解讀北約新戰略概念:俄羅斯威脅與中國挑戰是兩大重點,布魯塞爾迎接陸空大擴軍時代

解讀北約新戰略概念:俄羅斯威脅與中國挑戰是兩大重點,布魯塞爾迎接陸空大擴軍時代
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今年6月底的馬德里會議,北大西洋公約組織(NATO)更新其戰略概念(Strategic Concept)。這個戰略概念將會規範北約的戰略目標與隨之而來的建軍方向及資源配置,因此是非常重要的發展。

文:賴怡忠

2022北約馬德里會議採用新戰略概念

今年6月底的馬德里會議,北大西洋公約組織(NATO)更新其戰略概念(Strategic Concept)。這個戰略概念將會規範北約的戰略目標與隨之而來的建軍方向及資源配置,因此是非常重要的發展。

由於上次戰略概念更新是在2010年發布,距今已歷12年。由於北約在冷戰結束後,從1991年開始,基本上是每10年展開一次戰略概念的更新,先後在冷戰剛結束後的1991、1999年、2010年、以及今年。算起來連今年這次一共才4次,由此可見這個10年一次的戰略概念更新的重要性。

當冷戰結束後,因為主要針對的威脅已經消失,北約的存廢開始變成關注焦點。但也因為歐洲的巨幅變化,使得即便沒有華約與蘇聯的威脅,北約還是為大家所需要以便面對一個高度不穩定的環境。而這個需要隨著時間的遞嬗,開始被制度化。這反應在1999與2010的戰略概念更新上。

相對於2010年的戰略環境,現在的改變十分巨大,許多當時不被重視的議題,開始成為今天的主要關切,而不少當年被視為是最重要的議題,在今天可能不覺得有這麼高的重要性(如反恐)。因此會需要合理的戰略更新、目標優位調序,與資源配置的改變。

俄羅斯威脅與中國挑戰是此次會議兩大重點

與2010年相比,當時俄羅斯還沒併吞克里米亞,中國也處於胡錦濤時代的末期,根本看不到習近平今日的強勢,而中國內部當時新聞最重要的看點,不是習近平的主張,反而是重慶市委書記薄熙來,與廣東省委書記汪洋的「做大蛋糕 vs. 分好蛋糕」之爭。

日後引發歐盟高度關切的「十六加一」論壇,也要等到兩年後才會出現。而全世界還忙於從2008金融海嘯中掙扎復原時,金融海嘯還引發歐盟內部出現了所謂的「歐豬五國」問題。當然,德國梅克爾總理的聲望是如日中天,儼然身為歐盟的領導者與全球利益的代言人。

此外,當時北約海外的任務主要是在阿富汗反恐與維和,因為有直接的涉入(boots on the ground),因此對阿富汗議題以及恐怖主義的關切自然會更多。2010戰略概念的反恐部份比例很高,阿拉伯之春也處於正在早發階段,中東是否因此出現民主化契機,當時對此發展的心情是期待與樂觀的。

地緣戰略競爭的不再,反恐為重要議題,合作性安全與國防現代化的方向是當時北約主要在討論的議題。2010北約戰略概念對於安全環境的描述就反映出這種估計:「今天的歐洲─大西洋區域處於和平,對北約疆域常規性的攻擊威脅甚低,這代表(北約)強大防衛政策的重大成功。」

在這樣的氣氛下,當時北約戰略概念說俄羅斯是北約的戰略夥伴(strategic partner),對中國則是連提都沒提。與現在俄羅斯已經侵略烏克蘭八年,甚至在今年初還發動對烏的全面入侵。中國改變現狀的作為也極為明顯,還明白拒絕國際海洋法仲裁庭的決議。

12年前更無法想像中俄會聯手,當年俄羅斯頻頻抱怨中國對俄製武器逆向工程的智財權剽竊問題。但現在卻看到中俄在北海、波羅地海、地中海、日本海、及東海等區域展開聯合軍演或是海上聯合演訓。今年2月中俄「無止境」合作關係的宣示也是當時無法想像。

