香港移交25年:令人難忘的十件大事

香港移交25年:令人難忘的十件大事
Photo Credit: Davies Surya / BBC News

我們想讓你知道的是

香港主權移交25週年之際,BBC中文選出以下十件事情,記憶香港走過的這四分之一個世紀。

1997年,英國向中國移交香港,中方稱之為「回歸」。25年中,香港經歷和見證了許多跌宕起伏。如今,中國《香港國安法》頒布已有兩年,北京以「愛國者治港」作為「一國兩制」的新標凖,親北京陣營高呼「二次回歸」;與此同時,也有數以萬計的港人選擇移民他國。

在香港移交25週年之際,BBC中文選出以下十件事情,記憶香港走過的這四分之一個世紀。

1. 主權移交

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Photo Credit: Davies Surya / BBC News

1997年7月1日零時,香港會議展覽中心內,在英屬香港旗幟最後一次隨「米字旗」落下後,中國解放軍首次在香港奏響《義勇軍進行曲》,五星紅旗與紫荊花旗幟升起。在同一時間,解放軍駐港部隊接管駐港英軍威爾斯親王軍營,成為中國解放軍駐港部隊中環軍營。

約90分鐘後,董建華在時任中國總理李鵬面前宣誓就任香港特別行政區第一任行政長官,主要官員與臨時立法會議員相繼宣讀就職誓詞,中共管治的香港特區正式成立。

高光時刻過後,是接踵而來的挑戰。亞洲金融危機衝擊香港股市與港元匯率,全球首例人類感染H5N1禽流感演變成疫情,啟德機場搬遷至赤鱲角新機場發生混亂……特區時空如此展開。經歷了移民潮之後,留下來的人,一同見證了接下來的事情。

2. 居港權爭議

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Photo Credit: Davies Surya / BBC News

中國接管香港,香港永久居民定義隨香港《基本法》實施而有所改變,引發一群香港永久居民在中國大陸所生,但在香港簽證逾期或無證居留的子女,向特區政府入境事務處聲請確認居留權。

港府緊急修訂移民法律,實施「居港權證明書」制度,要求這些「無證子女」返回大陸,一併申請大陸方面簽發的「前往港澳通行證」(單程證)與香港特區簽發的證明書,方可移民香港,並將修例追溯至1997年7月1日生效。一些家庭到特區高等法院提起司法覆核訴訟,尋求直接留港,入境處則著手將沒有提出訴訟的無證子女遣返大陸。

1999年1月29日,特區終審法院裁決吳嘉玲案,裁定港人在中國大陸所生子女,不論有否取得單程證,不論婚生或非婚生,不論出生時父或母是否已成為香港永久居民,均擁有香港居留權。特區政府警告,若執行此裁決,十年內將有約167萬中國大陸居民循此途徑移居香港。

時任特首董建華提請中國全國人民代表大會常務委員會解釋《基本法》相關條文。1999年6月26日,全國人大常委會通過釋法案,規定只有獲批單程證的香港永久居民在中國大陸所生子女才享有居港權,出生時父母仍未成為香港居民的則沒有居港權。這便是俗稱「人大第一次釋法」,全國人大常委會的決定,實質上駁回了香港特區終審法院的裁決。

中國政府強調全國人大對法律擁有解釋權,包括解釋香港《基本法》,香港民主派法律界人士則認為「釋法」衝擊香港司法獨立。

居港權爭議並未就此結束,之後更引申出造成兩人死亡的入境處大樓縱火案,外籍家庭傭工及其子女居留權爭議,與2001年莊豐源案終審裁決

其中,莊豐源案確立父母皆非香港居民的中國大陸居民在香港所生子女為香港永久性居民,為日後大陸居民赴港產子引發「雙非兒童」問題埋下伏線。

3. 沙士來襲,「23條」與「七一」遊行

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Photo Credit: Davies Surya / BBC News

2003年2月21日,廣州中山大學附屬第二醫院的退休教授劉劍倫來港探親,入住酒店不久後出現肺炎症狀入院,最終不治。後來的流行病學調查認定這就是不明原因肺炎疫情在香港爆發的源頭。

