外媒曝美眾院議長裴洛西擬8月訪台,北京警告「後果自負」,中國學者:可能影響拜習熱線

外媒曝美眾院議長裴洛西擬8月訪台,北京警告「後果自負」,中國學者:可能影響拜習熱線
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中國人民大學國際關係教授時殷弘說,不管發生什麼事,譬如中美元首舉行通話或會晤、美國取消部分對中國產品加徵關稅、裴洛西訪台或者不訪台,「反正中美關係已經很不好了,甚至可能變得更不好。」

(中央社)英國《金融時報》(Financial Times)報導,美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)規劃8月造訪台灣,展現對台灣的支持。這將是25年來首度有美國眾院議長訪台。

6名消息人士說,82歲的裴洛西將於8月率團訪台。代表加州選區的裴洛西原定4月來到台灣,但因感染COVID-19(嚴重特殊傳染性肺炎、新冠肺炎、武漢肺炎)而取消。

1997年,時任眾院議長、共和黨籍的金瑞契(Newt Gingrich)也曾率團訪台,民主黨籍的裴洛西將是自他之後第2位來台的眾院議長。

美國與中國的關係目前仍處於雙方1979年建交以來最低點。

中國外交部長王毅今(2022)年4月曾說,裴洛西訪台會是對中國的「惡意挑釁」。裴洛西8月訪台消息傳出之際,美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家主席習近平正準備在未來數週內舉行線上會議。

3名知情人士透露,白宮曾對裴洛西此行表達關切。裴洛西的出訪時機對中國來說很敏感,因為8月1日是中國人民解放軍建軍紀念日。

裴洛西此行敏感的另一個原因在於,中國共產黨將於年底前召開第20次全國代表大會,一般預料習近平將藉此機會展開史無前例的第3個任期。

華府智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)的台灣事務專家葛來儀(Bonnie Glaser)說,美國國會近年提出「前所未見」的大量反中法案,北京政府對美國國會「極度敏感」。

她說:「中國深信美國國會與行政部門串通起來阻止中國崛起。由於裴洛西和拜登一樣隸屬民主黨,她此行被解讀成(美國)打台灣牌來對抗中國、為台灣獨立提供官方支持的策略一環。」

美中在許多議題上意見相左,自拜登上任以來,台灣更成了雙方爭論最激烈的議題之一。

中國國防部長魏鳳和6月在新加坡「香格里拉對話」安全論壇上說,中國軍方會「粉碎」任何台獨圖謀,並警告美國不要再試圖圍堵中國。他還說,如果有人把戰爭強加給中國,中國軍隊「從不畏戰」。

《金融時報》提到,一名知情人士說,裴洛西仍有可能無法成行。

裴洛西的辦公室不願證實她是否規劃造訪台灣或任何亞洲國家。白宮也不願對國會訪問行程發表意見。

中國駐美大使館表示,中國「堅決反對美國與台灣之間所有形式的官方接觸」;大使館發言人劉鵬宇說,裴洛西訪台,將「嚴重影響中美關係的政治根基,向『台獨』分裂勢力釋出大錯特錯的訊號」。

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英國《金融時報》報導,美國政府內部對於裴洛西應否訪台看法分歧。(圖取自金融時報網頁ft.com)

外交部:未接獲相關訊息

(中央社)外交部19日表示,媒體報導美國聯邦眾議長裴洛西擬8月訪台,外交部並沒有接獲相關訊息。

英國《金融時報》報導,裴洛西規劃8月造訪台灣,展現對台灣的支持。這將是25年來首度有美國眾院議長訪台。

對此,外交部指出,外交部及駐美各處一向積極推動對美國各界的邀訪工作,如果有相關進展,外交部也會適時說明。

外交部表示,至於媒體有關美國聯邦眾議長裴洛西擬於8月訪台的報導,外交部並沒有接獲相關訊息。

1997年,時任眾院議長、共和黨籍的金瑞契也曾率團訪台,民主黨籍的裴洛西若此次成行,將是自金瑞契之後第2位來台的美國眾院議長。

裴洛西原本預訂4月訪台,後來因為染疫取消亞洲行,當時引起中國強烈反應。

北京:不得安排美眾議長裴洛西訪台 後果自負

(中央社)趙立堅19日在外交部例行記者會上回應相關提問時說,中方要求美方恪守「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,不得安排裴洛西訪台,停止美台官方往來,停止製造台海局勢緊張因素。如果美方一意孤行,中方必將採取堅決有力措施,堅定捍衛國家主權和領土完整。由此造成的一切後果,必須完全由美方負責。

趙立堅說,美國國會是美國政府的組成部分,理應嚴格遵守美國奉行的「一個中國」政策。如果裴洛西訪台,將嚴重違反「一個中國」原則和中美三個聯合公報規定,嚴重損害中國主權和領土完整,嚴重衝擊中美關係的政治基礎,向「台獨」分裂勢力發出嚴重錯誤訊號。中方對此堅決反對。

