「徵召」還是「邀請」?淺談國家代表隊的組成方式(上):以奪牌機會作為參賽判斷標準適合嗎?

「徵召」還是「邀請」?淺談國家代表隊的組成方式(上):以奪牌機會作為參賽判斷標準適合嗎?

我們想讓你知道的是

體育署對於國家代表隊的「奪牌思維」與「重賞之下必有勇夫」的治理邏輯有顯失當,國內許多單項運動協會對於所屬選手的「尊重」也有待改善。台灣的競技運動領域,需要的是更多在「社會」中,民眾的參與及理解,而「國家代表隊」的組成方式,或許是一個得以簡單上手的初步認知。

文:謝佶櫳(中原大學財經法律學系研究所碩士、新北高工運動代表隊教練、特定單項運動的國家級裁判)

台灣男籃國家代表隊於今(2022)年7月18日參加亞洲盃與約旦爭奪八強門票時,慘遭約旦絕殺,以96:97飲恨吞敗,止步於16強,引起國人一番批評。主要原因在於末節剩下55秒時,原本還領先9分,卻接連因犯規、失誤葬送優勢,甚至在最後關鍵的3秒時,以95:94領先,卻因執行兩罰而第一罰不進,在第二罰進球後,遭沒有暫停的約旦快速帶球過人投進大號絕殺三分球,粉碎台灣男藍重返亞洲盃八強的希望。

賽後,當時接替主將陳盈駿上場罰球的李愷諺成為眾矢之的,他在賽後也在個人IG發文表示:「結果論,罰球爛,我扛,隊友們都辛苦了。」

對於此次亞洲盃失利,身兼台北市職業籃球員職業工會理事長重任的楊敬敏則強調:「做得好責任更大,做不好被罵,這就是明星球員必須承受的。」但同時也呼籲,希望未來國家代表隊在選才上,能夠將「徵召」改為「邀請」。「除了兵役列管的球員,可能適合『徵召』一詞,其餘的選手可能以『邀請』是更合理的方式。」

究竟,是什麼原因導致於本屆台灣男籃在亞洲盃失利?除了教育部體育署對於國家代表隊的「奪牌思維」與「重賞之下必有勇夫」的治理邏輯長期以來有顯失當、台灣許多單項運動協會對於所屬選手的「尊重」仍有待改善外,台灣的競技運動領域,需要的是更多在「社會」中,民眾的參與及理解。

而「國家代表隊」的組成方式,或許是一個得以簡單上手的初步認知。

單項運動協會在國際奧林匹克委員會系統中扮演的角色

在運動全球化的發展下,從現代奧運復甦後,國際運動逐漸以國際奧林匹克委員會(IOC,以下簡稱國際奧會)系統為中心,並發展出一套「單一位置體系」,建立在「單一聯盟原則」的基礎上,可以分為「同一運動類型」與「國家奧會」的發展脈絡,兩者都是以IOC為中心,由上而下地呈現「層級結構」,形成「單一」的系統。

換句話說,國際奧林匹克運動的組織係以國際奧會為首,轄下會員包括特定運動項目的國際單項運動總會(International Federations,IFs),以及各國的國家奧會(The National Olympic Committee,NOC),各國的全國性運動組織(National Governing Body,NGB;台灣俗稱為「單項運動協會」)又分別加入該國國家奧會及單項運動的國際運動總會而成為會員,形成一套單一的運動組織領導體系;各國國內的單項運動協會則必須分別受到「國際單項運動總會」與「國家奧會」的「雙重承認」,才會在國內成為特定運動項目對外具有排他性的唯一聯絡窗口。

什麼是「國家代表隊」?

國家代表隊(national sports team)在上述的結構下,並沒有明確的定義,但是從IOC系統的實踐上,可以觀察出所謂的「國家代表隊」是各單項運動協會的代表隊,並藉由國家奧會的名義出國比賽(台灣目前的名義為「中華台北」,英文為Chinese Taipei)。

而在法律形式上的理解,學者林佳和則將國家代表隊定義為:

「國際奧林匹克委員會中,各國奧林匹克委員會組織下,由隸屬國際單項運動聯盟之具會員身分的各國內單項運動組織,所組織與選拔,代表『該單項運動組織』參加同此結構下所舉辦運動競技活動的個人與團隊,不論是參加奧運、亞運,或各單項運動的世界或洲際錦標賽」。

由此可知,在以「國家」為單位參與競技運動時,必須建立在「國際—洲際—各國」由上而下所「承認」的「單一」結構基礎上,下由各國的單項運動協會組成國家代表隊(例如於台灣由中華民國籃球協會所組訓的國家籃球代表隊),經過、至少形式上通過洲際層次的聯合組織(例如中華民國籃球協會所加入的亞洲籃球聯合會),直到國際層級的國際單項聯盟(例如中華民國籃球協會所加入的國際籃球總會)認可,才得以參加正式的競技運動賽事。

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Photo Credit:中華民國籃球協會 - CTBA

國家及單項運動協會對於國家代表隊相關事務的權責分工

目前台灣對於國家代表隊相關事務的管理分工,是由國家的政府機關(教育部體育署)與各單項運動協會相互配合;進一步來說,各單項運動協會必須先依據《人民團體法》的規定向主管機關內政部及各縣市政府社會局(科)申請設立許可,經主管機關核准立案後,再向該管地方法院辦理登記。

