斯里蘭卡經濟危機為何嚴重到總統流亡海外?前因後果與中國因素等你需要了解的六件事

斯里蘭卡經濟危機為何嚴重到總統流亡海外?前因後果與中國因素等你需要了解的六件事
2022年7月13日,斯里蘭卡示威者佔領總理府。|Photo Credit: Reuters / BBC News

我們想讓你知道的是

斯里蘭卡政府將經濟危機歸咎於COVID-19疫情,稱疫情基本扼殺了旅遊業,而旅遊業是斯里蘭卡最大的外匯收入來源之一。 然而,許多專家認為,經濟管理不善才是最主要的原因。

陷入嚴重經濟危機的斯里蘭卡,在民眾抗議持續數月後,總統戈塔巴雅・拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)乘坐軍用飛機逃離,全國進入緊急狀態。

斯里蘭卡陷入自1948年脫離英國獨立以來最為嚴重的經濟危機,價格飆升、食品和燃料缺乏,外匯儲備枯竭,還在5月19日出現獨立以來首次主權債務違約。

債務違約會損害一個國家的聲譽,使它更難在國際市場上借到所需資金,反過來進一步損害對其貨幣和經濟的信心。

斯里蘭卡是怎樣走到了今天的混亂局面,國際社會有什麼解救辦法?請看《BBC中文》梳理的六個關鍵點:

1. 讓斯里蘭卡人走上街頭抗議的經濟危機有多嚴重?

4月初開始,斯里蘭卡首都科倫坡爆發了抗議物價上漲和物資短缺的示威活動。抗議規模不斷擴大,逐漸蔓延到全國各地。

人們為生活成本飆升到難以負擔而憤怒。

斯里蘭卡的食品價格從2021年底開始上漲,現在人們為食品支付的費用比一年前高出50%。許多人連一日三餐都很難保證。

另外斯里蘭卡燃料短缺、電力緊張大範圍停電;藥品缺乏讓醫療系統處於崩潰的邊緣。

由於缺乏燃料,斯里蘭卡的公共汽車、火車和醫療車輛等基本服務陷入停頓,雪上加霜的是政府也沒有有足夠的外匯進口燃料。

由於缺乏燃料,自今年年初以來,斯里蘭卡的汽油和柴油價格急劇上升。

6月下旬,政府下令禁止向非必要的車輛銷售汽油和柴油,為期兩周。這被認為是自1970年代以來全世界第一個有此禁令的國家。至今,斯里蘭卡對燃料的銷售仍然有很多限制。

燃料短缺導致學校關閉,人們被要求在家工作幫助節約能源。

2. 斯里蘭卡為什麼深陷經濟危機 ?

斯里蘭卡外匯儲備實際上已經枯竭,卻非常依賴進口,因此已經到了無力支付主食和燃料的地步。

政府將此歸咎於COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)疫情,稱疫情基本扼殺了旅遊業,而旅遊業是斯里蘭卡最大的外匯收入來源之一。 政府還說,三年前發生的針對多個教堂的一系列炸彈襲擊事件也讓遊客對斯里蘭卡望而卻步。

然而,許多專家認為,經濟管理不善才是最主要的原因。

2009年斯里蘭卡內戰結束時,政府選擇將重點放在開拓國內市場,而不是向外國市場出口。因此,出口收入仍然很低,而進口支出卻在持續增長。 如今,斯里蘭卡每年貿易赤字高達30億美元。

政府還向包括中國在內的國家借了巨額債務,為一些基礎設施項目提供資金,批評者稱這些項目並不必要。

《法新社》報導說,沒有交通跟進的全新國際機場、閒置的會議中心和移交給中國公司的深水港,這些巨大的投資都增加了斯里蘭卡的外債,而這其中至少有10%是來自北京方面的契約。

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Photo Credit: BBC News
Photo Credit: BBC News