4月初傳聞裴洛西將訪台時,中國國務委員兼外長王毅曾批評美國在台灣議題上「公然踩踏『一個中國紅線』」,揚言若一意孤行,中國將作出堅決反應,一切後果由美國承擔。

天安門坦克人雕像  美國會山莊前揭幕
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「坦克人」是六四天安門事件的重要象徵。在天安門事件30周年之際,美國眾議長裴洛西(右)親自在國會山莊前為坦克人雕像揭幕。中央社記者江今葉華盛頓攝 108年6月5日

中國學者:可能影響拜習熱線

(中央社)外媒引述知情人士,指美國眾議院議長裴洛西8月將訪台。中國學者吳心伯認為,此事若成真,中方會有大動作反制,甚至影響到傳聞中美中元首通話的「拜習會」。

復旦大學國際問題研究院院長、復旦大學美國研究中心主任吳心伯告訴《中央社》記者,現在還無法確認這項消息。美國國會8月休會,裴洛西確實會有時間出訪,而且她想到台灣不令人意外,關鍵是拜登政府是否「放行」。

吳心伯說,裴洛西身分地位不同,又因為和美國總統拜登同屬於民主黨,訪台的意義不同,拜登政府要從影響中美關係的角度來衡量此事。如果裴洛西來,中方肯定理解為「拜登政府在對台問題上出了一招」。

以往歐美議員訪台,中共隨後常出動軍機繞台或者軍事演習。吳心伯認為,這次裴洛西若到台灣,中方反制會比以往大,也不會只限於軍事領域;加上今秋將舉行中共二十大,「從國內政治的角度來說,肯定會有非常強烈的反擊。」

外媒先前報導,美方官員正努力安排美國總統拜登與中國國家主席習近平在今年夏天通話,並考慮調降對中關稅。




資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!

資料怎麼自己動?公部門的數位轉型,「數位治理」讓報稅、補助申請更簡單!
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隨著數位發展部的正式成立,臺灣公部門的數位轉型也邁入全新階段。我們透過專訪數位發展部數位政府司的王誠明司長,帶大家認識臺灣「數位治理」發展的前世今生,以及如何應用「MyData」串聯、應用既有資料,改變我們的日常生活!

資通訊科技的日新月異驅動社會飛速發展,無論日常購物、娛樂消遣甚至是人際互動,網路與各式數位服務幾乎滿足了現代人生活過半的需求。在這樣的背景之下,不只企業緊緊跟隨數位轉型浪潮,積極開展創新技術與服務,政府部門也開始導入資料及數據分析技術,善用「數位治理」驅動公共服務模式的變革,重塑民眾對於政府服務的想像。未來數位治理不只是要讓民眾申請資料更簡便,更希望能透過資料讓企業創新,同時也做到提供客製化個人服務的目標。

從資料應用發展創新服務,結合數位科技打造公私協力的智慧政府

我們一定都能有感數位治理帶來的改變,在2021年面對新冠疫情時推出的口罩供需資訊平台、健保快易通APP、健康存摺等的整合應用服務,我們多多少少都有用過。前者透過釋出口罩庫存量及特約藥局等開放資料,促成公部門與民間社群的協力合作,將「資料」轉化成簡易使用、更新即時的便民服務,讓大家知道可以到哪裡去買口罩;後者則整合臺灣健保系統,透過數位技術將資料公開及串聯,打造創新健康平台,不只個人就醫、查詢更加方便,也奠定了後續數位醫療服務的發展基礎。

不只是民眾有感,從國際評比的角度來看,在2021年早稻田大學與國際資訊長協會(International Academy of CIO, IAC)合作辦理的世界各國政府數位評比中,臺灣在全球64個主要經濟體中排名第10名,較2020年進步1名,在整體國際中表現也算前段班。

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數位發展部數位政府司司長王誠明。

那政府是從什麼時候開始數位化的呢?源頭可以追溯到1998年時推動的「電子化政府計畫」。長期投身電子化政府計畫的規劃與推動的數位發展部數位政府司司長王誠明回憶道:

「那時政府發展許多大型網路、服務資訊上網等基礎建設,並將戶政、地政等民生領域的人工服務流程優化為電子化的線上服務,過程累積了不少可應用的資料庫及大型資訊系統;到了2017年,安全傳輸、資訊分析整合等技術也漸漸成熟,國內外都意識到『資料』是提供服務的重要元素,於是政府便開始更著重於資料的分析與應用。」

從那時起,政府秉持著讓民眾參與政府運作的開放精神,展開「服務型智慧政府推動計畫」,以民眾關切議題的數位服務為優先項目,透過開放高應用價值資料與即時分析技術,提供民間資料應用的空間,或是由機關主動開發相關服務,不只對外增強政府的公共服務能力,對內也改善民主治理的運作機制,回應整體社會的數位化需求。

