杜特蒂卸任前勒令關閉Rappler,菲律賓媒體還得在小馬可仕政權夾縫中求存

我們想讓你知道的是
對於杜特蒂在卸任前勒令關閉《Rappler》,不同於新聞界及民主人士的擔憂,許多菲律賓民眾卻很高興看到《Rappler》遭勒令關閉,不禁讓菲律賓媒體工作者失望一般民眾對新聞自由的無感。
文:李宗憲|國際記者、馬尼拉雅典耀大學碩士
「他總能帶來人們預期中的驚喜!」菲律賓記者在推特上寫下這段話,諷刺打壓媒體自由的杜特蒂政府,在執政的最後一天勒令新聞機構《Rappler》停業。
《Rappler》被命令關閉的消息,是諾貝爾和平獎得主、《Rappler》執行長瑪麗亞瑞薩(Maria Ressa)6月28日在美國夏威夷參加美國智庫「東西中心」(East-West Center)的國際媒體會議時公佈。
幾個小時後,菲律賓證券交易管理委員會(Securities and Exchange Commission)證實了這項命令,並重申:根據上訴法院2019年判決,《Rappler》屬大眾媒體,須由菲律賓人全額控股。《Rappler》向eBay創辦人歐米迪亞(Pierre Omidyar)旗下的歐米迪亞網路(Omidyar Network)發行存託憑證,給予外國實體控制權,已經違憲。
對此,《Rappler》發表聲明表示一切照舊,且認為「未經法院批准不會立即執行」,因此組織將持續運作。但從各媒體當天拍攝《Rappler》總部的照片看來,證管會的停業命令的確多少影響了辦公室氛圍,氣氛低迷。
杜特蒂卸任前勒令停業 針對性強
菲律賓證管會的勒令《Rappler》停業的作法,讓大部分的媒體及進步派人士都無法接受。他們認為,《Rappler》是因為過去嚴厲監督杜特蒂政府而被盯上,且政府選在卸任前做出停業命令,意有所指、針對性很強。
《Rappler》記者朱爾斯吉昂(Jules Guiang)在推特寫道:「杜特蒂政府通過打壓獨立媒體,為小馬可仕政府鋪了道路。媒體不是公關,它也不是國家的敵人。我們把事實帶給人們,讓他們做出明智的決定。」
Just a day before Duterte steps down, he never fails to bring an expected surprise. Duterte admin has really paved the way for the Marcos admin by silencing independent media. Media is not PR, it’s not also the state’s enemy. We bring facts to people for their informed decisions.
— Jules Guiang (@julesguiang) June 29, 2022
瑞薩也呼籲新上任的小馬可仕政府,與記者合作。她說:「我們在這幫助您,給菲律賓一個更好的未來。我們不是你的敵人。」
更早前,菲律賓國家電信委員會在6月18日要求網路服務供應商封鎖《Bulatlat》新聞網、《菲律賓人周報》(Pinoy Weekly)等28個網站,理由是這些網站支持且宣揚假訊息和恐怖主義。
菲律賓全國記者聯盟(NUJP)發表聲明:「在杜特蒂政府執政的6年中,我們看到法律訴訟和監管程序被用來當作鉗制新聞的工具,這些和政府所吹噓的基礎設施項目一樣,構成了杜特蒂留給後人的一部分。」聯盟並呼籲新聞界和人們必須團結對抗政府的壓制,以捍衛新聞自由。
事實上,《Rappler》只是在過去幾年,被政府視為眼中釘的新聞機構之一。曾是菲律賓最大的新聞集團ABS-CBN電視台,2020年換照未過被下架,社會普遍認為這是因為ABS-CBN得罪度杜特蒂。今年初,該頻道由杜特蒂的友人奎博洛伊(Apollo Quiboloy)及菲國富商維亞(Manny Villar)的電視台接手。
The people of the Philippines deserve sources of news and information that will tell them the truth.
