大專院校東南亞語教學之怪現象:教師走「兼差打工」路線,應聘要有「英語授課能力」

我們想讓你知道的是
邏輯上東南亞語言教師最重要的能力應該是東南亞語言之教學、研究及教材出版,但由於缺乏東南亞語言專業之主管領導,導致近年來徵聘東南亞語言教師的要求上出現「英語授課能力」的「不平等」要求。反觀在徵聘「非東南亞語言」的外語教師時,卻沒有相關要求。
今年5月花蓮縣111年度國中、國小及幼稚園教師甄試要求國文老師考英文引發爭議,而這問題與前幾年吵很兇的大學英文畢業門檻現象相同,其關鍵在於台灣並非英語系國家,並沒有英語環境,因此許多報考的老師都相當不解。
而在6月底又出現相同的狀況,中文系要求「英語授課能力」,其問題仍在於中文系教師的培訓過程並沒有「英語授課能力」的培養,當然可能會有人覺得這是想徵求外籍教師,但外籍教師的中文理解能力真的能比本國籍教師好嗎?這又是一個相當大的問題。
而早在「國文教師」成為英語教學「迫害」的對象之前,其實大專院校的東南亞語言教師早就遭此對待,從新南向政策推動以來,台灣大專院校的東南亞語言教師就一直是走「兼差與打工」的路線,此現象筆者曾於2016年撰寫〈新難向的新南向—兼差與亂象〉一文當中提出,當時就指出台灣缺乏專任泰語教師,且多數的大專院校之泰語教師都是找泰國及學生兼差打工,而非該教師具備「泰語教學之專業能力」,並強調「並不是會語言就會教學」,但顯然此現象過了6年仍然未被改善。
不過在此也必須說明,從當年到現在還是有大專院校以專業態度推動東南亞語言教學,其代表就是國立高雄大學東亞語文學系,該系的「越南語組」自創立以來就是以相當專業的角度推動「越南語教育」。而接下來筆者要談的就是同樣有教育部經費補助,卻忽視「專業」的現象。
東南亞語言課程的建構?
在新南向政策推動之下,各大專院校都可以申請政府補助開設東南亞語言課程,但多數學校的做法並非用於加深學生東南亞語言能力之深度,而是選擇撒網捕魚方式,廣開東南亞語言課程讓更多學生上課,最實際的案例就是課程多以「兩學分」開設上下學期,最多四個學期總計「八學分」,但也有部分學校選擇上下學期都開兩個班,以泰文而言就是只有「泰文一」與「泰文二」,這樣看似很多的情況下,只要與其他語言相比馬上就能發現問題。
同樣推動這些東南亞語言課程的學校,其日語或韓語的課程都遠遠超越東南亞語言的課程數量,筆者也曾經詢問過多所大專院校開課單位之主管,部分主管認為這是學校選課人數機制,但實際上,泰語或泰文課程的選課人數經常數字都在40-60人,甚至還會超過,如果需要多開課程那人數上並不是問題,另外也有主管直言學校就是用教育部的經費開課,沒有經費後這些課程基本上也不會繼續開,這種現象目前已經有不少泰語老師私下提到,原本學校開四個學期(八學分)的課程,接下來要縮減成為兩個學期(四學分),最直接因素就是學校不願意以自己的費用開設東南亞語言課程。
專業的東南亞語言師資?
講到這裡應該會有讀者在想,是否是因為台灣沒有專業的東南亞語言師資,因此才導致台灣無法推動東南亞各語言科系之成立,但實際上並非如此。
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好想住桃園!市民最有感的「宜居智慧城市」發展秘辛大公開

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城市該如何串聯企業、社會及公民組織,創造永續價值?依據關鍵議題研究中心發布的最新市調結果,帶大家一窺國門之都「桃園」,為了宜居智慧城市付出哪些努力。
桃園作為臺灣與世界接軌的第一站,面對永續未來的國際共識也採取了諸多措施,期盼能藉此逐步實踐「宜居智慧城市」的願景。
城市宜居的關鍵是什麼?過半民眾認為「交通運輸」政策影響最有感
這次問卷中,我們以「城市居住的理想藍圖」為題,詢問網路民眾最重視城市發展的哪些面向。結果發現,不分年齡性別,多數民眾對「宜居城市」都有相當類似的想像,最重視的三個方向分別是「大眾運輸與交通便利性」(52.9%)、「經濟發展與就業機會」(38.8%)及「社區安全與治安狀況」(33.7%)。
不論上班通勤、日常生活,還是旅遊觀光,「移動」都是行動的必須過程。一座城市是否宜居便利、能否永續發展,很大程度取決於整體運輸系統的設計規劃、市政措施完善與否。這次市調也發現類似的結果,像是談到近期桃市府讓民眾最有感的施政項目時,有將近四成的民眾選擇了「基北北桃通勤月票都會通」以及「鐵路地下化工程及捷運路網建設」等交通相關的政策。
另外,根據本次調查顯示,16-40歲的族群較為重視「教育資源的質量與分配」、「政府服務的效能」以及「文化節慶與娛樂活動的豐富程度」;41-60歲的桃園民眾則較為重視「醫療服務與設施品質」、「居住環境周邊設有公園綠地」以及「友善高齡者、身心障礙等群體的設施」;而詳加檢視近一年來桃市府所推出的政策或活動,許多也正好對應到前述的需求,例如「國中小營養午餐免費」、結合科技執法的「靜桃專案」、舊城區改造、參觀人次破千萬的「世界客家博覽會」、擴大肺癌篩檢、加速設立市立醫院及特色診所、興建7座旗艦型公園與推動「高齡友善換居社宅專案」等,是桃園民眾除交通類別以外的有感施政措施。

