密集刺激房市救經濟卻不見起色,中國「房住不炒」是否已成過去式?

密集刺激房市救經濟卻不見起色,中國「房住不炒」是否已成過去式?
過去兩個月以來,樓市刺激方案並沒有外界想像的快速反彈,帶領中國經濟走出困境。|Photo Credit: Getty Images / BBC News

我們想讓你知道的是

中國政府救經濟的願望越來越迫切,甚至要求各地方政府刺激手段「應出盡出」,也一改對房地產行業的態度——4月29日的中共中央政治局會議仍強調「房住不炒」定位,但明確提出支持各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求,優化商品房預售資金監管。

過去五年,中國政府提出「房住不炒」的口號,即「房子是用來住的,不是用來炒的」,目的是打擊投機性需求,抑制房價過快上漲。

此後,中國政府對房市的打壓持續加碼,到2021年下半年,中國房地產下行至冰點,交易量、投資額等指標甚至出現「腰斬」。以恆大為代表的一眾地產企業也陷入嚴重的經營危機。

今年初,中國突遭新冠病毒Omicron變異毒株的襲擊,上海、北京等中心城市,以及更多的大中型城市陷入長時間封城,二季度的經濟困難堪比疫情之初的2020年一季度。振興經濟的難度和急迫性越來越高。

過去20年來,中國經濟遇到困難,刺激房地產行業成為「萬年靈藥」,屢試不爽。4月29日,中國政府發出信號,鬆口稱「支持各地從當地實際出發完善房地產政策」。各地政府紛紛放鬆限制,拋出各種刺激政策。

然而兩個月過去,房市並沒有外界想像的快速反彈,帶領中國經濟走出困境。背後的原因如何?未來房地產市場走向又如何?

冰點與刺激

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Photo Credit: Getty Images / BBC News
北京望京地區的高樓大廈。

「市場已經觸底。」6月28日的萬科股東大會上董事會主席郁亮稱,2022年一季度,一二線城市商品住宅銷售同比下降36%,到了4月,情況更糟,一二線城市商品住宅銷售同比降幅擴大至59%。

如果放到整個中國,無論從哪個向度來看,內地房地產企業都處在低谷——克而瑞地產研究中心的數據顯示,2022年前五個月,全國百城商品住宅成交面積同比下降51%,同期全國百強房企連續下降5個月,而且降幅逐月擴大,從1月的39.7%擴大至5月的59.4%。

這種局面主要由長期政策和短期疫情衝擊兩方面共同造成。從2020年開始,中國政府陸續出台了一系列政策對房地產行業都有非常深遠的影響,比如房屋成交指導價打擊炒房投機心態穩定房市價格等。此外,2020年8月中國對重點房企融資提出「三道紅線」,2020年底又提出金融機構房地產貸款集中度上限,兩項深刻改變房地產金融格局。

整個2021年,房地產行業都處在深度調整中,恆大、融創等風光一時的大型房企,也在這一年不斷掙扎地應付債務壓力。

然而,到今年3月份開始,疫情突襲北京、上海等中心城市,此外大量城市都時不時進入封城狀態,使經濟預期迅速惡化,房市銷售「腰斬」,跌入谷底。

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Photo Credit: Getty Images / BBC News

中國政府救經濟的願望越來越迫切,甚至要求各地方政府刺激手段「應出盡出」,也一改對房地產行業的態度——4月29日的中共中央政治局會議仍強調「房住不炒」定位,但明確提出支持各地從當地實際出發完善房地產政策,支持剛性和改善性住房需求,優化商品房預售資金監管。這被市場認為是自2016年本輪調控以來,中央政府層面針對房地產行業最為寬鬆的表態。

地方政府應聲而動。自2022年3月初以來,已有超過130個城市出台包括「降低房貸首付比」、「放寬限購限售門檻」等在內的房市調控鬆綁政策,中央政府層面也推出全面「降息」和結構化寬鬆。

甚至有超過10個城市宣佈在棚戶區改造中推出房票安置方法,即政府向被徵收房屋的所有權人髮放房票,房票面值為安置補償權益貨幣量化後的總金額,持票人可在有效期內購買政府指定的開發商的樓盤。

過去六年來的房市寒冬,在今年春夏之交,一舉扭轉。

屢試不爽?

