林耕仁爆高虹安涉內線交易、用公費請男友當助理，高反駁：一切合法合規
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高虹安說，選舉至今她努力維持乾淨選風，從未針對其他兩位參選人的私生活、從事爭議性行業或家人有所著墨，林耕仁所提的是個人私領域，與公部門無涉，請容保留空間。
國民黨新竹市長參選人林耕仁昨（31）日開記者會，質疑民眾黨新竹市長參選人高虹安任用男友擔任立院公費助理，在通訊錄上沒有分機，行動電話號碼與高虹安一致，等於要透過高虹安才能找到人，認為應針對有無用納稅人的錢支付男友薪資作出回答。另外林耕仁也指控高涉及內線交易，違法將資策會所屬專利權讓與他人等。
高虹安今天反駁，她在立法院聘用助理、支付薪水等皆依相關規定辦理，完全合法合規。至於內線交易部分，高虹安強調，她在2016年7月以個人資金125萬元匯款科智企業投資，於2016年11月取得股份，2018年5月鴻海相關企業才投資科智，一切過程完全合法。而且科智企業至今未股票上市，根本不可能有「內線交易」。
林耕仁質疑高虹安找男友當公費助理，涉內線交易
林耕仁昨天和國民黨新竹市議員陳治雄等人共同開記者會，向高虹安提出4大質疑，包含是否任用男友擔任立院公費助理、購得科智股票是否涉及內線交易、是否涉及違法將資策會所屬專利權讓與他人、為何不出示資策會核准兼職科智的文件。
林耕仁表示，高虹安曾任用的李姓公費助理，在通訊錄上沒有分機，所顯示的行動電話等與高虹安一致，若要找李姓助理，還需透過高虹安才能找到人。高虹安應說清楚，李姓助理是否為男友，有無用納稅人的錢支付男友薪資。
陳治雄說，高虹安在西元2018年5月，取得科智股票，同年6月鴻海即透過樺成與陽程2家公司取得科智，既然高虹安聲稱「科智股票是她自己花錢買的」，若早已知悉合併科智的內情，難道沒有涉內線交易。
林耕仁說，查詢專利資訊檢索系統後，高虹安在資策會任職時，有2件核准的專利，高虹安是發明人之一，但申請人卻是科智公司與高聖精密機電公司，而非資策會。
他表示，根據《專利法》第7條規定，受雇人於職務上所完成的發明，專利申請權及專利權屬於雇用人，因此，高虹安在資策會任職期間的發明，專利權屬應是資策會，質疑高虹安能把專利權讓與科智及高聖。
針對高虹安任職資策會是否兼職的爭議，林耕仁表示，不管是否兼職、領薪，按照資策會的兼職辦法，只要經過上級核准即可，高虹安只要提出資策會在線上核准的紀錄，便可證明，但高虹安卻只拿出電子郵件來代替核准紀錄。林耕仁表示，高虹安的問題讓人無法信任，高虹安應逐一解答問題，誠實向市民講清楚。
高虹安：立法院聘用助理一切合法
（中央社）高虹安今天則回應表示，她在立法院所聘用的助理，以及支付薪水等相關費用，皆依相關規定辦理，合法合規，絕無以私害公。
高虹安今天舉辦政見記者會時回應，她在立法院所聘用助理、支付薪水等相關費用，皆依立法院相關規定辦理，完全合法合規，絕無違法或以私害公之處，如果林耕仁認為她有不法之處，應明確拿出證據，而非以大量疑問句規避法律責任。
高虹安說，選舉至今她努力維持乾淨選風，從未針對其他兩位參選人的私生活、從事爭議性行業或家人有所著墨，林耕仁所提的是個人私領域，與公部門無涉，請容保留空間。
針對林耕仁提出的購得科智股票是否涉及內線交易質疑，高虹安指出，她在2016年7月以個人資金新台幣125萬元匯款科智企業投資，於2016年11月取得股份，2018年5月鴻海相關企業才投資科智，一切過程完全合法。
高虹安指出，科智企業至今未股票上市，根本不可能有「內線交易」情事，反批林耕仁對產業、科技企業的基本ABC不了解，基本法律也不懂，令人質疑是否有什麼能力帶領全台灣最重要的科技產業聚落城市。
不過對於高的解釋，林耕仁今天表示，高虹安今天對他提出的質疑回應，民眾仍不知真相，籲高虹安「非自稱合法就沒事」。
