最新統計:近10年露宿者數字拾級而上無停過

最新統計:近10年露宿者數字拾級而上無停過
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新界區有多區露宿者人數有急增的趨勢,如葵青區、元朗區在19至21年的短短2年內,已翻倍增加,北區增近4倍,屯門更增近7倍,而過往唯一未曾有露宿者紀錄的西貢區(包將軍澳)更首度「破零」,有3名露宿者。

天時暑熱,今年七月的酷熱日數是有紀錄以來單月最多,當大家都寧願逗留室內「嘆冷氣」,長居街外成為極端天氣最為脆弱的露宿者,人數卻節節攀升。根據近日統計署公佈最新數字[1],露宿者數目由2012年的555人,激增近三倍至2021年的1,581人,而近10年以來的數字竟未曾減少過,當中尤以九龍的油尖旺和深水埗為重災區,分別有601及424名露宿者,約佔總數的三分之二。

數據亦顯示,新界區有多區露宿者人數有急增的趨勢,如葵青區、元朗區在19至21年的短短2年內,已翻倍增加,北區增近4倍,屯門更增近7倍,而過往唯一未曾有露宿者紀錄的西貢區(包將軍澳)更首度「破零」,有3名露宿者。除了整體數字不斷上升外,露宿者中的女性比例亦不斷提高,由2012年的3.8%增至去年的11.32%。可見,露宿者問題不僅未見有緩解跡象,更是在多方面逐年惡化。

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圖片由作者提供

另外,最多露宿者的油尖旺和深水埗兩區,正正是香港其中兩個發展密度最高的區域。早於2006年規劃署委託中大進行的「都市氣候圖及風環境評估標準 - 可行性研究」[2]中,便已表明油尖旺和深水埗等區,屬於熱負荷非常高而風流通潛力較低的地區,會嚴重影響人們的熱舒適度。隨著氣候繼續暖化,夏天一年熱過一年,市區發展密度亦越來越高,長期置身於酷熱且不通風的環境,露宿者自身的生存處境較以往更加「宿一燒」。隨著未來市建局進一步加密重建區的建築密度,他們的處境或會更加惡劣。

事實上,去年香港中文大學尤努斯社會事業中心聯同社協、救世軍、基督教關懷無家者協會等機構公布《全港無家者人口統計調查2021調查簡要報告》[3],當中亦有列出香港各年的露宿者數目,惟每年的數字較社署上述公布的數字為多,反映向政府登記的露宿者人數或低估實況。而上述無家者機構的報告中亦有明言,有一定數量的無家者並未有包括在該調查之中,亦代表具體情況或遠較數據上所呈現的更為嚴重。

露宿者問題過往未有一個政策局主導處理,更遑論有具體政策減少露宿者流落街頭的情況,僅有社署會資助救世軍、聖雅各福群會及基督教關懷無家者協會,營辦露宿者綜合服務隊,接觸及向有需要的露宿者提供服務,但上述數字正正揭示社署的露宿者措施對問題根本沒有舒緩。而即使社署會為部分露宿者提供宿位,但往往最多也只能居住六個月,僅半年又再逼使露宿者流浪街頭,既不治本亦不治標。民間屢次向政府建議制定「無家者友善政策」,卻多年未見回音,時至今日,政府都未有合理而全面的具體措施解決露宿者問題。

愈來愈多人要流浪街頭,除了整體經濟環境及個人/家庭及疫情因素外,實與市區可負擔城市政策不無關係,近日壓縮基層廉租生存空間的市區重建,或許會更進一步惡化露宿者的問題。

承諾每日要解決一個問題的李家超,這個問題又會等到何時解決呢?而現屆政府強調設立「關鍵績效指標」(KPI),又會否只解決問題裡呈現的數字,而非從根源上解決因房屋問題而衍生出的露宿者問題呢?

注釋:

  1. 香港的女性及男性 主要統計數字 (2022年版,香港政府統計處)
  2. 都市氣候圖及風環境評估標準-可行性研究(2006,香港中文大學)
  3. 全港無家者人口統計調查 2021 調查 簡要報告(10-2021)

(文章獲授權轉載,題目由編輯所修擬,原文可見於。)

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責任編輯:Alex
核稿編輯:Alvin


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從俄烏戰爭居安思危,臺灣每月面臨4000萬次的網路攻擊

有人說如果有一天真的發生第三次世界大戰,那一定會發生在網路上。從近期的俄烏戰爭來看,除了使用傳統槍砲坦克,更值得注意的是雙方都派出大量IT駭客,攻擊對方的油水電重要基礎建設的伺服器、通訊設施,企圖阻斷即時資訊,藉此癱瘓敵方的民生設備運作。