因此,單項運動協會的相關業務必須受到內政部的指導與監督,並接受教育部體育署的指導與考核,形成「雙元的行政監督體系」,其中就包括了與國家代表隊的選拔、培訓、參與賽事等事務方面。既然教育部體育署依據《國民體育法》以及其所訂立的法規命令與行政規則,掌管國家運動代表隊的相關業務,或許我們可以試著依據目前與國家代表隊相關的法律規範,將國家代表隊的內涵。

依據法條文義歸納後定義為:「由中華奧會或特定體育團體組團,代表國家參與重要國際賽事,包含重要綜合性國際賽會,如奧運、亞運、世大運以及各項世界及亞洲正式單項運動錦標賽等賽會時,由特定體育團體依據公平、公正、公開、專業的原則,依照《國家代表隊教練與選手選拔培訓及參賽處理辦法》規定選拔為國家代表隊或培訓隊的優秀運動員組成並經國家運動訓練中心(簡稱國訓中心)、單項運動協會審議後,報請行政院教育部體育署『備查』的個人與團隊」。

以籃球國家代表隊為例,即是隸屬於中華民國籃球協會之下,而以中華奧會的名義參加亞洲盃等國際賽事的「非國家官方」意涵的代表隊。國家代表隊既然只屬於單項運動協會的代表隊,並沒有國家「官署代表」的身分與地位,因此只是單純人民私領域的呈現,屬於私法性質,直到國際層面,則是國際私法的範疇。

國家代表隊選手的培訓制度


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一圖看懂微電腦瓦斯表:三大安全遮斷功能,守護居家安全「不漏氣」

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我們想讓你知道的是

相較於傳統機械式瓦斯表,微電腦瓦斯表可以主動偵測異常情況,在漏氣、超時使用、五級以上地震發生時,自動遮斷瓦斯,以防瓦斯外漏所造成的氣爆、火災等危害,強化居家安全的守護。

你收過瓦斯公司寄來說明可換裝微電腦瓦斯表的通知單嗎?自從2011年天然氣事業法通過之後,政府便開始推廣微電腦瓦斯表,屆齡換裝微電腦瓦斯表完全免費,每個月也只要多40元的基本費,就可以享受微電腦瓦斯表所帶來的安全保障。和傳統瓦斯表相比,微電腦瓦斯表增加了精密微電腦晶片、感震器、壓力開關、緊急遮斷閥等零組件,在偵測到漏氣、超時使用、大地震時,便會進行自動遮斷功能。這些功能對你我的居家安全有什麼保障?一起來搞懂吧!

微電腦瓦斯表_第一篇_完稿

三大安全遮斷-漏氣遮斷

瓦斯管線會因為風吹雨淋日曬、被老鼠嚙咬等原因,而慢慢老化破裂;再加上台灣地震頻繁,也是導致瓦斯管線鬆脫漏氣的原因之一。一般來說,我們可以透過發現家中瓦斯的使用量異常增加,或者是聞到瓦斯特有的臭味,來注意到瓦斯有漏氣的情況。可是,現代家庭的瓦斯管線往往鋪設在室外,又或者大量漏氣的時候沒人在家、或正在其他房間休息,可能不會發現這個危險警訊。

微電腦瓦斯表可以偵測到瓦斯漏氣的問題,並且自動進行「漏氣遮斷」,在第一時間阻止易燃的瓦斯洩漏,以免在不知情的狀況下浪費瓦斯,甚至造成嚴重災禍,全家人每天都能安心生活。

三大安全遮斷-超時遮斷

想必很多人都有急著出門,然後突然想不起自己到底有沒有把爐火關掉的經驗吧?這種不踏實的心情,在忙得抽不開身的時候,特別讓人覺得難受。大家可能也聽說過,家中長輩開了瓦斯爐燒水泡茶,結果朋友打電話來聊天,講著講著就忘記瓦斯爐的火還開著,如果爐火一直燒下去,可能真的會導致一發不可收拾的憾事。

微電腦瓦斯表可以偵測瓦斯的使用量與時間的關係,開大火的話,用氣的時間會縮短;開小火的時候,時間就會相對拉長。這個功能可以在家人使用瓦斯,但忘了關火時,自動判斷是不是應該要啟動「超時遮斷」的功能。

三大安全遮斷-地震遮斷

發生五級以上的地震時,如果正好在使用瓦斯,微電腦瓦斯表就會馬上停止供氣,這就是「地震遮斷」功能。說到地震,其實和微電腦瓦斯表的發明及推廣有著非常密切的連結。日本早在1987年就開始推廣使用微電腦瓦斯表,因為有這項設備,所以不管是1995年的阪神大地震,或者2011年的311大地震,都因為「地震遮斷」發揮作用,才不至於因為瓦斯而引起更多事故。

同樣位於地震帶上的台灣,我們向來十分在乎房屋的結構和材料是否防震,如果能更進一步裝設微電腦瓦斯表,在地震發生時發揮作用,自動遮斷瓦斯,就能防止因為設備損壞所造成的瓦斯外洩以及氣爆、火災等事故。

微電腦瓦斯表在日本目前已有將近100%之普及率。在台灣,目前的年度裝置率則從2014年的8.43%,提升至2022年第2季的48%。所謂多一份用心,就是多一份保障。在我們小心用氣、用火的同時,再加上微電腦瓦斯表的主動防護,家人的生命安全和財產保障,就更加完整了!

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