香港移交25年:令人難忘的十件大事

香港移交25年:令人難忘的十件大事
Photo Credit: Davies Surya / BBC News

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香港主權移交25週年之際,BBC中文選出以下十件事情,記憶香港走過的這四分之一個世紀。

至於為何是魚蛋,大概就是因為那是香港最常見的街頭小吃,曾經是不少熟食小販賴以養家,甚至從草根無照走向小康開店的商品。

旺角衝突中,至少37人被警察落案起訴,其中本土民主前線發言人梁天琦於2018年6月因暴動罪等,被判處六年監禁至2022年1月出獄。2019年11月「反送中」示威之際,他被美國《時代》雜誌選為「下世代百大代表人物」。《時代》雜誌認為示威者把他視作「精神領袖」。

9. 高鐵「一地兩檢」與鄭文傑事件

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Photo Credit: Davies Surya / BBC News

2009年,曾蔭權政府拍板興建廣深港高鐵香港段,以銜接中國大陸高鐵網絡,當時已經因為徵地等問題引起莫大爭議。2017年7月,林鄭月娥政府公布高鐵通關安排,引來民主派及其支持者更強烈的不滿。

這安排便是「一地兩檢」。廣深港高鐵香港西九龍站內劃出屬於中國大陸法律管轄的區域,派駐入出境、海關與公安警察。雖然同樣的邊境查驗安排早已在深圳灣口岸實施,但西九龍站是首個讓中國大陸執法人員在香港境內執法的地方。

不過,特區政府強調「內地口岸區」被視為香港特區範圍以外,所以不會違反《基本法》。律政司司長袁國強強調,「一地兩檢」與效益相關,當中沒有任何意圖,也沒理由會破壞「一國兩制」。

2018年9月23日,香港段高鐵正式通車,「一地兩檢」正式實施。一年後,民主派擔憂香港居民遭中國執法人員「送中」的想法再次被勾起。

2019年8月8日——香港「反送中」示威發生之際——英國駐香港總領事館本地僱員鄭文傑前往深圳出席商務會議後搭乘高鐵返港,但並未按時返家,中國外交部後來公布,鄭文傑涉嫌嫖娼,被深圳羅湖公安引用中國《治安管理處罰法》判處行政拘留15天。

鄭文傑獲釋後接受BBC專訪時表示,他是在抵達西九龍站之後被中方攔截,移交國安警察,並帶返深圳審問,內容並非嫖娼,而是「英國在香港示威活動中扮演了什麼角色——他們問我們向示威者提供了什麼支持、資金和裝備」。

鄭文傑稱被國保人員刑訊逼供,要他承認在代表英國掀動香港動亂。對於嫖娼的指控,他說:「不想把焦點放在我是否嫖娼的問題上……因為那正是他們想要的。」

「我只想明確說,我沒有做任何對不起我所珍惜和愛的人的事情。」

11月20日BBC報道發表當天,英國外相拉布(Dominic Raab;藍韜文)召見中國大使表達不滿。翌日,中國官方媒體播出鄭文傑嫖娼的「證據」,一些網民批評鄭文傑被「打臉」,也有網民質疑片段真實性。鄭文傑在此前一天發表聲明,承認曾在深圳做按摩。

2020年6月,鄭文傑在英國獲批政治庇護

至於西九龍站,因2019新冠病毒病(COVID-19)疫情,開業一年多的車站自2020年1月30日起停運至今

10. 「反送中」,《香港國安法》與選舉制度巨變

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Photo Credit: Davies Surya / BBC News

2018年2月17日,香港人陳同佳在台灣台北一家旅館內殺害同為香港人的女友潘曉穎,棄屍後潛逃返回香港,繼而因提取潘曉穎銀行存款和取走其照相機和智能手機,被香港警方拘捕,起訴「處理犯罪得益」罪(洗錢罪)。

陳同佳認罪,2019年4月29日,香港特區高等法院原訟法庭判處他監禁29個月。判決書中敘明,陳同佳承認在台北殺害女友並棄屍,但香港對台灣發生的案件無司法管轄權,無法起訴他殺人等罪。

