的限制。

最受墮胎限制衝擊的可能是誰?

  1. 限制墮胎對貧困婦女衝擊尤甚,這個群體通常更有可能尋求墮胎。
  2. 非裔和西班牙裔婦女可能會受到重大影響,美國61%的墮胎者來自少數族裔。
  3. 年齡在20多歲的女性佔墮胎的大多數,2019年,這個年齡段的人佔57%。

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有人說如果有一天真的發生第三次世界大戰,那一定會發生在網路上。從近期的俄烏戰爭來看,除了使用傳統槍砲坦克,更值得注意的是雙方都派出大量IT駭客,攻擊對方的油水電重要基礎建設的伺服器、通訊設施,企圖阻斷即時資訊,藉此癱瘓敵方的民生設備運作。

事實上,一般駭客不會主動攻擊一個國家的基礎建設,大多是鎖定企業等級為目標,像是美國燃油管線營運公司,受到來自東歐的勒索病毒攻擊,被迫暫停營運同時還要支付新台幣1億4,000萬元的贖金,造成當地民眾恐慌,發生一波搶購燃油熱潮。

而臺灣因為政治戰略的因素,外部駭客總是虎視眈眈,想要癱瘓我國的民生關鍵基礎設施。過去幾年間臺灣每月平均受到2,000萬到4,000萬次外來攻擊,甚至懷疑一起大型惡意軟體攻擊,幕後的駭客是有國家力量在撐腰。

臺灣民生建設資安防禦迫在眉睫,ACW SOUTH沙崙基地扮演關鍵角色

身為島國的臺灣,電力、石油、天然氣及水利等資源設備,是供應國內經濟發展及民生需求的重要資產。面對各項能源設備資安的防護,我國經濟部長王美花過去就曾公開表示,「油電水等關鍵設施假使被破壞,後果不堪設想,所以資安是重要基本功,一定要發展做好防護措施。

身為國內首屈一指的「ACW SOUTH沙崙資安服務基地」(以下簡稱 ACW SOUTH資安基地),承接起重責大任,提供資安實驗場域,模擬攻防演訓及產品驗測服務;也會邀請資安服務廠商與工控營運業者到沙崙場域,進行實作的技術交流。

ACW SOUTH資安基地計畫團隊表示,「透過資安服務商與工控營運業者的交流分享,有助促進產業對於工控資安了解與場域運用;同時我們也會辦理工控資安等相關課程、研討會及交流會,鏈結資安與工控業者幫助雙方有更深入的技術合作。」

目前ACW SOUTH資安基地的「關鍵基礎設施工控場域」主要有「石化/化工、天然氣及變電所」三套系統,模擬五套攻擊劇本,協助相關基礎設備的管理者,在受到攻擊當下知道該如何反應,及早因應強化資安防禦實力。萬一遭遇偽造工作站監看數據、偽造命令操控電磁閥和空壓機、電驛傳輸通訊中斷等攻擊事件,就能立刻啟動應變流程。

走訪ACW SOUTH資安基地關鍵基礎設施,了解三大測試場域功能有多強

場域一、石化基礎設施
2020年臺灣兩大石化公司接連傳出資安攻擊事件,部分資訊系統感染勒索軟體病毒,造成加油站的支付系統停擺,導致消費者付款機制受到影響。

ACW SOUTH資安基地提供的化工模擬製程實體運作機櫃,是全台首座「石化/化工製程水位控制平台」,模擬情境為一般化工反應槽連續式循環水流水位控制,以水為循環流體模擬,可提供研究測試與訓練使用、自主開發攻防情境。來現場測試的業者,可透過視覺式監控介面與DCS收集現場監測儀表的即時資訊,做到收集完整數據紀錄及警報,具體測試資安防護設備與解決方案。

場域二、天然氣基礎設施
美國一家天然氣壓縮公司曾經受到勒索軟體攻擊,駭客透過魚叉式網釣攻擊入侵IT網路,再找機會滲透到OT網路,並在這兩個網路部署勒索軟體,導致人機介面、伺服器完全失能,公司業務被迫停擺兩天。

ACW SOUTH資安基地的儲槽氣體壓力監控系統,模擬情境為天然氣廠氣體儲槽壓力,使用空壓機模擬天然氣體,當氣體壓力高於或低於警報值時,系統畫面警示工作站主機,並同時記錄數據變化、警報和事件。

場域三、變電所基礎設施
2021年台電董事長說台電遭駭客攻擊幾乎每天發生;俄烏戰爭過程,俄羅斯駭客也曾嘗試對烏克蘭發電廠下手,利用資料破壞軟體發動攻擊,藉此癱瘓高壓變電所,讓烏克蘭當地無電可用。

電力系統無論在發電、輸電及配電的任一部分發生故障,都有可能影響整個供電系統異常,因此保護電驛的作用就在及早隔離故障,避免影響到後續的相關設備。ACW SOUTH資安基地的保護電驛監控系統採用IEC61850標準來進行網路通訊,可用來監視、記錄電驛突發事件,藉此模擬變電所遭受攻擊的危機處理。

要讓臺灣關鍵基礎設施免於駭客襲擊,可說是天方夜譚,但我們能做的是提升資安、強化防禦韌性,更有餘裕時間來防禦或補救攻擊。ACW SOUTH資安基地的關鍵基礎設施,目前打造了三大測試場域,擁有可實際演練的攻防腳本,並進行資安產品的驗測。

ACW SOUTH資安基地深知臺灣以製造業起家,尤其近年半導體領域成為舉世聞名的護國神山;另外因應全球淨零碳排議題,綠能也是前景可期的重要產業。因此在ACW SOUTH資安基地除了有關鍵基礎設施,還設計智慧製造、智慧綠能、半導體及物聯網等主題,可為相關業者做攻防演訓及產品驗測,有助提升我國整體資安防禦力。

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