而針對整體都市發展,今年由張善政市長召集成立的「未來城市空間發展會報」,也開始著手短、中、長期的舊城再生規劃,並布局城市大型公共建設,關注人行空間與城市關係的有序發展;搭配桃園現在進行式的鐵路地下化工程,進一步推動車站周邊產業轉型及土地活化,更將效法歐美成功先例,規劃興建長16公里的綠色廊道,打造回歸人本思維的城市空間,提供市民最宜居、舒適的生活藍圖。
傳產轉型、新創支持、文化深耕:城市發展的永續金三角!
不過,僅是安全完善的交通路網還不夠,城市的經濟發展也是攸關市民生活品質的重要指標之一。調查指出,約三成民眾認為「提供傳統產業轉型的資源」(31.7%)、「支持產業創新發展」(31.3%)、「鼓勵農業轉型與特色觀光發展」(27.8%)是城市發展中相當重要的產業元素。

在青創產業的扶持上,桃市府近年設立了許多創育機構,例如專注孕育AI及智慧機器人等物聯網科技團隊的「新明青創基地」,及今年新成立、以整合電商平台資源為目標的「中路電商基地」。而未來更將成立「中路青創加速器基地」及「A8產業加速器」,分別催化能接軌國際的頂尖團隊,與協助傳產數位轉型。此外,桃市府也透過相關計畫提供創業辦公硬體、培訓資源,積極媒合青創團隊,並提供在地市場驗證機會,期待透過青創團隊產品規模化的過程,帶動整個桃園的產業升級。

此外,富有在地特色的人文觀光也是近年桃市府大力投入的領域,像是透過創新形式與傳統禮俗的融合「大溪大禧」,將關聖帝君聖誕遶境打造成跨越當代設計與民俗信仰的城市祭典;今年全新打造的觀光品牌「探索北橫」,推出數條能充分感受山水風光、體驗原民文化的主題遊程。不僅如此,桃市府也積極串聯周遭縣市的觀光資源,聯合推出整合了北北基桃共30處旅遊景點的旅遊套票,藉此導入更多的外部資源,促進桃園觀光產業的蓬勃發展。

二度奪下永續城市特優獎!持續邁向更宜居、更智慧的桃園
針對「永續經營」相關作為的重要性認知,絕大多數民眾認為「大眾運輸路網的長遠規劃與建置」(40.3%)是落實永續的關鍵。桃園作為全台第一個符合聯合國推動「奔向淨零」(Race to Zero)倡議的城市,於今年3月29日率先發表桃園邁向2050淨零碳排路徑圖,除規劃空氣品質淨化區、打造全齡友善的共融式公園綠地、協助企業產業轉型,更積極建置及完善市內捷運路網,全方位實踐淨零的永續目標;其中,桃捷綠線中壢延伸線綜合規劃,交通部同意捷運綠線從G01站延伸至中壢車站(桃捷A23),連結捷運綠線與機場捷運,形成桃園首條環狀捷運路網,而捷運三鶯延伸八德、棕線計畫,均已針對交通部審查意見提出修正,期盼今年底可獲行政院核定。

此外,桃園更再度榮獲今周刊「2023永續城市SDGs大調查」的「永續城市特優獎」及「經濟力特別傑出獎」,展現桃園無論民間企業抑或政府機關,都將永續發展視為重要目標。而明年更將整合研究發展考核委員會及資訊科技局設立「智慧城鄉發展委員會」,期盼藉由組織整改消弭隔閡,讓各單位的目標、任務都更加明確並發揮效益,並優化各項公共服務,為市民打造更為舒適的生活環境,使「智慧桃園」的目標更上層樓。

桃市府在都市景觀、城市機能、產業精進及施政效能等面向的耕耘,短期成效不僅為民眾所有目共睹,長期觀之,更是為桃園往後的蓬勃發展打下關鍵基礎,使宜居智慧城市的願景正實現。
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