台灣與香港之間並無引渡協定,台灣士林地方檢察署在2018年間三度向香港特區政府提出司法互助要求,包括將陳同佳送到台灣受審,但特區政府不予理會。2019年2月12日,死者潘曉穎母親公開呼籲修法,引渡陳同佳到台灣。林鄭月娥政府隨即提出修改《逃犯條例》和《刑事互助條例》,包括刪除引渡法例不適用於中國大陸、澳門和台灣的限制。

台灣、英國、美國、歐盟與加拿大先後對港府修例建議表達關注,中國要求各國不得干涉香港內政。民主派發起過至少兩次遊行,抗議《逃犯條例》修訂案可將香港居民引渡至中國大陸受審。

6月9日第三次遊行舉行,主辦單位稱有103萬人參加,創1997年主權移交以來新高。6月12日示威重演2014年「雨傘運動」情景,民眾短暫佔據金鐘政府總部外公路,警察發射催淚彈、橡膠子彈驅散,持續多個月的「反送中」示威由此打響。

6月15日林鄭月娥宣佈暫緩修法,但未能平息局勢。翌日又一場遊行再以200萬人參加刷新紀錄。示威者訴求逐漸凝聚成「五大訴求,缺一不可」口號,包括撤回《逃犯條例》修訂案、撤回「暴動」定性和立即實行行政長官與立法會真正普選等。9月4日,特區政府正式撤回修訂案

相比於五年前的「雨傘運動」,「反送中」示威既有上百萬人和平遊行的情景,也有許多示威者與防暴警察暴力交鋒的衝突場面。彼時「本土派」謾罵中國大陸居民「蝗蟲」,此時換成「藍絲」甚至是警察工會代表公開譴責示威者「與曱甴(蟑螂)無異」。一些評論人士馬上指出,1994年非洲盧旺達大屠殺中,煽動屠殺的胡圖族領袖把他們的攻擊對象圖西族人稱之為「蟑螂」。

遊行與衝突一直持續到2020年1月,此前一個月民主派在區議會選舉中取得壓倒性勝利,對沖突起緩和作用。然後首名新冠確診病人出現,且迅速擴散,示威活動轉趨小規模「快閃」式行動。

2020年6月30日,中國全國人大常委會通過《香港國安法》,即時生效。示威活動癱瘓之餘,一些民主派團體也即時宣佈解散


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台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作

台美減碳有「共同國家策略」!專家看好低碳汽油合作
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會

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財團法人環境與發展基金會攜手美國穀物協會舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,邀請台美專家共同與談,專家表示,低碳汽油減碳成效佳,已助力全球60餘國的運輸減碳,台灣應將低碳汽油納入2050淨零碳排國家戰略,加速運輸部門邁向零碳。

財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會日前舉辦「全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢系列座談」,包括美國在台協會、行政院能源減碳辦公室、經濟部、環保署、台灣中油、台塑石化以及國內外專家共同與會,針對台灣導入低碳汽油,加速運輸部門邁向零碳進行討論。環境與發展基金會蔡俊鴻董事長表示,低碳汽油已在超過60個國家普遍採用,導入低碳汽油對於運輸部門有立即的減碳效果。台灣2050淨零碳排轉型是整體性的國家戰略,任何助於減碳的策略都應被討論,重點在於國家是否真的有減碳的決心。

圖一:合照
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
全球推動低碳汽油融入淨零碳排趨勢座談,共同探討可行的減碳方針與策略。來賓自左起為:台榮周忠平副理、台塑石化李後昆處長、台灣綜合研究院柯亮群所長、經濟部工業局潘建成組長、行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長、臺灣師範大學葉欣誠教授、美國在台協會(AIT)王睿珂(Erich Kuss)組長、美國穀物協會盧智卿駐台代表、環境與發展基金會蔡俊鴻董事長、環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任、循環台灣基金會黃育徵董事長、經濟部能源局蔡秀芬組長、中油王淑麗組長、中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員、台塑洪宗益協理。

