《身心障礙者權利公約》是什麼(下):無障礙不只電梯和坡道,還包含我們日常生活的四大層面

《身心障礙者權利公約》是什麼(下):無障礙不只電梯和坡道,還包含我們日常生活的四大層面
Photo Credit: 中央社

我們想讓你知道的是

上一篇我們談到CRPD的精神與臺灣要配合國際專家審查的事情,這篇我們來談一些比較硬的議題。包含大家所認知的無障礙該是如何?臺灣社會在面對障礙者時又是怎麼處理?雖然政府總是強調做了多少軟硬體設施,但當回到障礙者日常,外界的不耐煩、訕笑、不理解,這些不常被提起的,才是最真實的「障礙」經驗。

6. 先別管眼鏡仔了,你聽過消失的230萬人嗎?

上篇有說到,因為身體受傷或心理生病,就被排除在外,沒有辦法自由活動、生活的人,都會是CRPD要保障的身心障礙者。但是在不同國家、不同法律中,我們還是需要白紙黑字寫下來,「符合什麼樣條件的人,是身心障礙者」。

為什麼呢?因為政府會需要知道,大概有多少人需要協助。像台灣已經有《身心障礙者權益保障法》,這部法律裡面說的「身心障礙者」,就是指有符合某些條件、有領到身心障礙證明的人。

身心障礙證明有一張像卡片的東西,上面寫有自己的姓名、資料,有領到這張卡片的人,才會是這部法律保障的對象。那,你知道全台灣有多少身心障礙者嗎?根據統計,全台灣領有身心障礙證明的人,現在大約每100人中有五人。

但是,世界衛生組織(WHO)估計全球的身心障礙者,約是每100人中約有15人,如果看各國自己的統計其實也都差不多。那為什麼台灣這麼少呢?其中很大的可能是:評估「誰是身心障礙者」的方法和標準不一樣。

WHO評估身心障礙的方式,叫做「國際健康功能與身心障礙分類系統」(ICF)。評估標準包括:

  1. 人們受傷或生病的狀況
  2. 人因為受傷、生病,在生活中碰到的困難

表面上我們使用和WHO一樣的方法,實際上在台灣,多半只由醫生判斷第一項(受傷狀況),而沒有考慮第二項(人在生活中碰到的困難)。所以有些人可能一直都遇到困難,可是因為行動不便、要持續看醫生更困難,沒辦法通過評估。

或者,有人平時要上學上班,如果要申請身心障礙證明,就需要先請假,到特定的醫療院所進行鑑定評估。對有些人來說,為了申請證明所要花費的時間和金錢成本,高過於申請到證明後,能夠獲得的權益保障。

或者因為擔心如果申請到證明,反而會受到討厭、排擠(汙名化),因此選擇不去申請。所以實際上,有領到證明的人,不等於所有遇到困難的身心障礙者。

上一次,人權專家來台灣檢查我們有沒有遵守公約的時候,就在結論性意見裡強調,台灣應該要改變身心障礙的認定方式,不然沒有辦法保障所有遇到困難的身心障礙者,也沒有辦法努力消除社會中的障礙和歧視。

今年這個問題再度被人權專家提出來,待8月正式審查時,多多為你追蹤,看看政府這次怎麼回應。

PART III:一定要認識的重知識

7. 無障礙不只電梯和坡道,四種無障礙打通全世界

大家一定都看過「無障礙設施」,那是方便有需求的人進入使用的。​例如百貨公司裡面,有斜坡和電梯,就可以讓沒辦法爬樓梯的人、坐輪椅的人,或是走路一拐一拐的老奶奶,都能夠安全方便的逛百貨公司。

但是「無障礙」其實不只這些!對身心障礙者來說,日常生活中還有很多地方、很多事情會碰到困難。​所以,CRPD裡面說的「無障礙/可及性」其實包含我們日常生活的四大層面:1.物理環境 2.交通工具 3.資訊及通訊 4.公共設施和服務。

