美參院委員會調查報告:中國滲透美國聯準會蒐集情資,竊密行動長達10餘年

美參院委員會調查報告:中國滲透美國聯準會蒐集情資,竊密行動長達10餘年
聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)。Photo Credit: AP / 達志影像

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美國參議院的中國滲透報告一出,立刻遭到聯準會反駁為「不公正、無事實根據且未經查核證明」。聯準會主席鮑爾在致函參議員的信件寫道,「報告當中斷言與暗示的內容」令他「深感疑慮」。

(中央社)美國聯邦參議院國土安全委員會共和黨籍委員26日發布報告警告,美國聯邦準備理事會(Fed)缺乏適當系統,來應對中國為收集美國經濟和貨幣政策內幕消息所做的「惡意」行動。

美國《華爾街日報》報導,這份報告顯示,中國政府10多年來試圖在聯準會內部建立一個告密者網路,還曾要求一位前往上海的聯準會經濟學家提供非公開金融資料,否則威脅將他關入監獄。

由共和黨幕僚人員進行的這份調查顯示,過去10多年來,聯準會雇員成為中國人才招攬計畫鎖定目標。這些雇員被許以包括現金獎勵在內的豐厚合約,但被要求提供有關美國經濟、利率調整及保險政策的資訊。

根據調查報告,中國官員2019年曾拘留一位聯準會經濟學家,並試圖強迫他透露包括關稅在內的美國政府政策相關資料和數據,而當時美中兩國正陷入一場貿易戰。

《美國之音》(VOA)報導,據說當時這位雇員的電話遭到竊聽,他微信上有關其他聯準會官員的聯絡訊息遭到中方官員的拷貝。此人立即報告了聯準會,而聯準會立即聯絡了美國聯邦調查局(FBI)。

路透社報導,這份由參院國土安全委員會副主席波特曼(Rob Portman)發布的報告,大量依賴美國中央銀行自身提供的資料,這些資料可回溯至聯準會在2015年所做的內部調查。

聯準會當時調查鎖定13位分散在8家區域聯邦準備銀行的雇員,這群人後來以「P網路」(P-Network)的稱呼為人所知。參院委員會的報告指出,這些人的「國外出差行程、電子郵件及履歷表和教育背景細節」模式令人產生疑慮。

設在華府的聯準會和12家幾乎獨立的區域聯邦準備銀行合計雇用數千名經濟學家,當中許多人來自其他國家,包括中國。參院委員會的報告認同,聯準會這種合作運作方式,的確強化自身理解經濟情況及訂定政策的能力。

然而根據報告,聯準會文件中引述的事件,並非關於智慧合作,反而指向「中國為了能對聯準會產生影響力,而在10多年間的持續努力。」

目前仍不清楚,這份委員會報告會有哪些後續結果。報告內容詳細描述其中5人的事例研究,當中4人仍是聯準會雇員;報告也說,儘管這些人和中國的官員或大學有關聯,但聯準會並未發現有違反政策的分享資訊例證。

不過報告一出,立刻遭到聯準會反駁為「不公正、無事實根據且未經查核證明。」

聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)在致函波特曼的信件寫道,「報告當中斷言與暗示的內容」令他「深感疑慮」,他並詳述聯準會雇員須接受的背景調查,以及美國央行為了防範安全遭到侵犯而採用的科技技術。

但根據報告說法,至少在7年前,聯準會內部就有人對文件當中討論的人員活動提出警訊。

美國央行官員經常談論聯準會及所有金融機構面臨的資安風險,但未提到過成為真人蒐集情報的目標。

參院委員會的報告舉例,一些聯準會雇員和一位代號Z的區域聯邦準備銀行前員工保持聯繫,而這名人士和中國的一項「人才引進計畫」有關聯,計畫實際目的是在美國技術機構內部培養消息人士。

先前發布的一份美國參議院報告已強調,中國主要以「千人計畫」在內的人才引進計畫為名義,利用研究補助、學院教職和其他福利為誘餌,來試圖獲知與輸出美國的智慧財產。

報告說,這個例子的情況,令聯準會官員擔憂「有外國政府採取組織化的行為試圖⋯⋯招攬聯準會的研究人員。」

報告還說,當中牽涉的雇員之一「嘗試將大量資料轉移到」一臺外部電腦。不過參院委員會的一名助理表示,不清楚這項行為是否成功或相關資料為何。

報告又指出,一名聯準會員工將美國央行的模式設計規則,提供給與中國人民銀行有關連的一所中國大學;但報告對於這項規則的性質以及是否禁止分享,仍然並未提供細節。

鮑爾則在他的信中寫道,聯準會「最重要的經濟模式」都公開在公共領域、在聯準會的網站提供下載,「如此一來民眾可以與我們互動及參考這些模式。」

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責任編輯:翁世航
核稿編輯:羅元祺


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從現場美術出身的登曼波,擅長融合酷兒文化,營造出充滿故事性的影像風格。是怎麼樣的養分塑造出他現在的獨特色彩,讓他能夠找到被拍攝者不為人知的角度?他又如何透過Photoshop去實現獨樹一幟的細節?