當年3月15日,聯合國世界衛生組織正式將病毒命名為「嚴重急性呼吸道綜合症」(SARS),中文簡稱計有薩斯、沙士、非典等。直到6月23日世衛組織將香港從疫區名單中除名為止,香港共有1755人感染沙士,其中299人死亡,包括八名殉職醫療人員。

沙士疫情讓剛從亞洲金融風暴恢復的香港經濟再次遭受重挫,特區政府應對疫情速度受輿論質疑。而在應對疫情之際,特區政府還忙於推動另一項工作:《基本法》第23條國安立法

立法草案中的「叛國罪」、「顛覆罪」、「分裂國家罪」和「煽動叛亂罪」等,以及警察獲得無須法庭搜查令即可執行搜查等權力,引起親民主派政團與支持者擔憂基本人權與自由遭到削弱。

在眾多不安下,以民間人權陣線為首的泛民主派號召市民於7月1日上街抗議,最終香港島北部鬧市街道,從維多利亞公園起點,到中環政府總部,在那一個酷熱的下午填滿了身穿黑衣的抗議群眾,叫喊著反對「23條立法」與董建華和多名官員的口號。

主辦單位稱有超過50萬人上街,成為1989年聲援北京學運之後,以及1997年主權移交以來,香港最大規模的遊行。

董建華政府最終撤回《國家安全(立法條文)條例草案》,主持立法工作的保安局局長葉劉淑儀,與主持抗疫工作的衛生福利及食物局局長楊永強相繼辭職,董建華也在2005年3月辭職,沒能完成第二個五年任期。

自此,七一遊行成為了香港民主派政治寒暑表的重要組成部分,也跟「23條立法」一起,成為日後香港與北京關係的一道伏線。

另一邊廂,受衛福食局領導的衛生署署長陳馮富珍在應付過禽流感與沙士疫情之後,獲邀到日內瓦擔任世衛組織助理總幹事,2007年獲北京提名並當選總幹事,成為首位出自香港的聯合國高官。

4. 北京奧運

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Photo Credit: Davies Surya / BBC News

2008年夏天,有媒體形容是香港「愛國之夏」。北京8月份主辦夏季奧運會,香港也成為了協辦城市,承辦奧運馬術賽事,而這與香港百年賽馬傳統不無關係。


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這幾年的新冠疫情、俄烏戰事奪走許多寶貴生命,讓網路流行一句「你的歲月靜好,是有人為你負重前行。」當我們能夠安居樂業過著恬靜生活,其實是仰賴一群人在社會各個角落堅守崗位,多數人才能享受無虞的生活及安全的家園。

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我們在食衣住行許多方面皆與水、電、天然氣等資源息息相關,在高度數位化的現代,臺灣在面對這些資源的基礎建設時,網路安全的防禦為何比其他國家更需謹慎面對?這件事可以從俄烏戰爭獲得啟發。

從俄烏戰爭居安思危,臺灣每月面臨4000萬次的網路攻擊

有人說如果有一天真的發生第三次世界大戰,那一定會發生在網路上。從近期的俄烏戰爭來看,除了使用傳統槍砲坦克,更值得注意的是雙方都派出大量IT駭客,攻擊對方的油水電重要基礎建設的伺服器、通訊設施,企圖阻斷即時資訊,藉此癱瘓敵方的民生設備運作。

事實上,一般駭客不會主動攻擊一個國家的基礎建設,大多是鎖定企業等級為目標,像是美國燃油管線營運公司,受到來自東歐的勒索病毒攻擊,被迫暫停營運同時還要支付新台幣1億4,000萬元的贖金,造成當地民眾恐慌,發生一波搶購燃油熱潮。

而臺灣因為政治戰略的因素,外部駭客總是虎視眈眈,想要癱瘓我國的民生關鍵基礎設施。過去幾年間臺灣每月平均受到2,000萬到4,000萬次外來攻擊,甚至懷疑一起大型惡意軟體攻擊,幕後的駭客是有國家力量在撐腰。

臺灣民生建設資安防禦迫在眉睫,ACW SOUTH沙崙基地扮演關鍵角色

身為島國的臺灣,電力、石油、天然氣及水利等資源設備,是供應國內經濟發展及民生需求的重要資產。面對各項能源設備資安的防護,我國經濟部長王美花過去就曾公開表示,「油電水等關鍵設施假使被破壞,後果不堪設想,所以資安是重要基本功,一定要發展做好防護措施。