— Hillary Clinton (@HillaryClinton) June 29, 2022
Rappler, and Maria Ressa, tell the truth.
Shutting the site down would be a grave disservice to the country and its people. https://t.co/trykuqEPoN
美國前國務卿希拉蕊(Hillary Clinton)在推特為《Rappler》遭勒令停運一事抱屈,立刻招來大批菲律賓網友回應抨擊《Rappler》。
菲律賓人對新聞自由無感
不同於新聞界及民主人士的擔憂,許多菲律賓民眾卻很高興看到《Rappler》遭勒令關閉。像是在相關新聞評論中,有網友說:「太好了!假新聞網站被關了!」、「記者應該向政府低頭,而不是政府對記者低頭」,紛紛讚賞《Rappler》停業的命令。
其實,牛津大學路透新聞學研究機構(Reuters Institute for the Study of Journalism)6月15日發佈的一份《2022年數位新聞報告》顯示,在菲律賓15個新聞品牌中,《Rappler》在菲律賓的公眾信任度排名中墊底,僅有46%。但比前一年上升了一個百分比,但不信任度有32%,比去年新增了3個百分點。
這樣的調查結果很快被反對《Rappler》和獨立媒體的人大作文章,許多網紅或杜特蒂的支持者用該調查報告來詆毀《Rappler》,導致牛津大學路透新聞學研究機構不得不發表聲明稱,信任度排行不應該被用來攻擊《Rappler》。
而《Rappler》則強調,該調查顯示民眾對新聞品牌的信任度整體下降。並稱該報告並未考慮到網路訊息及社交媒體的網紅在現今的媒體中佔有主導地位。《Rappler》並引用報告中提到「獨立媒體因報導當權者而受到尊重,但往往受到相關政客支持者的極度不信任。」
在大學教授媒體的一名ABS-CBN記者對我說,「許多菲律賓人根本對新聞自由無感,他們不懂新聞自由對民主的重要性。」也因此,許多菲律賓記者其實百般無奈,甚至有其他記者對現況感到失望,想要離開新聞業。
小馬可仕時代來臨
而就在《Rappler》遭勒令停業的隔天,小馬可仕6月30日正式上任,成為菲律賓總統,這將是馬可仕家族在菲律賓二度掌權,也標誌著菲律賓嶄新時代的來臨。但這對菲律賓各家媒體及每一名新聞記者而言,無疑是戰戰兢兢。
獨裁者之子小馬可仕就職典禮當天,場外有許多穿著黑衣的抗議人士高舉「Defend Press Freedom」(捍衛媒體自由)標語。菲律賓大學迪里曼分校(University of the Philippines Diliman)副教授阿勞(Danilo Arao)接受菲律賓媒體採訪時說,杜特蒂政府下令關閉《Rappler》的舉動顯然是對新聞自由的攻擊,而現在的問題不僅僅是關於《Rappler》的,也是關於對新聞界的攻擊。

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無法可管、無人監督,加熱菸載具恐成為個資安全破口

我們想讓你知道的是
在國外市面上的加熱菸載具,開始像其它3C科技產品一樣擁有專屬的APP,在安裝後開始收集使用者的個人資料。你知道你的資料正在被收集嗎?如果你從沒想過,或許更需要立刻提高警覺。
「購物APP暗藏詐騙軟體」、「智慧型手機APP遊戲,搭配境外網站詐騙」,這樣的新聞標題,大家應該不陌生。其實現在已經有越來越多的家用電器、3C裝置,都會要求使用者在手機或平板上安裝APP,讓使用體驗更為完整便利。但問題就在於,當我們在享受現代科技所帶來的種種好處,其實也同時在面對釣魚廣告、木馬程式等無孔不入的資安威脅。
目前國內還在健康風險評估審查的加熱菸載具,在國外也像其他許多現代化的科技產品一樣,幾乎都有專屬的APP甚至被包裝成為戒菸工具,在安裝之後開始收集使用者的個人資料。如果你在使用加熱菸,未來或許更需要提高警覺你的資料是否正在被收集,這些資料被收集後又會如何被應用?尤其這些載具也有一部分是來自於中國製造。
不過針對中國製加熱菸進口問題,作為新興菸品主責機關的國健署回應,「依經濟部國貿署公告規定,加熱式菸草產品裝置屬大陸物品者,不准輸入。」 然而令人擔憂的是,我國數位發展部提出的16項需要資安檢驗的IoT項目中,並未包括新興菸品載具。這樣的缺漏令人不禁擔心,我們的資訊安全和隱私保護,是否正面臨著意想不到的風險?