全球正面臨氣候變遷與能源轉型的重大挑戰,亟需有效且可行的減碳方法。美國在台協會王睿珂組長致詞時表示,台灣與美國都有邁向淨零碳排的目標。美國是全球推動低碳汽油的先驅,美國長年採用低碳汽油作為解決溫室氣體排放的策略之一,不僅減碳效果立竿見影,更提供消費者減碳的選擇。台美是重要的能源戰略合作夥伴,盼透過此次座談交流,促使雙方在減碳路上更進一步合作,實現淨零碳排的願景。

圖二:AIT農業組組長
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
美國在台協會農業組組長王睿珂表示,台美是能源合作戰略夥伴,盼能加強交流、合作實現淨零碳排的願景。

環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任強調,台灣正在研擬2050淨零路徑規劃,總共12項關鍵戰略,其中也包括運具邁向無碳化。確實政策推動不可能一次到位,一定是從低碳逐漸邁向無碳,機車就是很好的例子。台灣運輸部門的主要排放源是汽車和機車1400萬輛,目前環保署鼓勵淘汰老舊機車,也有助於減碳。低碳汽油在世界各國早已廣泛運用,最重要的是如何進行社會影響面評估,做好公眾溝通,讓民眾能夠接受。此次座談針對技術面、產業面問題都有探討,相信資料彙整後對運輸部門如何減碳有更多的幫助。

圖三:環保署蔡玲儀主任
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
環保署氣候變遷辦公室蔡玲儀主任表示2050淨零目標無法一次到位,轉型過程一定是從低碳到無碳。

美國穀物協會乙醇技術顧問Rowena Torres-Ordonez以美國推動低碳汽油基礎設施以及車輛適用性評估進行專題演講分享。她表示,美國推動低碳汽油已有近半世紀的歷史,從歷年的統計數據來看,汽車兼容E10低碳汽油已不是問題,所有廠牌汽車皆可直接使用。尤其低碳汽油具有親水性的問題,美國已經建立完善的指導原則和知識體系,透過核心技術將乙醇和水相分離(phase separation),以穩定油品的品質,確保低碳汽油輸配系統全程保持乾燥。例如每個配送點都會檢測含水量,避免水干擾問題,而對比過去E3低碳汽油,E10低碳汽油對水份的抵抗能力更強,並不會影響到行車安全。Rowena更進一步表示,減碳、低污染必須倚靠多元策略並進。低碳汽油非常容易推動,唯一要做的就只是替換原本的汽油,對於民眾、社會不易造成影響,卻能立即減碳。Rowena強調「假設 2040 是淨零碳排階段目標,那我們該如何思考從現在過渡到2040?低碳汽油與電動車策略完全不衝突,可以同時共進」。

國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為,在社會公正轉型的基礎上,低碳汽油在技術上絕對是解決氣候變遷的可行解方。曾有民調指出,許多民眾認為電動車是高價產品,負擔不起,導致短時間內電動車無法普及。淨零轉型的過程必須特別注重社會階級的公平、公正,若能直接從傳統燃油的成分調整達到減碳效果,是相當務實的做法。另一方面,從實務上來看,電動車所需的電力仍有八成以上倚靠火力發電,因此運具全面電動化並非淨零碳排的終點。況且,能源選項的多元化,其實是對台灣能源安全的保障。葉欣誠教授強調,關鍵還是在於政策推動的決心,尤其政府單位應由誰主責,低碳汽油的推動涉及行政院能源減碳辦公室、環保署、經濟部、交通部等多個單位,必須有明確的任務賦予。

圖四:葉欣誠教授
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
台灣師範大學永續管理與環境教育研究所葉欣誠教授認為電動車短時間內無法普及、且電力碳排仍高,應該從務實角度思考導入低碳汽油。

台塑石化股份有限公司洪宗益協理表示,只要政府政策明確,推動E10低碳汽油在技術上不是問題,若能循序漸進推動轉型,配合誘因機制和輔導,消費者應該可以接受低碳汽油,畢竟電動車政策無法一步到位。公正轉型絕對是減碳過程中必須關注的環節,尤其年輕世代,機車擔任主要的短程工具,更是經濟弱勢族群的移動需求核心,如何讓他們也能參與減碳是政府必須思考的。這也帶出一個思考的出發點,減碳轉型究竟只能從購買運具更換的思維出發,還是可以讓既有交通運具也能扮演減碳的角色?