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而臺灣因為政治戰略的因素,外部駭客總是虎視眈眈,想要癱瘓我國的民生關鍵基礎設施。過去幾年間臺灣每月平均受到2,000萬到4,000萬次外來攻擊,甚至懷疑一起大型惡意軟體攻擊,幕後的駭客是有國家力量在撐腰。

臺灣民生建設資安防禦迫在眉睫,ACW SOUTH沙崙基地扮演關鍵角色

身為島國的臺灣,電力、石油、天然氣及水利等資源設備,是供應國內經濟發展及民生需求的重要資產。面對各項能源設備資安的防護,我國經濟部長王美花過去就曾公開表示,「油電水等關鍵設施假使被破壞,後果不堪設想,所以資安是重要基本功,一定要發展做好防護措施。

身為國內首屈一指的「ACW SOUTH沙崙資安服務基地」(以下簡稱 ACW SOUTH資安基地),承接起重責大任,提供資安實驗場域,模擬攻防演訓及產品驗測服務;也會邀請資安服務廠商與工控營運業者到沙崙場域,進行實作的技術交流。

ACW SOUTH資安基地計畫團隊表示,「透過資安服務商與工控營運業者的交流分享,有助促進產業對於工控資安了解與場域運用;同時我們也會辦理工控資安等相關課程、研討會及交流會,鏈結資安與工控業者幫助雙方有更深入的技術合作。」

目前ACW SOUTH資安基地的「關鍵基礎設施工控場域」主要有「石化/化工、天然氣及變電所」三套系統,模擬五套攻擊劇本,協助相關基礎設備的管理者,在受到攻擊當下知道該如何反應,及早因應強化資安防禦實力。萬一遭遇偽造工作站監看數據、偽造命令操控電磁閥和空壓機、電驛傳輸通訊中斷等攻擊事件,就能立刻啟動應變流程。

走訪ACW SOUTH資安基地關鍵基礎設施,了解三大測試場域功能有多強

場域一、石化基礎設施
2020年臺灣兩大石化公司接連傳出資安攻擊事件,部分資訊系統感染勒索軟體病毒,造成加油站的支付系統停擺,導致消費者付款機制受到影響。

ACW SOUTH資安基地提供的化工模擬製程實體運作機櫃,是全台首座「石化/化工製程水位控制平台」,模擬情境為一般化工反應槽連續式循環水流水位控制,以水為循環流體模擬,可提供研究測試與訓練使用、自主開發攻防情境。來現場測試的業者,可透過視覺式監控介面與DCS收集現場監測儀表的即時資訊,做到收集完整數據紀錄及警報,具體測試資安防護設備與解決方案。

場域二、天然氣基礎設施
美國一家天然氣壓縮公司曾經受到勒索軟體攻擊,駭客透過魚叉式網釣攻擊入侵IT網路,再找機會滲透到OT網路,並在這兩個網路部署勒索軟體,導致人機介面、伺服器完全失能,公司業務被迫停擺兩天。

ACW SOUTH資安基地的儲槽氣體壓力監控系統,模擬情境為天然氣廠氣體儲槽壓力,使用空壓機模擬天然氣體,當氣體壓力高於或低於警報值時,系統畫面警示工作站主機,並同時記錄數據變化、警報和事件。

場域三、變電所基礎設施
2021年台電董事長說台電遭駭客攻擊幾乎每天發生;俄烏戰爭過程,俄羅斯駭客也曾嘗試對烏克蘭發電廠下手,利用資料破壞軟體發動攻擊,藉此癱瘓高壓變電所,讓烏克蘭當地無電可用。

電力系統無論在發電、輸電及配電的任一部分發生故障,都有可能影響整個供電系統異常,因此保護電驛的作用就在及早隔離故障,避免影響到後續的相關設備。ACW SOUTH資安基地的保護電驛監控系統採用IEC61850標準來進行網路通訊,可用來監視、記錄電驛突發事件,藉此模擬變電所遭受攻擊的危機處理。

要讓臺灣關鍵基礎設施免於駭客襲擊,可說是天方夜譚,但我們能做的是提升資安、強化防禦韌性,更有餘裕時間來防禦或補救攻擊。ACW SOUTH資安基地的關鍵基礎設施,目前打造了三大測試場域,擁有可實際演練的攻防腳本,並進行資安產品的驗測。

ACW SOUTH資安基地深知臺灣以製造業起家,尤其近年半導體領域成為舉世聞名的護國神山;另外因應全球淨零碳排議題,綠能也是前景可期的重要產業。因此在ACW SOUTH資安基地除了有關鍵基礎設施,還設計智慧製造、智慧綠能、半導體及物聯網等主題,可為相關業者做攻防演訓及產品驗測,有助提升我國整體資安防禦力。

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