在經濟困難之時,刺激房市,在中國屢次上演。

2008年,美國爆發次貸危機,金融海嘯波及全球,當年11月中國進出口數據突然跳崖,出口增速從上月的19.2%下降到-2.2%,進口增速從上月的15.7%下降到-17.9%。

為了刺激房地產提振經濟,2008年財政部宣佈個人首次購買住房的契稅稅率下調到1%,並對個人買賣商品房暫免印花稅和土地增值稅。中國央行宣佈,首次置業和普通改善型置業貸款利率下限為基凖利率的0.7倍,最低首付款比例調整為20%。

這兩劑猛藥,使房地產的拉動效應十分耀眼。2009年剛過完一季度,30個重點城市中有24個城市的住宅成交面積環比上升,有10個城市環比增幅甚至超過50%。

到2016年,中國開啟一輪「棚改貨幣化安置」,簡而言之就是將城市中難以配套的「老破小」的區域進行拆除,給予拆遷戶現金補貼,鼓勵他們再拿這筆錢去購房。

棚改貨幣化的加入,像是備齊了柴火,點著了火苗,再澆上一盆油——中國的房地產市場的火勢「騰」的一下竄了起來。

中國房市「量價齊升」,包括恆大在內的一眾房企,通過激進的高槓桿操作,搭上政策的「東風」,瞬間膨脹。

這背後的邏輯是房地產行業的重要地位。

香港中文大學商學院房地產及金融助理教授胡榮向《BBC中文》表示,房地產是支柱產業,住房更是居民的主要消費和投資支出。

胡榮指出當前政策的重要背景:一方面,居民整體消費需求不振,房地產的銷售尤其疲弱,從而拖累整體經濟的增長;另一方面,各地之前推出的多種限制房地產投機活動的限購限貸政策仍然有效。

「因此,適當的運用貨幣政策和放寬部分限制性措施可以有助於房地產市場企穩從而對整體經濟的增長有較大的貢獻。」胡榮稱。

效果不如之前

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Photo Credit: Reuters / BBC News
今年3月份開始,疫情突襲北京、上海等中心城市,此外大量城市都時不時進入封城狀態,使經濟預期迅速惡化,房市銷售「腰斬」,跌入谷底。

不同於前幾輪刺激的「烈火烹油」,雖然各地房市調控鬆綁政策頻出,但市場反應冷淡。

上海易居研究院計算,5月,70城整體新建商品住宅價格環比減少0.2%;二手住宅價格跌幅更大,5月,70城整體二手住宅價格環比減少0.4%,同比減少2.2%。


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我們想讓你知道的是

「有時,沈默也是一種謊言」從導演李雲翔的角度來看,這些越不被關注的話題,越應該花時間去了解,從他執導紀錄片《活摘》、《求救信》到這部真人真事改編的《沉默呼聲》,都一再挑戰許多人不敢觸碰的敏感神經。

「自由就像空氣,你只會在窒息時,才會察覺到它的存在。」對於身處臺灣的我們,尤其是對1990年後出生的人來說,透過選舉投票、上街遊行、訴諸法律來維護個人權利,彷彿是理所當然的事情,但其實民主、自由、人權並非一蹴可幾,而是好幾個世代努力爭取來的甜美果實。由李雲翔執導的《沈默呼聲》,便是一部試圖讓觀眾重新省思自由與人權如何得來不易的電影。

由真人真事改編,甫於2021年獲得奧斯汀影展觀眾選擇獎的《沉默呼聲》劇情敘述1999年夏天,兩對清華大學的學生情侶因為信仰法輪功,讓他們原本無憂無慮的生活在一夕之間全變了調。謊言、栽贓、囚禁、凌遲,這些血淋淋的真實修羅場,無聲無息地染紅了中國的土地。由於這段恐怖的經歷,也讓他們與美國記者丹尼爾產生了交集,是為真相帶來一道曙光,或是一切都仍是未完待續?