林耕仁表示，高虹安只會避重就輕、不願意誠實面對外界的質疑，包括是否違規兼職、違規在職進修，是否坐領雙薪，都只拿出一封真偽不明電子郵件，或用攻擊資策會方式移轉問題焦點。
林耕仁表示，針對高虹安涉嫌詐領立法院助理費，他已獲知有爆料者向檢調單位提供證據檢舉並立案調查，本來希望高虹安能對外界公佈事實，但遺憾未提出任何佐證自清，僅稱「一切合法合規」6個字，難以說服民眾。
林耕仁也表示，關於疑似內線交易問題，高虹安購買科智企業股票前，若已確實獲悉未公開且足以影響股價的消息，就是內線交易，證實高虹安的誠信與操守存在高度缺陷。
林耕仁指出，高虹安在自己書中表示「郭台銘直說，我還是非常希望，你能來我們公司上班，上次你的兩個難題，我先解決了其中一件，投資了科智…」，不論高虹安是購得科智股票後，才要求鴻海投資，或是在購買科智股票前就得到鴻海將投資的內部消息，都是疑似套利的行為。
林耕仁表示，對於專利權轉讓的問題，大家都知道高虹安不是專利申請人，但申請人應會取得發明人同意，對於高虹安對於切身相關的爭議總是推託給別人，不願正面回應爭議的態度，深感遺憾。
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責任編輯：李秉芳
核稿編輯：翁世航
民團緊盯菸防法公告前準備工作，籲完善健康風險評估與申報機制
我們想讓你知道的是
菸害防制法修正案雖三讀通過，然真正的挑戰才剛開始，民團表示將含淚監督，呼籲政府重視健康風險評估以及申報機制等配套措施，以維護國人健康。
逾十數年未修的菸害防制法，歷經5次立院朝野協商，總算在本月12日通過三讀，達成加熱菸載具嚴管、禁絕加味菸、圖文警示提升至50%、校園全面禁菸等重大變革，確立台灣朝禁止電子煙、嚴管加熱菸方向前進。為呼籲政府重視健康風險評估等各項配套措施之落實，確實維護國民健康，全國家長會長聯盟、台灣醫界菸害防制聯盟及董氏基金會等台灣拒菸聯盟團體也緊急在農曆年前召開記者會提醒政府，新法中，包括「類菸品」、「指定菸品」、「健康風險評估」等用字模糊不清，等於讓主管機關留有很大「空白授權」空間。法令正式公告前，務必審慎進行把關。
健康風險評估：一套評估安全容許濃度的健康科學
健康風險評估屬於一門攸關人體健康的系統性風險管理，目的在於決定如何管制醫藥品、食品、化粧品、農藥、生活及職場環境中存在之化學物質最大殘留濃度（Maximum Residue Level, MRL），亦即安全容許濃度，以建立危害人體健康之風險及效益分析（risk and benefit analysis）。健康風險評估的建立原因，通常是體系中出現了過去不曾經歷或不曾被發現的新有害物質，台灣過去較知名的健康風險評估建立經驗，包括塑化劑食品事件、含萊克多巴胺之美牛與美豬開放事件、日本福島食品等事件等。
訴諸科學證據，健康風險評估乃為國人把關的重要關鍵
健康風險評估之所以重要，在於講究科學證據，為爭議政策提供最核心的決策基礎。較著名的健康風險評估應用，是在2011年台灣發生的塑化劑食品安全事件，起因為部分食品上游原料供應商在常見的合法食品添加物「起雲劑」中，使用廉價的工業用塑化劑（非食用添加物）以撙節成本。最終，衛福部提出健康風險評估研究數據，由國內各領域專家於2011年6月21日達成初步共識，比照歐盟標準，依據科學證據針對5種常用塑化劑，定出每人、每日、每公斤體重容忍值〈TDI〉，例如DEHP容忍值為50微克、DBP容忍值為10微克等。
2020年8月28日，總統蔡英文宣布開放萊克多巴胺（瘦肉精）豬肉及30月齡以上的美國牛肉進口，即表明政策決定絕對不會以國民健康作為交換，而是以在科學證據累積充分的情況下，政府已經做好完整的國人風險評估及配套措施，確保食品安全及豬農生計不受影響的前提下所做出的決定。
美豬健康風險評估，涵蓋不同層面之敏感族群
