與北京「又傾又砌」關係一去不返,香港泛民不靠攏難立足

與北京「又傾又砌」關係一去不返,香港泛民不靠攏難立足
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我們想讓你知道的是

2019年中香港爆發「反送中」運動後,一切都改變了,香港政局有了新的遊戲規則,泛民不認同這個規則,就無立足之地。

(中央社記者張謙)香港民主黨前主席楊森日前接受媒體訪問時說,希望北京方面可以寬待香港,並降低選舉門檻。不過,有人覺得,這個期待似乎「來晚了」,香港政局已徹底改變,一去不復返。

《明報》早前刊登了對楊森的專訪,他大致說,香港既然已經「止暴制亂」,北京方面就應該放寬對港的態度,讓香港重回2019年前相對開放多元的環境;他同時期望北京中央降低選舉的參選門檻。

楊森是香港泛民主派的元老級人物,80年代參政,當時與其他人組成問政團體匯點;90年代,他加入香港民主同盟(港同盟),其後港同盟與匯點合併,成為日後的民主黨。

楊森自80年代起就爭取民主,目標與泛民一致,就是行政長官(特首)和立法會議員由普選產生。

香港主權移交25年來,泛民與北京中央就普選問題一向「談談打打」(在香港,稱「又傾又砌」),既有碰撞,也有妥協。儘管未能獲得完全普選,但還是有所進展,至少在2019年之前,泛民除了在立法會擁有否決權的關鍵性議席外,在選舉特首方面也處於關鍵少數地位。

Pro-democracy lawmakers display placards and a banner during a Legislative Council meeting in Hong Kong
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不過,2019年中香港爆發「反送中」運動後,一切都改變了,香港政局有了新的遊戲規則,泛民不認同這個規則,就無立足之地。

「反送中」是香港歷來規模最龐大的一場政治運動,在長達約一年的示威中,動輒有數以十萬計市民參加;這場運動起初只是反對政府修改遣送逃犯條例,以及爭取民主普選,後來卻有人提出「光復香港、時代革命」口號,又夾雜了「港獨」主張,令運動變得複雜和敏感。

「反送中」令北京中央全面介入香港事務,首先要求港府「止暴制亂」,接著提出落實「愛國者治港」方針。

從上世紀80年代中英談判香港問題時,北京方面已無數次表達類似「愛國者治港」的說法,但這次卻有實際行動,先後透過中國全國人民代表大會通過訂定《港區國安法》及「完善香港選舉制度」的決定。

這也是香港回歸以來,北京方面正式為參政者劃下紅線,也令其與泛民的關係走向破裂,放棄了與泛民歷來「談談打打」的懷柔政策,直接主導香港政局。

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《港區國安法》將《香港基本法》第23條中的「分裂國家罪」、「恐怖活動罪」和「勾結外國或境外勢力危害國家安全罪」納入其中,並訂定具體罰則。

所謂的完善選舉制度,是改變特首和立法會的選舉辦法,前者把選出特首的選舉委員會委員由1200人增至1500人,後者議席由70人增加到90人。

1500名選委由5個不同界別的代表組成,有些界別由選舉產生,有些界別屬於當然委員,比如第五界別為港區人大代表、港區政協及全國性團體香港成員代表。換言之,這個界別委員牢牢掌握在北京手中。

按照新的選舉制度,任何人要成為特首參選人,必須獲得每個界別不少於15人提名。

在立法會選舉方面,過去的70個議席中,一半由一人一票選出,但增加到90席後,直選議席減少至20席,其餘40席由選委提名及選出,30席由不同行業的界別選民選出。

對於泛民來說,影響更大的是完善選舉制度在本地立法後,成立了資格審查委員會,專責審查並確認特首、立法會等候選人的資格,包括是否遵守基本法、效忠香港等。

在《港區國安法》和新選舉制度之下,任何人有意在港參選而進入政府管治架構,必須符合北京方面的「愛國者」定義,比如遵守基本法,效忠香港特區,以及維護國家主權等。

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已故中共領導人鄧小平於1984年會見香港工商界代表時,曾解釋北京對港實施「一國兩制」的想法,當中提到,「港人治港有個界線和標準,就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港」。

有人說,在鄧小平發表有關談話的36年後,《港區國安法》終於成為所謂的「愛國者主體」的法理依據;在新的選舉模式下,去年立法會選舉產生的90名議員,也成為鄧小平所說的「愛國者主體」。

其實,按照北京方面的設計,這個法理界線早已存在於《基本法》第23條,只是香港回歸以來,港府一直未能就此進行立法。

2003年,港府本要進行23條立法,但同年7月1日,有50萬人響應泛民號召上街遊行,抗議政府進行相關立法,而這也迫使北京方面讓步,時任特首董建華終止立法。

但誰都沒想到,「反送中」運動促使北京方面直接行使其所謂的中央權力,訂定《港區國安法》,把23條部分罪行納入其中。

在《國安法》之下,泛民此前的許多主張或言行,比如推翻中共政權、「光復香港」主張等,都有可能觸犯法律,因此無法參選。

在《港區國安法》實施前後,當局也依法逮捕了大批泛民核心成員,包括黎智英、黃之鋒、戴耀廷、胡志偉、何俊仁、楊岳橋、李卓人和毛孟靜等人,他們所屬的政治團體也先後宣布解散,包括民間人權陣線(民陣)、香港市民支援愛國民主運動聯合會(支聯會)、香港眾志、教育專業人員協會(教協)、職工會聯盟(職工盟),以及多個主張「港獨」的團體。

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一些分析人士指出,隨著《港區國安法》的實施和新選舉制度的推行,香港已進入「愛國者治港」時代,任何不符合要求的,難以進入權力架構,這無疑成為泛民組織的「死亡證」。

現有行政會議成員和立法會議員中,有個別議員過去曾屬於泛民陣營,前者有湯家驊,後者有狄志遠,但早於《港區國安法》訂定前,他們已經與泛民撇清關係,走中間路線,遵守基本法,效忠香港,更不可能會危害國家安全,被視為「忠誠的反對派」。

從湯家驊和狄志遠的例子看,有人認為,包括泛民在內的各黨派或個別人士,未來若想參政或透過參選進入權力架構,成為「忠誠反對派」似乎是唯一途徑。

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責任編輯:Alvin
核稿編輯:Alex


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《沉默呼聲》
上映日期:2022.8.12
上映地點:全台戲院同步上映
購票資訊詳見官方網站


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