截至2019年底,斯里蘭卡的外匯儲備曾經達到76億美元 。 然而,到2020年3月,其外匯儲備已降至僅19.3億美元。

拉賈帕克薩總統在2019年上台時,決定進行大幅減稅。這意味著政府用來購買外匯的錢也更少。

2021年初,斯里蘭卡貨幣短缺成為一個大問題時,政府試圖通過禁止化肥進口並讓農民使用有機肥料的方式阻止外匯流出。

這導致了大面積的農作物歉收。斯里蘭卡不得不從國外補充糧食儲備,這就讓其外匯更加短缺。

國際貨幣基金組織(IMF)今年3月的一份報告稱,斯里蘭卡於2021年11月撤銷的化肥禁令也損害了茶葉和橡膠的生產,導致「潛在的重大」出口損失。

從那時起,斯里蘭卡政府就禁止了一系列「非必需品」的進口,從汽車到某些種類的食物,甚至鞋子等。

政府為了出口還拒絶讓斯里蘭卡的貨幣在兌換其他貨幣時貶值,但後來終於在2022年3月做出貶值決定,盧比兌美元匯率的跌幅超過30%。

3. 斯里蘭卡當局如何應對危機?

在抗議者佔領其官邸後,拉賈帕克薩總統承諾下台,於當地時間7月13日凌晨乘軍用飛機逃離斯里蘭卡。

總理拉尼爾・維克拉馬辛格在他缺席的情況下擔任代理總統。

維克勒馬辛格已經宣佈全國進入緊急狀態,並在西部省份實行宵禁,同時他試圖穩定局勢。

但是,星期三(7月13日)數百名抗議者衝進他的辦公室,要求他辭職。

由於總統出逃他國,斯里蘭卡實際上出現了權力真空,而現在正是需要一個正常運作的政府來應對金融危機的緊急時刻。

維克拉馬辛格曾說,政府將印鈔票來支付僱員的工資,但他警告說,這可能會推動通貨膨脹,導致進一步的價格上漲。

他還說,國有的斯里蘭卡航空公司可能會被私有化。

斯里蘭卡已要求俄羅斯和卡塔爾以低價向其供應石油,以幫助降低汽油的成本。

4. 斯里蘭卡需要償還多少外債?

斯里蘭卡政府已經積累了510億美元的外債。 包括欠中國65億美元,中國已開始討論重組其貸款。

七國集團,即加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國都曾表示,支持斯里蘭卡重組經濟的各項努力。

世界銀行已經同意向斯里蘭卡提供6億美元的貸款,而印度則提供了至少19億美元。

國際貨幣基金組織(IMF)正在討論可能提供30億美元的貸款。

但這需要一個穩定的政府,可以提高利率和稅收,以幫助為交易提供資金,因此任何救助都可能被推遲到新政府上任之後。

今年,斯里蘭卡需要支付70億美元的債務償還,未來幾年的支付金額也會基本相同。

5. 中國已經、仍有可能做些什麼?

斯里蘭卡欠中國65億美元,兩國正在就如何重組債務進行談判。

在斯里蘭卡結束近30年的內戰之後,超過50億美元的中國貸款推動了基礎設施建設的繁榮。


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「聽爸媽的話──共創友善育兒環境」座談,兒福聯盟x親子天下提出三點呼籲

「聽爸媽的話──共創友善育兒環境」座談,兒福聯盟x親子天下提出三點呼籲
Photo Credit:兒福聯盟

我們想讓你知道的是

兒福聯盟與親子天下於6日共同舉辦「聽爸媽的話—共創友善育兒環境」座談,邀請網紅父母陳珮芬與林時民、黃瑽寧醫師、石易平副教授及王婉諭立委等人,共同討論如何讓台灣育兒環境更加友善。