從呼吸中洩露的秘密
衛福部提出的新興菸品健康風險評估辦法申請項目中,並未包含資安相關文件的要求,這可能暴露出個人敏感資料的潛在風險,再加上個人健康行為與呼吸資料保護不足的情況,在在都是開放加熱菸品所面臨的重要挑戰之一。特別是涉及個人健康行為和呼吸資料的外洩問題,除導致個人隱私受到侵犯,也可能被濫用於廣告騷擾,或甚至是健康保險詐騙等不法活動。因此,如何保護這些敏感資料,已成為當前亟待解決的問題。
今年 7 月家庭醫學會年會舉辦的「新興菸品減害與戒菸爭議」論壇中,已有專家提出警告,表示已有許多媒體及文獻披露加熱菸隱含的資安問題。該專家相當憂心地表示,當前各大品牌的加熱菸的載具幾乎都有數據連網功能。菸商能透過載具對吸菸行為進行大數據的搜集與分析,「甚至使用者每一口吸菸的深淺都有可能被記錄」。

為了改善這一缺漏,希望國健署也可以積極作為,加強對新興菸品的資安監管,建立完善的資安審查項目,確保所有與個人健康行為相關的數據,得到適當的保護。
在數位時代中,個人資訊就像是我們的分身,政府以及跨部會主管機關應該從相關的法規、監管措施等層面,努力保護民眾的資訊安全。從而更進一步地加強、鼓勵各種針對資訊安全保障技術的研發與應用,以應對不斷增加的網路威脅和數位安全挑戰,減少個資外洩的情形,杜絕詐騙行為對民眾以及我們的國際形象,所造成的各種損失。
當你一天的行程,都透過APP傳給某個陌生人
過去常常在資安方面引發眾多爭議的,例如掃地機器人,有搜集全屋地圖、作息時間等資訊的疑慮;智慧型手機,有可能在未經用戶允許的情況下,自動將個人的敏感資訊,傳送到第三方伺服器上。這些被揭露報導出來的新聞事件,引起了民眾對於個人隱私受到侵犯的擔憂,更突顯了資訊安全議題的重要性。
因此,當加熱菸載具以及應用程式,有可能收集到使用者的個人偏好、吸菸習慣、地理位置等敏感資訊,甚至可能涉及醫療數據。如果讓這些數據落入有心者之手,就有可能會被用於定向廣告、個資身份盜竊或其他不法用途,造成個人人身安全、聲譽和財務損失。
中華民國消費者文教基金會陳雅萍秘書長指出,近年來,因為個資外洩而遭受財物損失,前往消基會諮詢的民眾數量,有日益增多的趨勢。可以想見數位化時代,在網路、APP中填寫個資,已是一般大眾的日常,這樣的趨勢也讓個人資料保護面臨更嚴峻的考驗。陳秘書長進一步提醒,大家在生活中遇到需要填寫個人資料的時候,要保持警覺心,「如果你所填寫的資料,超出網站或APP所需要知道的資訊範圍,最好就不要繼續填寫。比方一個導航APP,它會需要知道你的所在位置,但它不需要知道你的婚姻狀況。」
*本篇文章由記者「莊丹琪」撰文提供。