資料運用思維轉變:「資料治理」作為政策發展方針

王誠明司長特別強調,雖然電子化政府與智慧化政府乍看都是透過電子產品及數位技術加速政府服務,但在執行思維上卻有根本性的差別。傳統的政府服務多半從「公共事務管理」的角度思考,例如報稅、戶政、地政等,都朝向便於管理者管理的角度去開發;但在智慧化政府的發展觀念中,政府反而會站在民眾的角度思考,利用資料開放與分析技術等方式,鼓勵公私單位開發更多數位服務。例如過去政府開放實價登錄、公車路線、空氣品質等即時資料,衍生出實價登錄地圖、台北等公車等多元應用的APP,這些都是透過資料治理來滿足民眾生活需求的最佳範例。

隨著資料治理概念的深化,臺灣Open Data的服務也逐漸成熟,甚至在英國開放知識基金會(OKFN)的開放資料國際評比中獲得世界第一的殊榮。於是2015年,國發會從「賦權」概念出發、強調資料作為精準數位服務的基礎,打造「數位服務個人化」(MyData)資料自主服務,以「民眾自主決定資料如何使用、給誰用」的核心精神,打開政府服務的里程碑。

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Photo Credit:數位發展部「個人化資料自主運用(MyData)」網頁
My Data服務平台。

在過去,若民眾要到銀行辦理開戶或貸款等業務時,會因需要出示相關證明,所以得耗費許多時間往返機關與銀行辦理。如今透過MyData平台,辦理者經過不同等級的身分驗證後,就能即時將指定資料傳輸給指定機關,而且過程中民眾也可以隨時追蹤,知道資料傳到什麼地方、被誰使用;倘若資料不慎被盜用,民眾也能第一時間收到簡訊和Email通知來即時處理。

MyData平台的服務不只強化食醫住行育樂等民生領域的數位服務,王誠明司長也說,當中央與地方整合成熟之後,也希望跨足私部門,從監管力道強的金融產業開始,漸漸延伸至監管力道較弱,卻與民生息息相關的產業(如醫療),甚至期待在最終階段引入AI服務,落實資料智慧應用。舉例來說,未來民眾失業時只要告訴政府「我失業了」,MyData平台就能主動查詢、分析民眾同意開放的資料,藉由資料彙整及AI分析的智慧服務,主動回饋民眾如何申請補助、提供就業輔導等個人化建議。

由內而外深化數位治理,組織再造迎擊轉型挑戰

當政府則從「資料」的角度出發,打造新型態的公共服務模式時,「資料」不只化身為政府或企業組織間最珍貴的資產,也成為一切數位服務發展根基。不過,成千上萬的資料該如何妥善的管理、安全的傳輸、合法的應用,也成為智慧化政府發展過程的關鍵課題。對此,王誠明司長也坦言,這正是政府在轉型過程中面臨的三大挑戰:機關本身思維與行事風格的轉變、跨機關間資料傳輸的法律規範適用性,以及資料本身的個資保護問題。

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Photo Credit: Shutterstock / 達志影像
政府數位治理的三大挑戰:機關思維的轉變、資料傳輸的交換、隱私與方便的平衡。

所以如今政府透過組織再造,成立位階更高、權責更集中的「數位發展部」,把過去可能分別是通傳會、經濟部、國發會資管處、行政院資安處在做的事情重新整合,回應這些轉型過程中跨機關、跨領域的複雜問題,讓轉型過程中無論公私部門都有可以共同討論、解決問題的夥伴。

「數位轉型其實是一個持續的過程,它不是像轉骨一樣瞬間。它是一個持續的滾動調整,根據社會需要和當下技術,讓服務做得更好。」

王誠明司長也說,正因轉型是漫長的過程,所以數位發展部的角色就是在調整過程中能靈活運作、協調合作的機關,讓無論技術、制度、法律等層面的政府服務都能與資安會緊密結合,正確導入數位治理制度,落實資安與個資保護。

持續落實、不斷提升:數位治理永無止境

最後,王誠明司長也強調,深化數位治理不只該思考如何運用數位服務提升機關效能,也包含怎麼找出社會中沒能力使用數位服務的人,並給予幫助。若要達成這樣的目標,倚靠的就不只是技術成長,還包含整體數位環境的建置。仔細觀察臺灣社會近年的轉變,就能發現不少相似的痕跡──越來越多的數位服務不只作為應用的工具,深化公共服務效率及公民參與的可能性,還能打破傳統框架,成為新興的溝通媒介,建立公私部門之間不同的協力模式;更甚至我們還能從視訊看診、健康存摺等疫情應對措施中學習,也相信未來國家再度面臨困難或風險時,在數位治理的增能之下,可以更快速的恢復,並透過完善的數位工具解決難題,從中學習並不斷的強化精進。

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