雙重敘事線展開各自的掙扎與共鳴

《沉默呼聲》有兩條主要的敘事線,一條是男主角王博宇的學生線,另一條則是丹尼爾的記者線。王博宇是一名清華大學電子工程專業的博士研究生,他所信仰的法輪功被中國政府視為「眼中釘」,當掌權者開始迫害法輪功的學員,無法沉默的他藉由發傳單、拉布條、氣球飄書等機智手法,為自己的信仰與真相奮鬥,但這個看似再平凡不過的訴求,卻為他與身邊的人招來一連串的苦難,讓他感到心力交瘁。

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另一部分,美國芝加哥郵報記者丹尼爾,過去曾經撰寫過六四天安門事件的相關報導而遭到中國驅逐。當他好不容易再度踏上中國土地時,又碰到了法輪功事件,讓他開始感到動搖,直到後來目睹男主角一行人試圖揭穿謊言的行動,加上事件越來越甚囂塵上,讓他重燃記者魂,決定為受害者發聲,將這些極力被掩蓋的真實公諸於世,兩條敘事線也終於產生交集和共鳴。

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Photo Credit:漂流木制作

無聲是種無奈,亦是種被消音的選擇

不少人可能都有在路邊看過法輪功的學員在宣揚他們所信仰的理念,但若要進一步討論法輪功的理念時,有多少人能講出貼近事實的認知?根據統計,1999年時,中國有七千萬人習練法輪功,而這樣的「勢力」被視為威脅到中國政權的穩固,所以促使中國政府採取一連串的打壓、迫害與抹黑行動,「被消音」的情況導致許多人根本不知道其中的真偽,這也是《沉默呼聲》導演李雲翔為什麼拍攝這部片的原因之一。

導演李雲翔在接受採訪時提出了這樣的問題:「為什麼沒有更多的人來拍這些故事?」他認為現今的影視產業,為了不想要放棄中國市場,都會先自我審查電影題材,甚至主動迎合中國政府「批准」的故事內容。但從他的角度來看,這些越不能被關注的話題,越是應該花時間去了解,所以從執導紀錄片《活摘》、《求救信》到這部真人真事改編的劇情片《沉默呼聲》,都一再挑戰許多人不敢觸碰的敏感神經。

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現實比電影更加風聲鶴唳

由於題材相當敏感,所以《沉默呼聲》劇組選擇在台灣跟加拿大兩地取景,即便拍攝場地不在中國,拍攝過程中還是面臨到不少困難,像在選角、租借場地時都遇到很多挑戰,更不用說要在台灣上院線時的阻礙連連。然而,正是這樣的困境,更讓我們看見這群新生代演員令人印象深刻的演技。尤其是當王博宇走過監獄長廊時那五味雜陳的神情,包含著對家人的思念、以及屹立不搖的堅持,光是這段畫面就值得再看一回。

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「再也沒有人站起來為我說話了」

德國牧師馬丁尼莫拉曾經寫過這樣的詩文:「起初,納粹抓共產黨人的時候,我沉默,因為我不是共產黨人……當他們抓猶太人的時候,我沉默,因為我不是猶太人。最後當他們來抓我時,再也沒有人站起來為我說話了。」身處在自由社會的我們,當然可以繼續做沉默的大眾,選擇忽視旁人的不公不義,但誰又能保證眼前的歲月靜好,不會一夜翻盤?或許歷史紀錄是生冷的,但電影藝術是溫熱的,請一起走進戲院感受《沉默呼聲》帶來的省思及啟發吧!

《沉默呼聲》
上映日期:2022.8.12
上映地點:全台戲院同步上映
購票資訊詳見官方網站


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