《台馬客家帶的族群關係》:北台灣客家帶「浪漫台三線」,歷史上是一條剝削的鍊索

《台馬客家帶的族群關係》:北台灣客家帶「浪漫台三線」,歷史上是一條剝削的鍊索
Photo Credit: 浪漫台三線藝術季

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台馬客家的族群關係,以台灣台三線客家帶和馬來西亞的柔佛河婆客家帶作為比較對象,觀察其族群內部和族群外部不同關係的呈現,並從語言、宗教、產業、家庭、社會組織五大制度化文化社會層面,剖析它們可能出現的和諧、區隔、緊張或衝突的樣貌。

日本總督府於明治28年(1895)將台灣納入日本版圖後,為了迅速拓展權力和政治控制,所以派兵修築南北縱貫道路,而前述路段大多是依循著清代的既有道路進行的道路工程,由於這些路段是為了方便軍隊前進,所以基底是否穩固、路面是否平坦皆非工程考量因素,此外也礙於完工時間短暫以至於道路十分精簡(陳俊,1987:217-220;轉引自何家齊,2019)。

第16任台灣總督(中川健藏)於昭和8年(1933)興建中豐公路作為戰備道路,是因為「接下來又發動戰爭,真正發起戰爭是民國26年(1937)、27年(1938)。1933年中川健藏總督意識到很重要,建了這一條方便運輸,而且發現台一線很容易受到攻擊,所以建一條戰備道路。」(受訪者,E2019.03.08)

關於台三線上的戰備道路,前公路總局局長嚴啟昌認為省道台三線「最初修築的目的,正是為了促進內山偏遠鄉鎮的經濟」,其任內所實施的台三線拓寬案在剛提出時,經建會曾以不合乎經濟效益進行攔阻,當拓寬案確立時前國防部長宋長志則曾詢問:「台三線的載重,能否支撐美製的M60戰車?」台三線其中一段的中豐公路即是一條建於日本時代的戰備道路,「從作戰的角度而言,台三線是所謂的『最後確保線』;也就是說,當敵軍從海上登陸後,一定會往東邊進犯、壓迫,這時要是位於平原的台一線被炸毀,身處內地的台三線就成為唯一能承擔重任,提供戰車行走的機動道路了」(陳世慧,2008:70-71;轉引自何家齊,2019)。

關於戰備道路部分,公路總局在「走在台三線」特展中特別介紹「澐密戰備道路」的發展歷史。澐密戰備道路是指台三線從嘉義澐水到台南密枝的這一路段,是台三線最後建成的路段。這條全長65公里戰備道路的開闢,主要目的是作為戰時台一線遭敵人破壞後之備用道路(交通部公路總局,2017)。這段文字說明了台三線具有戰備道路功能的事實,但也說明了這一段戰備道路,並不在本文所討論的「浪漫大道」路段。

在張浵編著的《台灣公路建設紀要》中,對於台三線的戰備道路時指出,「中豐公路是基於戰備構想擬定貫通內陸之路線,北起中壢,經龍潭、關西、竹東、三灣、汶水、大湖、東勢,至豐原,全長146公里。其中三灣至汶水段尚未開闢,僅有小路可通。已成路線,多有崩坍淹沒,以中壢至龍潭及東勢至豐原較佳」。此處所討論的中豐公路,自龍潭以南已併入今台三線(張浵,2017)。可見浪漫台三線在選定為戰備道路之前,雖然已成路線,但是整體的建設還不完備,只有中壢至龍潭,以及東勢至豐原較佳,其他路段之整治,似乎是因為基於戰備構想擬定貫通內陸路線之故。

四、縱貫內山與生態旅遊區

(一)聯繫南北城鄉的中豐公路

作為戰備道路和作為社會治理的公路交通需求,目的雖然不同,但也不全然相背。作為社會治理,聯絡城鄉之間的關係,中豐公路扮演了重要的角色。日本時代,第五任台灣總督(佐久間左馬太)來台後著重於「理蕃政策」,因此於明治44年(1911)起進行「理蕃五年計畫」,與理蕃政策相關的理蕃道路,便是在此一時期新建與修築了通往桃園、新竹、苗栗和台中山區的道路,其中包含桃園復興─新竹關西、新竹五峰─橫山、新竹五峰─苗栗汶水、苗栗大湖─苗栗泰安等路段(陳俊,1987:252-255;轉引自何家齊,2019)。

昭和8年(1933)總督府著手修建一條相對於海岸縱貫線的山邊縱貫道路,該路段係自台北州三峽起,經新竹州管轄內之大溪、龍潭、關西、竹東、北埔、珊珠湖、三灣、獅潭、大湖、卓蘭等地至台中東勢之道路,而該道路即是後來的中豐公路,可以說是台三線的前身。雖然到了民國時期,還有許多路段容易崩坍,不過此時浪漫台三線所涵蓋的路基結構,似已成型。

編纂苗栗縣內多本鄉鎮誌的資深文史工作者說:「民國20年日本要把這條道路拓成國防用的陸軍通道,才拓寬成可以通行大型車輛的道路,對南北貨物的運輸就比較方便。日治中期之後有汽車,民國28、29年大湖到苗栗才有公共汽車,交通工具的改變是道路拓寬很重要的因素。」(受訪者,D2019.03.07)

省道台三線在民國初期仍是碎石級配路面,道路寬約10公尺至12公尺,1950年代中期才漸次鋪設瀝青路面(即柏油路),1970年代基於山區客貨運輸的需要,將台三線拓寬工程列入國建6年計畫,而苗栗段是全線最後完成四線道工程的一段,遲至民國86年(1997)底才完成,台三線雖然有些路段還有改善的空間,但往來的車輛已方便許多,對農產品的外運也具有莫大助益(宋國英,2005:14-15;轉引自何家齊,2019)。作為連結城鄉的四線道中豐公路,差不多就是今天所看到的台三線公路了。

(二)週休二日的生態地景

1970年代的台灣產業結構逐漸改變,在農業經濟轉型為工商業發展的過程中衝擊了許多傳統農業,而以傳統農業為主的客家鄉鎮,也因此面臨到青壯年人口大量外移至都會區的危機(謝世忠、劉瑞超,2012)。不過西元1998年實施「隔週休二日」後觀光產業便逐漸發展(張維安、謝世忠,2004)。隔週休二日制度是每隔一週,60多萬公務員及部分勞工,可享一次週六、週日連續假日。


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