《海洋保育法》卡關的同時,海洋生物正在凋零——政府何時才能兌現立法承諾?

《海洋保育法》卡關的同時,海洋生物正在凋零——政府何時才能兌現立法承諾?
廢棄漁具和塑膠垃圾都變成海洋垃圾 | Photo Credit: 綠色和平

我們想讓你知道的是

臺灣部分區域雖已劃設海洋保護區,但卻面臨著劃設面積過小、未充分考量生態連接性的問題,海洋保育工作也零星散落在各法規,因此許多劃設為海洋保護區的地方,但仍隨處可見棄置漁具、漁網,使海洋生物面臨被纏繞致死的景象。

文:楊晏婷(綠色和平媒體與推廣主任)

受新冠疫情影響,越來越多人意識到與大自然共存的重要性,在不能出國的日子裡,各國人民逐漸走往鄰近家鄉的山海美景。響應今年聯合國的世界海洋日主題「振興:為海洋的集體行動」,即是希望喚起人類對海洋的重視,但是四面環海的台灣,迄今卻仍未有《海洋保育法》!

對此,綠色和平於今年5月底啟動為期兩個月的公共政策網路參與平台計畫,將十大《海洋保育法》訴求公開於政府建置的平台上,並串聯多個海洋友善店家、民間團體共同舉辦講座及體驗課程,各式活動邀集知名海洋文學作家、律師以及海洋工作者等,期望讓民眾有感於《海洋保育法》的重要性與急迫性,至平台附議,加入這場捍衛我們台灣海洋的保育戰。

台灣的海洋出了什麼問題?

台灣憑藉優越的地理位置和多樣的海洋環境,孕育出豐富的生物多樣性,並獲「福爾摩沙」的美名。然而在長期的漁業消耗與人為開發等破壞下,台灣目前面臨著生態棲地破壞、漁種數量下降、過度捕撈等危機,數據在在顯示海洋健康已大不如前。

根據一篇回顧144個海洋保護區的研究成果顯示,劃設達30%的海洋保護區不僅能改善生態多樣性與生物量,亦能增加其周遭的漁業產量和獲益。因此,全球均努力推動海洋保護區(Marine Protected Areas,MPAs)的劃設,以降低人為干擾達到自然生態的恢復,進而保護生態棲地內的所有生物。

然而,設立海洋保護區仍需有良好的管理範例,才能達到原本設立的目標與成效。台灣部分區域雖已劃設海洋保護區,然而實際上卻面臨著劃設面積過小、未充分考量生態連接性,保護區範圍僅占全台可管理海域面積的8.17%,除了未能達成《愛知目標》的10%,更遠遠不及國際趨勢於2030年前成立30%海洋保護區的目標。

此外,台灣目前的海洋保育工作零星散落在各法規,如《野生動物保育法》、《漁業法》等,加上主管機關權責不清,令責任難以歸咎,多頭馬車之窘境導致最基本的《海洋保育法》至今都無法通過。以屏東車城水產動植物繁殖保育區為例,即便此區劃設為海洋保護區,但仍隨處可見的棄置漁具、漁網,使海洋生物面臨被纏繞致死的景象。

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Photo Credit: 綠色和平
2022年5月綠色和平拍攝於屏東車城水產動植物繁殖保育區,可見廢棄漁具散落各處
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Photo Credit: 綠色和平
2022年5月綠色和平拍攝於屏東車城水產動植物繁殖保育區,魚類遭纏繞致死

現場見證海洋保護區一片荒蕪的淨海之旅

去年綠色和平於世界清潔日在海洋保護區,同時也是基隆市水產動植物保育區海域淨海,總計清出422公斤海底垃圾。而現場最令人震驚的莫過於本應是復育生態的海洋保護區,呈現出來卻是滿滿的廢棄漁網和塑膠垃圾,其中又以漁具、寶特瓶等佔多數。

此結果,正揭露出政府空劃設保護區,卻欠缺完整法規而未能積極管理。因此綠色和平起而行動,號召全民關注已經荒蕪的海洋生態,同時串聯多家民團共同推進《海洋保育法》立法,在《海洋保育法》框架下,讓海洋保護區發揮它應有的功能。

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Photo Credit: 綠色和平
從海洋打撈上來等待清潔的垃圾(2021年9月攝於基隆市水產動植物保育區海域)