中華氣候變遷暨農業發展學會張學義委員表示,社會對於低碳汽油的原料一直有所誤解,目前仍有人認為能源作物可能與糧食相互競爭。事實上全球農作物生產效能歷經數次突破性成長,其產能用於供應生質燃料的比例不到5%,影響微乎其微,燃料會與糧食競爭的說法早已是過去式,這點政府有責任廣為宣導。低碳汽油能直接達到減碳、減少空污的效果,包括美國在內的先進國家已經提供很多極好的導入經驗,油品問題無須擔憂,只是過往E3低碳汽油效果有限,E10的效益相對顯著。張學義委員補充,台灣電力供應源的轉換各界都有疑慮,思維不應綁在運具轉換,而是整體上如何導入乾淨能源。

台灣綜合研究院柯亮群所長指出,從策略規劃的角度,所有有助減碳之選項都應納入思考範圍。資料顯示低碳汽油生產的碳強度在持續下降,若要驗證所使用的原料是否永續,可以參考德國生質能源料源之永續性認證制度、或歐盟永續性生質燃料標準。若從整個生命週期證實是有減碳效益,對未來社會大眾推廣也有幫助。其次,淨零碳排轉型的過程,公正轉型絕對是重要議題。尤其台灣具有大量機車的社會特殊性,其代表轉型的背後,受影響的不只是燃油車廠商,更包括不一定有能力轉換電動運具的一般民眾。建議政府可盤點目前低碳汽油適用機車類型,以明確低碳汽油在轉型過程中可帶來之「公正」社會效益。

循環台灣基金會黃育徵董事長則表示,淨零碳排必須是跨國、跨產業的合作行動,才可能共解氣候危機,這不是單純的貿易關係。樂見台美能源戰略夥伴有更緊密的合作。黃育徵也補充,要達成淨零碳排目標,整個社會都必須思考新經濟模式,非僅有供給端的改變,更需要考量需求端的槓桿角色。民眾必須有意識的改變自己邁向淨零生活,才能帶動淨零生產。

行政院能源及減碳辦公室黃錦明科長表示,不論是從消費端推動低碳汽油、或從產業端推動電動車,同樣都可以協助運輸部門減碳,對運輸部門達成2050淨零排放的階段減碳目標有很大幫助。目前應優先評估是否納入國家淨零碳排減碳戰略中,確定納入國家政策推動方向後,再由主政部門規劃具體推動作法與分工,較為可行。黃錦明科長認為,導入低碳汽油最重要的是相關標準的訂定,可由公協會依照市場需求提出E10低碳汽油的油品標準,提供給標檢局審查,同時參考國際經驗建立相關的標準作業程序,減少運輸、摻配、貯存過程中可能讓汽油變質的問題。建議系列座談未來可更務實討論,包括交通部公路總局、經濟部國營事業委員會、經濟部標準檢驗局、汽機車相關公協會都應參與討論。

在車輛適用性的問題上,國際上雖然已有相當豐富的證實研究,美國再生能源協會(RFA)也在全球七國進行研究,機車也能直接使用低碳汽油,經濟部永續發展組潘建成科長仍建議,若要增加對民眾的信心,應要有本土科學數據的研究,才能夠提高民眾的信任。經濟部能源局蔡秀芬組長也表示,品牌車廠角色也可加入討論,讓原廠能夠向車主說明低碳汽油的適用性,民眾的疑慮也會降低。

圖五:蔡俊鴻董事長_and_盧智卿駐台代表
Photo Credit:財團法人環境與發展基金會、美國穀物協會
財團法人環境與發展基金會董事長蔡俊鴻、美國穀物協會駐台代表盧智卿表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,盼與政府共同合作台美淨零碳排行動。

美國穀物協會盧智卿駐台代表結語時表示,低碳汽油已為全球超過60個國家帶來相當可觀的減碳效益,甚至帶動農業的升級轉型。美國十分願意與台灣政府、民間共同努力,將成功的經驗、技術專業等資訊與大眾進行交流,與台灣政府一同達成2050淨零碳排目標。


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