俄羅斯干涉美歐選舉,中國積極收購歐洲高科技公司,意圖支配歐洲通訊網絡,以及現在會對歐洲國家展開經濟制裁戰,這也都是12年前無可想像之事。這也讓外界普遍認為這次會議的重點,會是俄羅斯威脅與中國的挑戰。

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北約從2019年因川普政府要求才開始關注中國挑戰

北約是冷戰因應蘇聯及華約組織的威脅而成立,冷戰結束後轉型為歐洲場域共同安全管理的平台。蘇聯解體後的俄羅斯,其對北約立場是處在戒慎恐懼與交往合作這兩個極端。

普亭在2000年剛上任時考慮是否加入北約,或與北約建構特殊關係。當時俄羅斯積極呼應美國取消飛彈防禦協議的主張,在九一一事件時也積極協助美國,但之後可能因為認定發生在喬治亞、烏克蘭以及吉爾吉斯等國的顏色革命是美國有意弱化俄羅斯對其近疆區域的控制,對美國與北約態度日益對立。

2008入侵喬治亞的「五日戰爭」一方面與協助南奧賽提亞及阿布哈茲喬治亞獨立,以對抗喬治亞有關;但也是以此入侵,對喬治亞可能加入北約的動作給予重擊。俄羅斯與歐洲的關係也從2008年之後日益惡化。而中國視2008年金融海嘯為中漲美消的權力平衡翻轉契機,俄羅斯也將2008金融海嘯視為歐盟力量下墜的先聲。對自身的能力與未來日益有信心。

但也因為俄羅斯對歐洲的強勢態度已經有一段時間,因此北約關注俄羅斯無需太大多調整,但歐洲對中國的態度始終多以「經濟機會」視之。歐洲與北約開始關注中國,是在2019年時任川普政府國務卿的蓬佩奧,積極要求歐洲需正視中國威脅,才在之後的《倫敦宣言》中,開始提到中國的可能問題。但該宣言依舊對中國以「機會與挑戰並存」的方式敘述。

是到了2020年疫情肆虐全球,以及中國利用這個機會積極搞大外宣,並操控世界衛生組織嚴防任何對中國的究責要求。是在這個時候歐洲與北約才開始正視中國,不再將中國視為是機會,而更傾向認為是挑戰了。

2019年歐盟對中的新定位是「經濟競爭者、全球議題之夥伴、以及(政治體制的)系統性對手」,而北約在2020年下半年開始討論「北約2030」願景,在2021年的布魯塞爾會議後議決採用這個願景,並對中國定位為「系統性挑戰」 (systemic challenge)。北約對中國的關注自此快速提升。

採用「北約2030」對中國「系統性挑戰」之定位




面對人生五大課題,如何超越自我?用體能訓練的心態為自己展開超越之路

面對人生五大課題,如何超越自我?用體能訓練的心態為自己展開超越之路
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45秒精彩翻滾,來自19年的苦練,翻滾男孩李智凱,因著奧運銀牌,成為台灣人心中的鞍馬王子。這19年間,除了教練、防護員,他還有一位重要神隊友—妻子,他在求婚貼文裡這麼感謝她:「不論是遇到挫折、失敗與失落,或者訓練受傷伴我走出谷底,她是我努力不懈奮鬥的動力來源。」我們的人生不在奧運場上,而是在人生GYM裡,不妨師法鞍馬王子,把「對的人」留在身邊,一起練生命裡的五大課題。

關關難過關關過,我們需要學習如何鍛鍊自我、更自信面對困難。就像李智凱的幽默態度:「遇到瓶頸算什麼?你還有瓶身跟瓶蓋要過,才能度過這個難關。」鍛鍊自我的過程中不可能永遠順利,但我們可以持續努力!以下列舉生命五大課題中常見的問題情境與自我訓練方法,陪伴大家在人生GYM中的訓練更順利:

工作課題:接受挑戰是最好的自我訓練,彼此陪練成果大於單打獨鬥

工作難題千奇百怪,也許你已經在一間不錯的公司,卻對自己日復一日的工作內容感到茫然?又或者面臨重重的考驗,付出全力卻達不到夠好的表現?工作,如同運動訓練,心態是關鍵決勝點,「即使可能失敗,也要用盡全力」世界球后戴資穎教我們選擇接受挑戰,以對得起自己的工作態度,對自己負責。

