脫歐以後,蘇格蘭還願意留在英國嗎?首席大臣規劃2023年10月舉行獨立公投

脫歐以後,蘇格蘭還願意留在英國嗎?首席大臣規劃2023年10月舉行獨立公投
蘇格蘭首席大臣斯特金在愛丁堡舉行二次獨立公投的記者會。Photo Credit: Reuters / 達志影像

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擁有約550萬人口的蘇格蘭選民在2014年投票中,有55%反對獨立、45%支持。不過蘇格蘭政府表示,英國退出歐盟後,遭到大多數蘇格蘭人的反對,這意味著必須再有一次投票。

蘇格蘭首席大臣施特金(Nicola Sturgeon)週二(28日)宣布,計劃於明(2023)年10月舉行第二次獨立公投,誓言如果英國政府試圖阻止,將採取法律行動確保投票得以進行。

施特金提議將獨立公投日期定在2023年10月19日,這次公投的題目與上一次、2014年獨立公投中的問題相同:「蘇格蘭應該成為一個獨立的國家嗎?」

不過根據「1998年蘇格蘭法令」(Scotland Act 1998),蘇格蘭的愛丁堡議會若要舉行獨立公投,必須首先獲得倫敦當局的同意,英國國會可以授權蘇格蘭政府使用所謂的「第30條命令」(Section 30)舉行公投,這也是蘇格蘭2014年舉行公投的法源基礎。

英國首相強森(Boris Johnson)領導的政府反對蘇格蘭獨立公投,在2020年1月已經拒絕過蘇格蘭獨立公投的請求,表明這個問題已在2014年那場公投中得到解決──當時有55%的蘇格蘭人反對獨立、希望繼續留在英國。

不過斯特金表示,如果強森不批准此公投,她將要求英國最高法院裁定蘇格蘭政府是否有權進行投票,蘇格蘭最高級別的法律官員已於週二將此事提交給最高法院,英國最高法院已確認收到請求,並將交由法院院長韋彥德勳爵(Robert Reed)決定何時審理此案。

「獨立的問題無法被壓制,必須以民主的方式來解決。並且必須透過一個無可非議、值得信任的過程。」斯特金在蘇格蘭議會中對著議員們喊話,她表示:

我不願意做,也永遠不會做的,就是讓蘇格蘭民主成為鮑里斯.強森或任何首相的俘虜。

我的決心是確保一個程序,讓蘇格蘭人民,無論他們贊同、不贊同、或尚未決定(是否要獨立),都能在合法、合憲的公投中表達他們的觀點。

如果最高法院說不,蘇格蘭還可以公投嗎?

斯特金表示,蘇格蘭政府將在未來幾個月,帶著信心與熱情,為蘇格蘭的獨立提供理由。她也承認,蘇格蘭不能在沒有合法授權的情況下舉行公投,稱這沒有任何效果,也不會得到國際社會的承認,如加泰隆尼亞的2017年獨立公投,在被法官裁定為非法公投後,至今仍未能成功宣布脫離西班牙獨立。

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Photo Credit: AP / 達志影像
兩名身披西班牙與加泰隆尼亞旗幟的民眾走在巴薩隆納街頭。

不過斯特金表示,下一次英國大選將於2024年舉行,如果英國最高法院裁定,蘇格蘭議會在未經首相同意的情況下不能舉行獨立公投,蘇格蘭民族黨(SNP)將轉戰英國下一場大選,持續為蘇格蘭獨立努力。

蘇格蘭為什麼又要舉行獨立公投?

蘇格蘭與威爾斯和北愛爾蘭一樣,擁有自己的議會和自治政府,在公共衛生、教育和其他事務上能自己制定政策,但英國政府仍控制著該地區國防和財政等政策事務。

擁有約550萬人口的蘇格蘭選民在2014年投票中,有55%反對獨立、45%支持。不過蘇格蘭政府表示,英國退出歐盟後,遭到大多數蘇格蘭人的反對,這意味著必須再有一次投票。

另一方面,支持獨立的蘇格蘭民族黨在去年的選舉中贏得了多數席位,斯特金在她所屬的政黨壓力下,承諾在2023年底之前進行獨立投票。

英國怎麼看蘇格蘭獨立公投?

《路透社》指出,英國的構成國(由英格蘭、蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭組成)是一個每年價值3萬億美元的經濟體,如果蘇格蘭公投決定獨立,將是自一個世紀前愛爾蘭獨立以來,對英國的最大衝擊——特別是此時正在努力應對COVID-19的後果、生活成本危機和不斷上升的通貨膨脹。

英國首相強森表示,他將研究斯特金的第二次公投計劃,也將做出適當的反應,但他強調「國家的重點應該放在建設更強大的經濟上」,而他認為英國與蘇格蘭如果在一起,「將能夠擁有更強大的經濟和更強大的國家」

一名首相辦公室的發言人表示,強森的立場沒有改變,他仍然認為「現在不是談論公投的時候」。

蘇格蘭反對黨稱二次公投是「錯誤的優先事項」

另一方面,蘇格蘭政壇也不是都支持獨立公投。蘇格蘭保守黨領袖羅斯(Ruth Davidson)表示,二次公投是「蘇格蘭錯誤的優先事項」,將阻礙蘇格蘭從COVID-19疫情中復甦過來;蘇格蘭自由民主黨的漢密爾頓(Alex Cole-Hamilton)表示,首席大臣的聲明是「驚人的精力和注意力浪費」,批評斯特金「對分裂國家的執著將永遠勝過人民的需求」。

針對反對派的質疑,斯特金表示,「如果反對派能提出繼續讓西敏宮(英國國會)統治的理由,那就讓他們提出來,然後讓人民來決定。」

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責任編輯:黃筱歡
核稿編輯:吳象元


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Photo Credit: TNL Research

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