安倍晉三獲頒日本最高等勳章「大勳位菊花章頸飾」,但「安倍經濟學」恐怕人亡政息

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岸田10日在一個電視台節目中說:「從日本的國內生產毛額(GDP)、企業獲利和就業情況來看,安倍經濟學顯然有很棒的成果。如今重要的是如何刺激薪資成長。」岸田最終可能尋求縮小安倍實施的激進貨幣實驗,這類實驗損害了日本金融機構獲利空間,並重創債市價格。
(中央社東京11日綜合外電報導)日本政府決定頒贈最高等勳章「大勳位菊花章頸飾」表彰前首相安倍晉三至今功績,安倍是日本二次大戰後獲此殊榮第4人。
日本放送協會(NHK)報導,安倍8日在奈良市輔選演說時遭槍手槍殺身亡,日本政府內閣會議今(11)日決定,將頒贈「大勳位菊花章頸飾」與「大勳位菊花大綬章」表彰安倍至今功績。
「大勳位菊花章頸飾」是日本唯一以頸飾呈現的勳章,屬最高等勳章,日皇在伴隨即位相關儀式也會佩戴。
二次大戰後除了外國元首外,日本至今只頒贈給前首相吉田茂、佐藤榮作及中曾根康弘,安倍是第4人。
日本內閣官房長官松野博一在記者會上說,頒贈主因是安倍過去多年擔任首相,在以日美關係為主軸的外交及經濟安全保障政策方面竭盡心力有所功績。

安倍晉三逝世影響安倍經濟學前景 日本恐縮減刺激規模
(中央社)日本前首相安倍晉三8日遭暗殺驟逝,使他的經濟政策遺產、所謂「安倍經濟學」短期內不太可能受任何挑戰,但終將促使現任日相岸田文雄逐漸結束安倍的政府支出和貨幣刺激政策。
路透社報導,分析師指出,由於2020年卸任首相的安倍,是日本執政黨自民黨最大派閥「清和會」的領導人,因此同屬自民黨的岸田,短時間內不太可能與忠於安倍的國會議員作對。
然而,安倍不在了,加上受到安倍遇害同情票加持,自民黨在10日的參議院選舉勝利,與盟黨的多數優勢擴大,最終可能讓岸田有足夠政治資本來改變經濟政策方向。
接近岸田的人士曾透露,岸田與幕僚想要朝向財政與貨幣政策正常化推進,逐漸退出已進行快10年的安倍經濟學實驗。
SMBC日興證券公司(SMBC Nikko Securities)高級經濟學家宮前耕也表示:「安倍經濟學不太可能快速逆轉,日本短期內也不太可能退出超寬鬆貨幣政策。」
「然而長期而言,考量到弱勢日圓等問題,(日本央行)日本銀行必須考慮將它的貨幣政策進行某種形式微調。」
由於岸田屬於自民黨內較小派閥,因此在安倍和安倍派議員壓力下,他仍維持大規模振興措施,且在明(2023)年4月現任日銀總裁黑田東彥卸任時,岸田可能選出一名貨幣政策立場鴿派的通貨再膨脹論者出任新總裁。
但安倍不在了,自民黨內的權力平衡可能改變,主張政府應大舉支出及央行應實施超寬鬆貨幣政策的一派人士影響力可能逐漸減小。
瑞銀三井住友信託財富管理公司(UBS Sumi Trust Wealth Management)首席日本經濟學家青木大樹指出:「安倍領導一群通貨再膨脹論者執政黨國會議員,他們支持政府大舉開支;因此安倍不在,將對自民黨的權力平衡產生巨大影響。」
安倍為了讓日本擺脫長期通貨緊縮,2013年在強大民意支持下實施他的「三支箭」經濟政策,分別是積極的貨幣寬鬆、有彈性的財政支出及長期的成長策略。
而在黑田主導下,日銀的大規模貨幣刺激措施不僅協助扭轉不利於日本出口商的日圓長期漲勢,也推高日本股市價格、改善企業信心。
不過,經濟學家批評,安倍經濟學缺乏可靠的經濟成長策略,也沒有足夠改革來幫助日本經濟持續轉型為更有活力。
岸田至今延續安倍經濟學,他祭出大規模政府支出方案,來緩和COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情及近期能源與原物料價格大漲對經濟的打擊。
此外,在全球多國央行紛紛升息下,岸田仍支持日銀的超低利率政策,促使日圓匯價貶值至20年低點。
岸田10日在一個電視台節目中說:「從日本的國內生產毛額(GDP)、企業獲利和就業情況來看,安倍經濟學顯然有很棒的成果。如今重要的是如何刺激薪資成長。」
岸田最終可能尋求縮小安倍實施的激進貨幣實驗,這類實驗損害了日本金融機構獲利空間,並重創債市價格。
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責任編輯:翁世航
核稿編輯:羅元祺
民團緊盯菸防法公告前準備工作,籲完善健康風險評估與申報機制

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菸害防制法修正案雖三讀通過,然真正的挑戰才剛開始,民團表示將含淚監督,呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施,以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法,歷經5次立院朝野協商,總算在本月12日通過三讀,達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革,確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實,確實維護國民健康,全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府,新法中,包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清,等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前,務必審慎進行把關。
健康風險評估:一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理,目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度(Maximum Residue Level, MRL),亦即安全容許濃度,以建立危害人體健康之風險及效益分析(risk and benefit analysis)。健康風險評估的建立原因,通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質,台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗,包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據,健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要,在於講究科學證據,為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用,是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件,起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中,使用廉價的工業用塑化劑(非食用添加物)以撙節成本。最終,衛福部提出健康風險評估研究數據,由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識,比照歐盟標準,依據科學證據針對5種常用塑化劑,定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉,例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日,總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺(瘦肉精)豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口,即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換,而是以在科學證據累積充分的情況下,政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施,確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估,涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年,主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同,畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例,美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉;台灣則為39公斤。此外,國人比外國人嗜吃內臟,尤其坐月子中的婦女等,專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣,以及心血管疾病患者等高風險族群,進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」,特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析,包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女,進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準,方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素,跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節,畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子,在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症(Alcohol Intolerance)基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷,導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2),無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出,台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一,飲酒將大幅提高罹患癌症的機率,重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍,因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」,即考慮人種易感性基因型分佈的差異,並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊,也陸續找出數種肺癌的易感基因(predisposing gene),包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點,都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質,政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示,2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現,加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中,共含62種化學物質;其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑,加熱菸還有多少化學物質未被揭露?如何擴散?需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例,要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前,提出詳盡的檢驗報告,方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立,畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認,確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲,因應加熱菸之特殊性質,必須建立指定菸品之健康影響評估,此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」,增加應申報項目。郭斐然指出,依據國際的經驗及資料,加熱菸菸草柱的添加物一直成謎,尤其是添加物的相關毒性資料是否完備,政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報,同時政府是否具有查核的能力?專家也指出,新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據,除了參考國外研究外,台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估,一旦有了風險評估,才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲:盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本,對雙禁陣營造成巨大打擊,但是林奕華委員依然想提醒各界:反制菸害對國民健康所造成的影響,才是這次修法的主要目標,也呼籲國健署、各黨立委,即便在修法完成後,也毋忘修法初衷,繼續為國民健康把關。她更進一步表示,無論結果如何,菸害防制還是要以教育為本,才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害,這也是她會持續努力的方向。
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