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製圖:多多益善

除了大家比較熟悉的百貨公司電梯和斜坡,其他還包括低底盤設計的公車、防疫記者會上的手語翻譯員、即時聽打字幕,或展覽會場和演藝廳的口述影像等,都是各種各樣的「無障礙」喔。

總之,CRPD規定政府必須訂下規則、讓大家知道無障礙措施該怎麼做、盡可能考量到不同的需求,讓每個人都能參與各種活動、去各種地方。​這包括社區診所、餐廳、旅館等營業場所,都要根據相關規定設置無障礙措施。

目前台灣的規定還有許多地方不符合CRPD。​例如餐廳和旅館到達一定面積後,都需要遵守無障礙規範;但同樣大小的診所和藥局卻沒有相關規範,因此迴避掉設置無障礙措施的責任。​

也有很多規定是分散給不同的政府單位管理,常常導致執行和處罰的標準不一致。關於無障礙,台灣還有很多需要改善的地方。

8. 讓障礙生念普通班卻沒有支持配套,是只做半套的融合教育

小華是國中生,因為智能障礙的關係,他在上某些課時會到「資源班」(特別針對身心障礙學生,設計課程的班級)上課;在某些課,又會回來原本所在的班級。​

他回到班上上課時,有時候沒辦法專心坐在位置上,老師就會大聲提醒他不要影響到其他同學。​班上也有些同學會討厭他、笑他都跟不上進度,考試分數很低,分組也沒有人想要跟他一組,覺得他只會把事情搞砸。​

有些同學也覺得,小華在班上都被排擠,為什麼不去資源班就好呢?​這是因為,上課、學習,是我們每個人都應該平等享有的權利。​所以不管是像小華這樣的智能障礙同學,或是坐輪椅,或需要戴助聽器等不同狀況的同學,都有權利和大家在同一個班級中學習、交朋友。這也是CRPD規定的事情喔!

可是,小華雖然有和大家在「同一個班級」上課,但還是格格不入阿!這樣對他真的好嗎?其實是因為,學校並沒有真正做到CRPD說的「融合教育」。​

「融合」不是「只」讓身心障礙同學在一般的班級裡上課就好!還必須有足夠的無障礙措施。​像是添購「點字」課本,讓眼睛看不見的同學,也可以上課;老師也要接受相關訓練,了解可以怎麼教小華,讓他更能吸收課堂知識。

台灣現在學校裡的無障礙設備還很不夠,老師通常也沒有受到足夠的訓練,也沒有資源,沒辦法調整成適合身心障礙同學的教學方式。所以很多班級裡的身心障礙同學都還是會跟小華一樣,久而久之課業就跟不上同學、不想再去學校了。


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國人理財總目標:安心退休與子女教育

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理財已是全民運動,但大家理財的目標到底是什麼?根據中租基金平台與關鍵評論網合作的調查顯示,多數投資人的理財目標,都與退休及子女教育金有關,可見國人理財的目的,已不再只是單純的當下獲利而已,而是把眼光放在更長遠的未來。

關鍵議題研究中心TNLR日前做了一份線上問卷「基金申購偏好調查」,針對台灣網路人口結構抽樣20歲以上的受訪者,回收1,000份有效樣本。

40歲以上最重視安穩退休與子女教育

根據調查顯示,投資人的理財目標非常多元,其中把退休設定為首要理財目標的受訪者佔比高達61.4%(見下圖),其次為房貸與買房需求的16.8%,再其次則是為子女做準備的19.5%;至於第一桶金色彩較為明顯的創業準備與買車,則分別各佔5.7%與3.7%,可見對投資人來說,理財最大的目的主要還是在是中、長期的投資目標上。

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資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

若細分到不同年齡層來看,在40歲以上的族群中,子女教育金是理財目標的第二順位,排名僅次於退休準備;而30歲左右的投資族群,買房或房貸需求則是排名第二順位的理財目標,至於子女教育金排到第三順位;若再把年齡下降到20歲左右,可發現買房與房貸的重要性更甚於退休金準備,可見若以40歲為分界,投資人對理財的目標相當不同。