含萊克多巴胺之美國豬肉進口爭議長達15年，主要爭議則在於國人飲食習慣與他國不同，畢竟豬肉在華人飲食料理中是相當廣泛使用的食材。以2019年為例，美國單人每年平均吃下近24公斤豬肉；台灣則為39公斤。此外，國人比外國人嗜吃內臟，尤其坐月子中的婦女等，專家因此呼籲應該針對國人飲食習慣，以及心血管疾病患者等高風險族群，進行健康風險評估。食藥署最終委託成大醫學院環境醫學研究所/環境微量毒物研究中心完成「108食用肉品暴露萊克多巴胺之健康風險評估報告」，特別針對不同年齡層民眾、敏感族群進行分析，包括小孩、幼兒、青少年、成年人、老人以及育齡與正在坐月子的婦女，進行針對豬萊克多巴胺的殘留容許量標準，方才消除各界疑慮。
必須重視在地證據 台灣人基因易感性也必須納入評估
除客觀環境因素，跨人種的易感性基因差異也是健康風險評估的重要環節，畢竟人種基因可能導致受化學成分影響程度產生差異。近期著名例子，在於國健署所提出近五成台灣人患有酒精不耐症（Alcohol Intolerance）基因缺陷。酒精不耐症是一種先天的基因缺陷，導致人體內缺乏乙醛去氫酶(Aldehyde Dehydrogenase, ALDH2)，無法正常代謝酒精轉化成的乙醛。前國健署署長王英偉在任時即指出，台灣人酒精代謝基因缺陷機率高居世界第一，飲酒將大幅提高罹患癌症的機率，重度飲酒者得到食道癌的風險甚至可高達50倍，因此呼籲台灣人飲酒習慣不應比照外國標準。
2018年政府針對新型庫賈氏症提出的「美國進口牛肉相關產品健康風險評估報告」，即考慮人種易感性基因型分佈的差異，並根據國家攝食資料庫公告之細項食物攝食量計算國人食用美國牛肉的潛在健康風險。而過去由國家衛生研究院、中研院領導之台灣肺癌遺傳流行病學研究團隊，也陸續找出數種肺癌的易感基因（predisposing gene），包括第10號染色體的 VTI1A、第6號染色體的ROS1-DCBLD1和HLA class II、第5號染色體的TERT、第3號染色體的TP63等都是易感的基因位點，都可能因為空污、菸害、職場環境提高罹癌機率。
加熱菸內含多種新化學物質，政府應召集跨領域專家協助審查
根據董氏基金會提供資料顯示，2020年沙烏地阿拉伯的學術機構研究發現，加熱菸產生的氣霧 (aerosol) 中，共含62種化學物質；其中丁二酮(diacetyl)、乙酰基丙酰基(2,3-pentanedione)、鄰苯二甲酸二辛酯(diethylhexyl phthalate )等。董氏基金會因此曾提出質疑，加熱菸還有多少化學物質未被揭露？如何擴散？需要更多證據予以驗證。
以歐盟為例，要求菸商必須於申請新興菸品產品上市前，提出詳盡的檢驗報告，方才能予以核准。訴諸科學證據需要體系的建立，畢竟連國健署署長吳昭軍都在菸防法協商現場都承認，確實國健署連其他國家怎麼進行健康風險評估都不清楚。
台灣醫界菸害防制聯盟祕書長郭斐然呼籲，因應加熱菸之特殊性質，必須建立指定菸品之健康影響評估，此外也應同步修正「菸品資料申報辦法」，增加應申報項目。郭斐然指出，依據國際的經驗及資料，加熱菸菸草柱的添加物一直成謎，尤其是添加物的相關毒性資料是否完備，政府是否已掌握這些資料並要求菸商要如實申報，同時政府是否具有查核的能力？專家也指出，新興菸品必須在研究上需要更多時間累積數據，除了參考國外研究外，台灣自己應該要對新興菸品進行健康風險評估，一旦有了風險評估，才能衡量這些菸品的危害加以把關。
林奕華呼籲：盼國健署勿忘為國民健康把關的初心
儘管國健署草案由原先電子煙、加熱菸雙禁改為後來一禁一開的版本，對雙禁陣營造成巨大打擊，但是林奕華委員依然想提醒各界：反制菸害對國民健康所造成的影響，才是這次修法的主要目標，也呼籲國健署、各黨立委，即便在修法完成後，也毋忘修法初衷，繼續為國民健康把關。她更進一步表示，無論結果如何，菸害防制還是要以教育為本，才能達到從源頭阻絕菸品對年輕世代的傷害，這也是她會持續努力的方向。
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