身為國內首屈一指的「ACW SOUTH沙崙資安服務基地」(以下簡稱 ACW SOUTH資安基地),承接起重責大任,提供資安實驗場域,模擬攻防演訓及產品驗測服務;也會邀請資安服務廠商與工控營運業者到沙崙場域,進行實作的技術交流。

ACW SOUTH資安基地計畫團隊表示,「透過資安服務商與工控營運業者的交流分享,有助促進產業對於工控資安了解與場域運用;同時我們也會辦理工控資安等相關課程、研討會及交流會,鏈結資安與工控業者幫助雙方有更深入的技術合作。」

目前ACW SOUTH資安基地的「關鍵基礎設施工控場域」主要有「石化/化工、天然氣及變電所」三套系統,模擬五套攻擊劇本,協助相關基礎設備的管理者,在受到攻擊當下知道該如何反應,及早因應強化資安防禦實力。萬一遭遇偽造工作站監看數據、偽造命令操控電磁閥和空壓機、電驛傳輸通訊中斷等攻擊事件,就能立刻啟動應變流程。

走訪ACW SOUTH資安基地關鍵基礎設施,了解三大測試場域功能有多強

場域一、石化基礎設施
2020年臺灣兩大石化公司接連傳出資安攻擊事件,部分資訊系統感染勒索軟體病毒,造成加油站的支付系統停擺,導致消費者付款機制受到影響。

ACW SOUTH資安基地提供的化工模擬製程實體運作機櫃,是全台首座「石化/化工製程水位控制平台」,模擬情境為一般化工反應槽連續式循環水流水位控制,以水為循環流體模擬,可提供研究測試與訓練使用、自主開發攻防情境。來現場測試的業者,可透過視覺式監控介面與DCS收集現場監測儀表的即時資訊,做到收集完整數據紀錄及警報,具體測試資安防護設備與解決方案。

場域二、天然氣基礎設施
美國一家天然氣壓縮公司曾經受到勒索軟體攻擊,駭客透過魚叉式網釣攻擊入侵IT網路,再找機會滲透到OT網路,並在這兩個網路部署勒索軟體,導致人機介面、伺服器完全失能,公司業務被迫停擺兩天。

ACW SOUTH資安基地的儲槽氣體壓力監控系統,模擬情境為天然氣廠氣體儲槽壓力,使用空壓機模擬天然氣體,當氣體壓力高於或低於警報值時,系統畫面警示工作站主機,並同時記錄數據變化、警報和事件。

場域三、變電所基礎設施
2021年台電董事長說台電遭駭客攻擊幾乎每天發生;俄烏戰爭過程,俄羅斯駭客也曾嘗試對烏克蘭發電廠下手,利用資料破壞軟體發動攻擊,藉此癱瘓高壓變電所,讓烏克蘭當地無電可用。

電力系統無論在發電、輸電及配電的任一部分發生故障,都有可能影響整個供電系統異常,因此保護電驛的作用就在及早隔離故障,避免影響到後續的相關設備。ACW SOUTH資安基地的保護電驛監控系統採用IEC61850標準來進行網路通訊,可用來監視、記錄電驛突發事件,藉此模擬變電所遭受攻擊的危機處理。

要讓臺灣關鍵基礎設施免於駭客襲擊,可說是天方夜譚,但我們能做的是提升資安、強化防禦韌性,更有餘裕時間來防禦或補救攻擊。ACW SOUTH資安基地的關鍵基礎設施,目前打造了三大測試場域,擁有可實際演練的攻防腳本,並進行資安產品的驗測。

ACW SOUTH資安基地深知臺灣以製造業起家,尤其近年半導體領域成為舉世聞名的護國神山;另外因應全球淨零碳排議題,綠能也是前景可期的重要產業。因此在ACW SOUTH資安基地除了有關鍵基礎設施,還設計智慧製造、智慧綠能、半導體及物聯網等主題,可為相關業者做攻防演訓及產品驗測,有助提升我國整體資安防禦力。

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