長期關注育兒家庭議題的兒福聯盟與親子天下,於6日共同舉辦「聽爸媽的話—共創友善育兒環境」座談,現場邀請到親子系臉書粉絲團「林叨囝仔The Lins' Kids」一家、黃瑽寧醫師、石易平副教授及王婉諭立委等進行對話,從不同的角度,分享如何從硬體環境及社會氛圍建構友善育兒環境。除了育兒家長到場發聲之外,現場也播放兒福聯盟2022年育兒支持議題愛心大使-林心如所拍攝的「小朋友,是讓人更好的朋友」形象廣告。心如說自己生孩子後的最大改變是變得更加有耐性,對待他人也更有同理心,教育孩子雖然不是一件簡單的事情,但看到孩子能力逐漸「解鎖」,一切都很值得,也希望大家在公共場合聽到孩子哭時,能多一點包容,給爸媽多一點支持。

兒福聯盟林志嘉董事長致詞時表示,雖然現在政府提供多項經濟補助,減輕家長育兒負擔,但較少關心家長帶孩子外出遇到的不友善狀況,希望藉由這次座談的分享,集思廣益來為爸媽打造方便外出的友善育兒環境。座談現場也公布兒福聯盟「2022年育兒期待與實況焦點團體報告-友善育兒環境篇」結果,呈現當前台灣家長對育兒環境的親身經歷及滿意度。

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Photo Credit:兒福聯盟
兒福聯盟林志嘉董事長。

育有六寶的親子系臉書粉絲團「林叨囝仔The Lins' Kids」媽媽陳珮芬和爸爸林時民一起到場分享養育六個孩子的經歷。育兒11年的他們雖然感覺到政府對於育兒家庭的支持有變多,但育兒環境不論是硬體設施或是社會氛圍都還有改善的空間。媽媽陳珮芬表示硬體設施的部分親子停車位幾乎很難找到,就算找到空間也不夠大,難以讓嬰兒提籃順利上下車,以及買車票只有前兩胎有優惠,反倒像是在懲罰育有多胎的父母。

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Photo Credit:兒福聯盟
親子系臉書粉絲團「林叨囝仔The Lins' Kids」,媽媽陳珮芬和爸爸林時民。

黃瑽寧醫師則表示不同的家長有不同的教養方式,大部分的育兒困境反而不是硬體,更廣大的父母遇到的困境其實是「時間」,進入職場後很多產業對於育兒父母不友善的狀況就顯現出來,即使有育嬰假也很多父母還是不敢請,但孩子其實是需要很多時間陪伴的,建議企業都開始遠距工作的措施,成為一個常態。

石易平副教授也提到,現在社會對於育兒家庭的不友善是讓人不願生育的一大原因,並舉例新聞時事,有店家要求小孩背完圓周率後面30位才可以進入,小孩在現代社會似乎被貼上不能控制自己、髒亂的標籤。石易平副教授建議友善親子的大方向是「時間」,包含父母上下班工時和學校的上下學時間設計,可以更親子友善,才能有工作時間和陪伴孩子成長的平衡。

王婉諭立委也到場表示,政府一直以來多著重在經濟面的補助,但現行育兒津貼排富條款仍不太合理,育兒家庭的負擔其實非常大,即使是月薪十萬的父母,一個月光安親班也需要負擔三分之一或二分之一所得,且只有經濟面補助很難讓民眾有感或成為大家願意生育的原因,育兒友善的硬體設施和社會氛圍應並重。

聽爸媽的話_綜合座談
Photo Credit:兒福聯盟
聽爸媽的話綜合座談時間。

兒福聯盟「2022育兒期待與實況焦點團體報告-友善育兒環境篇」

今(2022)年初,兒福聯盟邀請已生育一個孩子的夫妻及未生育孩子的夫妻,辦理4場次的焦點團體,透過彙整與會者對育兒的期待及分享育兒經驗,發表「2022育兒期待與實況焦點團體報告」。兒盟指出,根據育兒家長及育齡夫妻所傳達的心聲可知,台灣當前的育兒環境存在「硬體設施不友善」、「社會氛圍不友善」兩大困境:

