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西非國家加彭、多哥加入大英國協:前法國殖民地轉向英語世界,象徵「法國不再像過往那般閃耀」

西非國家加彭、多哥加入大英國協:前法國殖民地轉向英語世界,象徵「法國不再像過往那般閃耀」
Photo Credit: AP / 達志影像

我們想讓你知道的是

對於這些前法屬殖民地而言,獨立後國家並沒有顯著的發展,然而加入大英國協的部分會員在經濟發展上卻略有起色,再加上大英國協承諾提供多哥和加彭貿易上的優惠待遇,皆使得2國傾向加入該組織。

文:張瑞邦(Tucker Chang)

為期7天的「第26屆大英國協政府首長會議」(CHOGM),於2022年6月26日,在盧安達(Rwanda)首都基加利(Kigali)舉行閉幕。

現有54個國家成員、由多數英國前殖民地及自治領組成的大英國協(Commonwealth of Nations),在此次會議中納入法語系西非國家多哥(Togo)和加彭(Gabon)為會員國。

據《法國24電視台》(France 24)報導,這2個官方語言為法語的西非國家,是自2009年盧安達加入大英國協以來,首批參與該組織的新成員。

「我們已經允許多哥和加彭成為新會員,歡迎2國加入大英國協這個大家庭。」盧安達總統卡加米(Paul Kagame)在首長會議的閉幕新聞發布會上說道。

大英國協秘書長史考蘭德(Rt Hon Patricia Scotland)對此項決議亦表示贊同,其稱:「大英國協自1949年的8個成員國,發展到現今擁有56個會員國,我們的成長已超出過往的歷史範疇,這反映大英國協當前的優勢及具備的實力。」

為何多哥和加彭欲加入大英國協?

土耳其國營的《安納杜魯新聞社》(Anadolu Agency)認為,多哥和加彭加入大英國協的首要考量與經濟發展、擴大政治、外交互動有關。

多哥外交部長杜西(Robert Dussey)對此便表示,加入大英國協後,能為多哥敞開擁有25億消費者的叫經貿大門,並提供多哥年輕學子新的教育機會,這將在多哥掀起一股「英語熱潮」。

「這能讓多哥這個僅有850萬人口的國家,在英國脫歐後重新形塑與英國的雙邊關係。多哥加入的動機就是希望能擴大對外的政治、經濟及外交網絡,並更接近英語世界。」杜西補充提及。

加彭外交部長阿達莫(Michael Moussa Adamo)亦提出相似的看法,其認為,加入大英國協能促進加彭的經濟多樣性,同時該國也會盡可能的保持與法國的友好關係。

加彭總統阿里・邦戈(Ali Bongo Ondimba)亦表示,成為大英國協的一份子,是實現加彭現代化進程的重要里程碑。

「這絕對是歷史性的一刻!我們從法國獨立62年後能取得如此突破,並為加彭的經濟、外交、文化層面開啟新的篇章。」邦戈在推特上寫道。

法語系國家加入大英國協意味著什麼?

非洲時事分析新聞平台《Le Journal de l'Afrique》強調,無論是多哥還是加彭,這2個國家過往皆沒有跟大英國協產生直接的歷史聯繫,2者皆是法國的前殖民地,並同於1960年從法國獨立。

《Le Journal de l'Afrique》認為,多哥和加彭當局選擇加入大英國協,實際上是在向法國傳遞一條相當明確的觀點,即「法國不再像過往那般閃耀,諸多法語系國家希望走向英語世界。」

多哥政治學家賈巴卡特(Mohamed Madi Djabakate)分析,多哥民間經常將國內困頓的經濟發展歸咎於過往法國的影響,因此加入大英國協的決定相當受多哥民眾歡迎。

「多哥加入大英國協對許多民眾而言,比繼續待在法語文化圈更適合,畢竟在人民眼中,法國的出現並沒有促進多哥的各項發展。」賈巴卡特如此說道。

象牙海岸(Ivory Coast)政治分析師恩格桑(Sylvain Nguessan)強調,對於這些前法屬殖民地而言,獨立後國家並沒有顯著的發展,然而加入大英國協的部分會員在經濟發展上卻略有起色,再加上大英國協承諾提供多哥和加彭貿易上的優惠待遇,皆使得2國傾向加入該組織。

不過恩格桑也提出加入大英國協後,多哥及加彭在經貿、政治發展上仍有待時間檢驗,倘若真的希望能帶來立即性的改變,最快的方法無疑是從文化面著手,例如加彭總統邦戈便希望該國的下一代,能從小學階段就開始學習英文,讓英文成為加彭最通用的語言之一。

所有人都支持這2國成為大英國協的會員嗎?

根據大英國協官方的說法闡明,欲加入大英國協的國家,皆須通過該組織的成員標準審核規定,申請國應擁有良好的民主制度及治理能力,並對國內民主進程的努力做出承諾。

上述規定包含申請國「須有公平、自由的選舉制度」、「秉持司法獨立原則」、「中央及地方機關須財政透明」、「公務人員應接受良好的訓練」,並在國內進行「善治」(Good governance),以此確保公民人權、言論自由及機會平等皆能到位。

然而,多哥及加彭的加入,卻引發外界對大英國協所提倡的核心價值提出質疑,尤其2國長年的內政治理,似乎與大英國協憲章中所闡述的民主作為、言論自由等民主價值大相逕庭。

《法國24電視台》便揭露,全國人口約200萬的加彭,已被邦戈父子統治長達55年。前總統邦戈(Omar Bongo)逝世後,由其子阿里・邦戈於2016年接任總統。

事實上,在2016年的大選中,邦戈僅以高出主要競爭對手約1%的得票率贏得總統大位。邦戈同時被指控有詐欺、作票之嫌,並且因這場充滿爭議的選舉結果,引發國內大規模的騷亂及暴力衝突。

加彭政府過往亦發生迫害人權事件,英國《衛報》(The Guardian)指出,加彭民主維權人士金加(Hervé Mombo Kinga),僅因批評總統邦戈是獨裁者、政府官員素質極差,以及抨擊政府帶頭鎮壓加彭平民,金加最終竟在2017年8月,遭政府拘捕並關押約17個月,罪名是「污辱國家元首」和「擾亂公共秩序」。