無論是裸背綑縛的珊妮公主,還是化身鳳梨的唐鳳,任誰來到登曼波的鏡頭前,都能展現出最奇趣吸睛的一面。他拍明星名人,也拍主流視野外的酷兒族群與文化場景。這天我們前去拜訪登曼波,一窺他平時如何透過Photoshop創造出獨特影像風格。

用色彩撞破刻板分界,讓符號與畫面一起說故事

登曼波在成為攝影師之前從事的是電影與廣告美術,這些經歷都轉化成他影像創作上的養分。大學畢業後來到台北,加入電影劇組的美術組密集工作,在 Google Map 還不普及的 2000 年代,他拿著紙本地圖探索這座城市,因為參與《艋舺》與《一頁台北》的拍攝,踏遍萬華、中山一帶的巷弄尋找拍攝場景和道具。

「那個過程算是訓練我對影像的美感吧,像顏色的配置就會是我在決定拍攝時先思考的元素。」若曾看過登曼波攝影作品的人,肯定都會被那大膽的用色與場景建構的手法所驚艷,既衝突又合理。或許他試圖解構的正是顏色所象徵的刻板印象,賦予被攝對象最能凸顯其性格的顏色與情境。

離開電影產業後,進入廣告公司工作,讓曼波多了更多時間探索自己的創作,藉由 Photoshop 豐富的附加元件,嘗試多樣的濾鏡風格。他透過網路大量閱讀、研究各種視覺與音樂養分,也在線上平台分享自己拍攝的照片,因此結識不少創作者,其中包括莎士比亞的妹妹劇團團長王嘉明。在莎妹劇團的邀請下,曼波的攝影生涯從劇場開始,「我也把電影美術的訓練都放在裡面,讓符號跟畫面一起說故事。」

用影像魔術紀錄酷兒文化場景

2019 年拿下北美館主辦的台北美術首獎的《父親的錄影帶》,是曼波對自我生命經驗的探索與剖析,除了透過創作與自己的父親對話,了解彼此的不曾想見的樣貌,把這個過程帶到放到美術館,希望鼓舞更多酷兒表現自己,他也將酷兒們的身影置入流行文化的媒介中。曼波在工作上合作的對象來自非常多領域,時尚雜誌、表演藝術、流行音樂、電影等領域都能找到他的作品。

談到時裝拍攝的經驗,曼波形容「很像在變魔術」。攝影師不只是跟隨腳本,而是和編輯、造型等整個團隊一起做視覺方向的發想,「雖然會有產品的置入,但在追求製造最適合主題的『幻象』之下,其實有蠻大的發揮空間」,曼波談到他經常拍攝 LGBTQ 主題的雜誌封面,在這樣的工作氛圍裡很能讓他大膽地展現自己的風格。

在攝影師身份之外,登曼波也在 Pawnshop 放歌,在自己的生活圈內,製造一些事件。他與友人以 Pawnshop 為據點,建構、觀察台灣的酷兒文化場景,「我拍呂薔《找 Matched!》這支 MV,所有演員都是我在 Pawnshop 聚集的,包括幾位知名的變裝皇后。」

Photoshop 是創作時最不可或缺的工具

攝影師的工作除了前期的概念發想,拍攝現場精確執行拍攝計畫,後期的照片編輯也是非常關鍵的一步。Photoshop 一直是曼波在創作時必備的軟體工具,「我喜歡用底片拍攝,就算我用數位相機,我還是會用 Photoshop 把整體的色調整理在一個均值的底片質感。」儘管有愈來愈多影像處理軟體提供現成風格濾鏡,但仍沒有一個像 Photoshop 一樣可以滿足他追求獨特色調與質感的需求。

Photoshop 多年來一直是最強大的影像處理軟體,廣大設計師和攝影師們從學生時期就開始使用,陪伴所有創意人一路成長、突破,不斷推出的新功能也讓編修工作更加流暢。曼波也是從大學時期就接觸 Adobe 系列的軟體,「應該沒有攝影師不用Photoshop吧?」

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