(一)硬體設施不友善,帶幼兒出門障礙重重
育兒家庭提到帶幼兒出門的日常,免不了會碰到硬體設施設備缺乏的問題,如:親子車廂一票難求、餐廳廁所或公共空間男廁沒有尿布台、親子停車位被占用、上下車空間太窄等問題。此外,與會的育兒家長也提及,適合幼兒活動的戶外空間明顯不足,尤其都會區之外的地區,可以讓幼兒活動的公園或公共場館更缺乏,少有讓育兒家庭安心的空間可供孩子們活動放電,難以促進幼兒身心平衡發展。

(二)社會氛圍不友善,育兒家庭承受諸多壓力
除了具體的設施設備問題外,育兒家庭帶幼兒出門、用餐,免不了會在意其他路人看待自己和孩子的眼光,如果正好孩子哭鬧,又遇到包容度比較低、甚至想干涉、批評家長教養狀況的陌生人,育兒家庭往往需要同時處理孩子,又得回應他人的指責和抱怨,十分困窘和難熬。未生育夫妻也表示,雖然還沒有帶孩子外出的經驗,但對於社會氛圍是否友善育兒,也有很深的感觸,也會擔心自己是否能承擔這些異樣眼光和壓力。

兒福聯盟白麗芳執行長表示,兒福聯盟從2012年調查發現,育兒家長面臨「行路難、如廁難與搭車難」的外出困境,之後促成「兒童及少年福利與權益保障法」修法,增訂孕婦及親子停車位、親子廁所盥洗室及親子車廂等友善育兒環境的條款。雖有相關法條加持,但實體環境改善的速度,仍跟不上家長的需求;兒盟2017年調查發現,近6成媽媽覺得外在環境不友善、帶孩子到公共場所很有壓力;兒盟今年「育兒期待與實況焦點團體報告」也發現,家長仍覺得當前育兒環境不夠友善,雖然法規有進步,有各式親子友善設施的設立,但設施似乎不符合家長需求,像是親子停車格不夠大、親子車廂不夠多等等。因此,兒盟呼籲政府,應普設從育兒需求出發的各項硬體設施,營造同理、體諒育兒家庭的社會氛圍,讓台灣家長更可以安心育兒。

兒福聯盟x親子天下共同呼籲3大訴求:普設育兒設施、同理取代指責、多聽爸媽的話

綜合兒福聯盟2022「育兒期待與實況焦點團體報告」及親子天下爸媽心聲,對於已生育及未生育家庭造成無形的心理壓力。兒福聯盟與親子天下共同提出以下三點訴求,呼籲政府重視家長的需求,回應家長的困境與期待,讓台灣的育兒家庭能得到更有力的支持:

(一)普設育兒設施
我國雖有設置孕婦及親子停車位、親子廁所盥洗室及親子車廂的法源,但實際設置與使用情形,至今無從得知,建議政府對於友善育兒設施進行全國性盤點,並針對設置情況不佳的地區持續追蹤改善,以增加育兒設施的普及率,讓育兒家長帶孩子出門安心無礙。

(二)同理取代指責
在公共場合遇到帶孩子出門的家長,請社會大眾多點耐心,多點禮讓,多點體諒、包容和支持,藉此提升整體台灣社會友善育兒的氛圍,讓每位育兒家長出門在外,都能感受到來自社會各界的同理與善意。

(三)多聽爸媽的話
檢視政府近年來推出的育兒政策,多聚焦於加碼育兒津貼及幼托補助,對於育兒家庭日常使用的公共空間友善度關注不足,建議政府應從家長觀點出發,訂定相關法規時,多邀請家長參與,廣納家長意見,才能規劃出對育兒家庭更友善的公共空間,減輕家長外出的壓力。

更多調查結果與相關報導,請見【兒福聯盟】共創友善育兒環境,和林心如一起成為更好的人!。

本文章內容由「兒福聯盟」提供,經關鍵評論網媒體集團廣編企劃編審。


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