《海洋保育法》肩負著整合整體海洋保育目標,並為本於生態系統的保護政策,法案通過將能緩解目前權責劃分不清的困境,有效建立海洋保育工作協調機制。當全球齊喊「2030年保護至少30%海洋」,以及越來越多調查報告指出,海洋與氣候息息相關,健康的海洋有助於減緩氣候變遷時,台灣應盡速通過法案,實踐永續海洋的目標。

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責任編輯:丁肇九
核稿編輯:翁世航


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「有時,沈默也是一種謊言」從導演李雲翔的角度來看,這些越不被關注的話題,越應該花時間去了解,從他執導紀錄片《活摘》、《求救信》到這部真人真事改編的《沉默呼聲》,都一再挑戰許多人不敢觸碰的敏感神經。

「自由就像空氣,你只會在窒息時,才會察覺到它的存在。」對於身處臺灣的我們,尤其是對1990年後出生的人來說,透過選舉投票、上街遊行、訴諸法律來維護個人權利,彷彿是理所當然的事情,但其實民主、自由、人權並非一蹴可幾,而是好幾個世代努力爭取來的甜美果實。由李雲翔執導的《沈默呼聲》,便是一部試圖讓觀眾重新省思自由與人權如何得來不易的電影。

由真人真事改編,甫於2021年獲得奧斯汀影展觀眾選擇獎的《沉默呼聲》劇情敘述1999年夏天,兩對清華大學的學生情侶因為信仰法輪功,讓他們原本無憂無慮的生活在一夕之間全變了調。謊言、栽贓、囚禁、凌遲,這些血淋淋的真實修羅場,無聲無息地染紅了中國的土地。由於這段恐怖的經歷,也讓他們與美國記者丹尼爾產生了交集,是為真相帶來一道曙光,或是一切都仍是未完待續?

雙重敘事線展開各自的掙扎與共鳴

《沉默呼聲》有兩條主要的敘事線,一條是男主角王博宇的學生線,另一條則是丹尼爾的記者線。王博宇是一名清華大學電子工程專業的博士研究生,他所信仰的法輪功被中國政府視為「眼中釘」,當掌權者開始迫害法輪功的學員,無法沉默的他藉由發傳單、拉布條、氣球飄書等機智手法,為自己的信仰與真相奮鬥,但這個看似再平凡不過的訴求,卻為他與身邊的人招來一連串的苦難,讓他感到心力交瘁。

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Photo Credit:漂流木制作

另一部分,美國芝加哥郵報記者丹尼爾,過去曾經撰寫過六四天安門事件的相關報導而遭到中國驅逐。當他好不容易再度踏上中國土地時,又碰到了法輪功事件,讓他開始感到動搖,直到後來目睹男主角一行人試圖揭穿謊言的行動,加上事件越來越甚囂塵上,讓他重燃記者魂,決定為受害者發聲,將這些極力被掩蓋的真實公諸於世,兩條敘事線也終於產生交集和共鳴。

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無聲是種無奈,亦是種被消音的選擇

不少人可能都有在路邊看過法輪功的學員在宣揚他們所信仰的理念,但若要進一步討論法輪功的理念時,有多少人能講出貼近事實的認知?根據統計,1999年時,中國有七千萬人習練法輪功,而這樣的「勢力」被視為威脅到中國政權的穩固,所以促使中國政府採取一連串的打壓、迫害與抹黑行動,「被消音」的情況導致許多人根本不知道其中的真偽,這也是《沉默呼聲》導演李雲翔為什麼拍攝這部片的原因之一。

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現實比電影更加風聲鶴唳

由於題材相當敏感,所以《沉默呼聲》劇組選擇在台灣跟加拿大兩地取景,即便拍攝場地不在中國,拍攝過程中還是面臨到不少困難,像在選角、租借場地時都遇到很多挑戰,更不用說要在台灣上院線時的阻礙連連。然而,正是這樣的困境,更讓我們看見這群新生代演員令人印象深刻的演技。尤其是當王博宇走過監獄長廊時那五味雜陳的神情,包含著對家人的思念、以及屹立不搖的堅持,光是這段畫面就值得再看一回。

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「再也沒有人站起來為我說話了」

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《沉默呼聲》
上映日期:2022.8.12
上映地點:全台戲院同步上映
購票資訊詳見官方網站


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