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資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

共同基金與長期投資

其實就投資目標來看,無論是退休金、子女教育金還是買房資金,由於金額較大,這些都可算是中長期的投資目標。對多數投資者來說,儘管理財的目標有千萬種,共同基金卻是他們在執行長期投資時最重要的理財工具。

但在執行長期投資的過程中,市場波動永遠是投資人最擔心的變數,由於共同基金具備資產分散與主動式操作的特性,不但可以幫投資人降低波動風險,也有助於慢慢幫投資人累積財富。不過這一切的前提,就是必須搭配正確的投資方式

巴菲特曾說:「窮人投資金錢,富人投資時間」。在理財的過程中,無論投資本金有多大,「時間」都是影響投資成效的重要因素,投資的時間越長,能享受到的複利效果也就越高,理財目標也就越容易達成。

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定期定額是長期投資的勝利方程式

基於上述理由,「定期定額」就成了投資人最青睞的投資方式。根據中租基金平台與關鍵評論網合作的調查顯示,有61%的投資人習慣用「定期定額」的方式來理財,另也有21.7%的投資人傾向用「單筆投資」來進行。另外,偏好定期定額的比例約為單筆投資的兩倍,可見這種每個月只要3000~5000元的投資方式,受到多數小資族的青睞。

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資料來源:關鍵評論網,基金申購偏好調查,調查期間 2022/6/30-2022/7/5

定期定額之所以受到歡迎,主因是投資人不需要具備龐大的資金,也能開始自己的投資旅程;再加上每次投入的資金相對較小,所以對投資時機的掌握度也就不必那麼高。以子女教育金為例,在孩子成長的過程中,全球經濟可能會經歷2~3次的循環,中間的市場波動一定比較大;但透過定期定額,投資人反而可以累積這幾次景氣循環下來的財富增長,而且在這過程中,他們也不必額外花心力去猜測市場的高低點,算是一種相當輕鬆的投資方式。

退休金的準備也是如此。對30歲的投資族群來說,從他們開始準備退休金的那一天算起,到真正可以退休的那段時間,也會經過3~4次的景氣循環。隨著科技與醫療的進步,人們的平均壽命越來越高,醫療服務的價格也越來越貴,所以在這過程中,若能透過定期定額長期投資,他們可以用較輕鬆的方式,去克服長壽風險與通貨膨脹的限制。

所以對小額投資人來說,定期定額的好處,就是在市場上漲時,可以跟隨市場行情上漲而獲利;但在市場下跌時,也可以用相同的金額,買到較多的單位成本去降低投資成本,而且更重要的是,透過每個月有紀律地扣款進場,停利不停扣,投資人可以增加買在低點的機會。

當然,如果投資人對市場動態的掌握相當精準,「單筆投資」就是最佳的方式。但在現實生活中,有這樣能力的人實在是少之又少,因為人類先天在性格上就有貪婪與恐懼的特性,所以在判斷投資時點的時候,多數投資人反而會因為過度自信或情緒波動,就犯下追高殺低或暫停投資的錯誤決策。

定期定額進階版:中租母子鎖利GO

由此可見,除了市場風險之外,「行為風險」也會影響到投資成效。為了降低行為風險給投資成效帶來的影響,中租基金平台開發「中租母子鎖利GO」,讓投資人先用母基金的錢轉去定期定額部分子基金,待子基金達到先前設立的停利點時,獲利部分便可自動滾回到母基金,而子基金的投資也不會因此被中斷。

換言之,中租母子鎖利GO可以用自動循環的方式,一方面幫投資人鎖定獲利,二方面也可持續投資,降低行為風險對投資過程的干擾,協助投資人達成理財目標。當然,如果對投資一竅不通,但又有理財需求的話,中租WISEGO的智能理財,也可以讓投資人在自己設定的投資目標下,讓系統透過資產自動再平衡的方式去執行長期投資。

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資料來源:中租基金平台

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