當你遇到人生好難、吃苦當吃補時,不妨試著對著鏡子擺出超人姿勢,提醒自己是有能力、有價值的人,以「做就對了」的良好工作態度持續努力。因為即使當下不受肯定,做好自己的工作,就是為自己的未來找到更好的舞台,為超越自己做前置準備;擁有神隊友,也是不可或缺的,一起努力的夥伴,互相陪練、交流成長,絕對會比單打獨鬥更能達成理想目標。

人際關係課題:基本訓練是「尊重」,進階訓練是「找到對的夥伴」

在與人相處上,我們常因過於在乎,而把對方看得太重,甚至期待對方以同等態度回應,一旦期待落空,心中的不平衡感就會出現,甚至產生自我否定與懷疑,這樣的心態很容易讓關係變質,走向怨懟,甚至破局收場。

與人相處首先訓練「尊重」。要尊重自己、知道自己值得被愛,而不是只有無止境的付出才能得到對方的愛;再來尊重每個人都是獨立個體,不強加自己的喜好與期待在別人身上,保持讓彼此舒服的空間,才是平衡關係的第一步。

此外,就像職業運動選手需要優秀的陪練員,請花些時間為自己尋找一起陪練人生的好夥伴。美國知名企業家Jim Rohn曾提出「五人平均值」理論,意思是你的人生樣貌,會是你最親近的五個人的平均,他們的性格、生活習慣多多少少潛移默化著你的人生。請訓練自己將對的人留在身邊、不對的人早日放下,互相帶領彼此進步。

家庭課題:培養同理心,創造空間,陪伴彼此一生

家人關係像一支球隊,當每位成員在最適合自己的位置、彼此付出時,才能讓家庭的能量發揮到最大。但若強加期待於家人,忘卻同理心,則會適得其反,就像父母常向子女要求:「你應該要努力成為頂尖」,卻對子女的優點視而不見;子女則常覺得「爸媽都不了解我」,卻忽略他們也在學習如何當父母。

和諧的家庭關係,來自培養「同理心」,請試著放下期待、好好聆聽、避免情緒勒索。當你放下期待時,不滿的情緒會消失,聆聽才有機會發生,這也是為彼此創造空間,找到對彼此都好的相處模式。家人是一輩子的連結,不是一輩子的壓力,就用空間來保護最親密的家人吧,讓彼此擁有生活的餘裕。

心理健康課題:練習接住負面情緒、珍惜陪伴能量

運動不可能只有勝利,更多的是面臨失敗的時刻,人生也是。當不如意發生時,隨之而來的負面情緒會讓人失去希望和前進的動力,如何面對它?除了不閃躲的勇氣,我們首先要做的是「接納」。

產生負面情緒是再自然也不過的事,就連球后小戴都承認:「我也不是無時無刻都滿滿的正能量,但正面的想法確實可以幫助自己更好。」在正能量被負面情緒打擊之時,請先允許自己接住情緒,不自責、不批判、沒有好壞對錯。

再來,為自己做點深呼吸,爭取機會讓正能量反彈向上。同時,擁有健康的支持系統也是必要的,請好好珍惜身邊的陪伴關係,它能幫助你走得更遠。

身體健康課題:找到好的人生夥伴一起前行,堅持訓練計畫

嘗試各種訓練的你,自然不會忽略生理健康訓練,「好好過生活」這簡單的五個字,需要有計劃地落實。每日進行體能訓練、攝取均衡營養、充足睡眠,我們自然能擁有健康多一點。同時別忘了More Fun Together,為自己找到志同道合的夥伴,帶領我們看見更好的自己。

不論你現在面臨哪一種人生練習題,請相信自己不是孤單地面對訓練,因為在人生GYM的這條路上,你會遇見好夥伴,彼此分享正能量,也有中國人壽提供完整保障、全力守護,讓你沒有後顧之憂地專注訓練、超越自我朝夢想勇敢前行。